【正文】 綠地率一律控制在 30%以上；戶型以 50平方米和 70平方米左右為主要戶型，部分戶型建設(shè)為 90平方米左右或 105平方米以上戶型。 改造方案 根據(jù) 棚戶區(qū)及 舊住宅區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查，以及總體規(guī)劃的要求，特別是蚌埠市政府的改造思想，本次 棚戶區(qū)及 舊住宅區(qū)規(guī)劃采用就地還原和異地還原相結(jié)合，分別還原至 統(tǒng)一 規(guī)劃的 20個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)，置換出的土地一部分用做城市總體規(guī)劃的公園綠地，其他用地按照城市總體規(guī)劃的用地性質(zhì)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。 根據(jù)目前蚌埠市的房?jī)r(jià)水平和開(kāi)發(fā)用地掛牌拍賣價(jià)，棚戶區(qū)及舊住宅改造項(xiàng)目的土地價(jià)格基本上都在 200— 300萬(wàn)元 /畝，商品房?jī)r(jià)格均價(jià)應(yīng)該達(dá)到 4000 元 /平方米以上。 2021 年蚌埠市 棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 37 第 六 章 棚戶區(qū)和舊住宅改造 方案 市場(chǎng)調(diào)查研究與預(yù)測(cè) 根據(jù)目前蚌埠市的房地產(chǎn)市場(chǎng) 分析； 由于住房需求旺盛，推動(dòng)房?jī)r(jià)持續(xù)上漲。依據(jù)各年度改造計(jì)劃，制定科學(xué)合理的詳細(xì)規(guī)劃方案，分期實(shí)施改造。 統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)、分期實(shí)施的原則。 堅(jiān)持依法運(yùn)作、確保社會(huì)穩(wěn)定的原則。 堅(jiān)持先建安置房、后建商品房的原則。 堅(jiān)持就地就近安置、鼓勵(lì)異地安置的原則。 堅(jiān)持舊住宅區(qū)改造和市政道路、城市綠化、美化亮化工程相結(jié)合的原則。 堅(jiān)持政府推動(dòng)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則。 堅(jiān)持以市、區(qū)二級(jí)政府為主導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的原則。 第 五 章 改造依據(jù)、原則及目標(biāo) 改造依據(jù) （ 1）、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 () （ 2）、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5018093） 2021 年版 （ 3）、《蚌埠市城市總體規(guī)劃（ 20212020）》 （ 4）、《蚌埠市 蚌埠市 中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》 （ 5）、 《 蚌埠市棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造實(shí)施方案的通知 》 （ 6）、 《 蚌埠市城市房屋拆遷補(bǔ)償安裝標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知 》 （ 7）、 《蚌埠市棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造實(shí)施方案》（蚌政 [2021]143號(hào) （ 7）、 《蚌埠市城市房屋拆遷補(bǔ)償 安置標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（蚌政 [2021] 144號(hào)文件 指導(dǎo)思想 以構(gòu)建和諧社會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，改善老城區(qū)群眾居住條件，改變城市環(huán)境，提高城市品位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展。 體現(xiàn)了日益突出的社會(huì)問(wèn)題，舊住區(qū)居民現(xiàn)實(shí)生活的困難與反差容易激化社會(huì)矛盾。 居住環(huán)境狀況見(jiàn)附圖 片 （ 《舊住宅區(qū)現(xiàn)狀圖 片 》 詳見(jiàn)附圖） 。一旦失火將火燒連營(yíng)，難以控制 . 人口居住密度大、房屋建筑面積小 ；其中龍子湖區(qū)和蚌山區(qū)的 拆遷比達(dá) 60%以上，戶均建筑面積在 25 平方米以下的占 85%，且居住在超期違章棚廈的居民占棚戶區(qū)人口的 30%。特別是汛期，由于地勢(shì)低洼，排水不暢，群眾生命財(cái)產(chǎn)常常受到威脅。 自然條件極差，市政基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多，道路等基礎(chǔ)設(shè)施年久失修。 2021年蚌埠市棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目 拆遷面積調(diào)查統(tǒng)計(jì)表 2021 年蚌埠市 棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 32 表 41 項(xiàng)目編號(hào) 拆遷 編號(hào) 名稱 占地面積 拆遷面積 (M2) 拆遷戶數(shù) 拆遷人數(shù) (M2) 畝 合 計(jì) 3257512 1978192 20246 76205 龍子湖區(qū) 236700 260200 4064 14307 1 1 五豐里公安宿舍及五中西北角 14000 15500 117 721 2 2 八一花園 90000 36800 541 1800 3 3 東風(fēng)五街小學(xué)兩側(cè)及海事局宿舍 8000 6700 137 437 4 4 毛巾廠宿舍區(qū) 2700 4400 97 284 5 5 二鋼新村 90000 131600 1978 6923 6 6 液力機(jī)械廠工礦危舊區(qū) 32021 12021 220 770 7 7 和平樓后棚戶區(qū) 32021 582 2021 8 淮河新村 13600 232 812 9 鳳陽(yáng)路 111號(hào) 7600 160 560 異地還原小計(jì) 21200 392 1372 蚌山區(qū) 136507 228622 1658 5612 8 10 淮河路煙廠宿舍 7226 17980 228 798 9 11 無(wú)線電總廠及周邊改造項(xiàng)目 117170 190000 1055 3500 12 立安里 3102 2500 63 221 13 公棧路 985 3827 29 102 14 螞蝦街 2178 2684 11 39 15 同樂(lè)園一期 337號(hào) 1022 3000 80 280 16 國(guó)貨路 117棟 729 2432 60 210 17 南山公園內(nèi) 103 300 14 49 18 奮勇街 3180 4893 98 343 19 津浦鐵路邊 812 1006 20 70 異地還原小計(jì) 20642 375 1314 禹會(huì)區(qū) 721089 1082 519881 5402 22907 2021 年蚌埠市 棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 33 10 20 濱河西片區(qū)（勝利路北 14~23 號(hào)地塊） 429734 169234 2286 9726 11 21 紡織廠南宿舍及周邊棚戶區(qū) 183447 199480 2266 9356 12 22 吳灣生活區(qū) 107908 151167 850 3825 淮上區(qū) 1317399 616786 5471 18533 13 23 淮濱新村（ 7棚戶區(qū)） 288414 203000 1680 5929 14 24 果園新村（ 6棚戶區(qū)） 515226 180336 1841 5968 15 25 桃花園三期（ 14棚戶區(qū)） 274614 130000 797 2695 16 26 梨花園新村（ 15棚戶區(qū)） 239145 103450 1153 3941 蚌埠市城市開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司 478917 718 267703 3201 12396 17 27 馬場(chǎng)湖棚戶區(qū)改造項(xiàng)目 59850 47353 497 1988 18 28 唐家花園棚戶區(qū)改造項(xiàng)目 12181 26350 390 1247 19 29 勝利東路棚戶區(qū)改 造及廉租房項(xiàng)目 406887 194000 2314 9161 蚌埠市城建投資發(fā)展有限公司 366900 85000 450 2450 20 30 “喜臨門”棚戶區(qū)改造及廉租房項(xiàng)目 366900 85000 450 2450 2021 年蚌埠市 棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 34 舊住宅區(qū)現(xiàn)狀概況 經(jīng)實(shí)地普查 蚌埠市 舊住宅區(qū)的具體現(xiàn)狀概況如下： 建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，房屋比較舊，多為簡(jiǎn)易房以及平房 。 2021 年11月 14日市政府召開(kāi)了全市棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造工作動(dòng)員大會(huì)，時(shí)任蚌埠市長(zhǎng)陳啟濤宣布 蚌埠 市新一輪棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造正式啟動(dòng)。 第 四 章 蚌埠市 棚戶區(qū) 及舊住宅區(qū)概況 蚌埠市 舊住宅現(xiàn)狀 目前 蚌埠 市棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)概況。 天然氣供應(yīng) 現(xiàn)有的棚戶區(qū)和舊住宅區(qū)使用大多是罐裝液化氣，項(xiàng)目實(shí)施后將全部改用管道天然氣，現(xiàn)供應(yīng)管道天然氣的新奧燃?xì)夤疽褜⒐夤艿婪笤O(shè)到各條城市道路上，按照燃?xì)夤镜某兄Z，將與該項(xiàng)目2021 年蚌埠市 棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 31 同時(shí)設(shè)計(jì)同時(shí)施工，以保證居民的如期使用。 供電 蚌埠市電力公司現(xiàn)有 10KV供電線路 布滿 蚌埠市 區(qū)各條道路；現(xiàn)有的棚戶區(qū)和舊住宅區(qū)的供電是由道路邊的民用箱變或桿變供電的，本項(xiàng)目規(guī)模較大的子項(xiàng)目在小區(qū)內(nèi)建設(shè)專用供電變電所，規(guī)模較小的子項(xiàng)目仍采用道路邊的民用箱變或桿變供電。 供水 蚌埠是我國(guó)城市人均供水量 相對(duì) 豐富的城市之一，城市日供水量達(dá) 53 萬(wàn) 多 立方米。 項(xiàng)目所在地 基礎(chǔ)設(shè)施配套條件 城市道路 改革開(kāi)放以來(lái)，蚌埠市也和全國(guó)一樣，為推動(dòng)本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 和提高市民物質(zhì)文化生活水平，城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善和提高。 冬季 ：約始于 11月 16日，止于次年 3月 25日，歷時(shí) 130天或者131天。太平洋副熱帶暖高壓勢(shì)力逐漸減退，北方冷高壓勢(shì)力增強(qiáng)南下，氣溫日漸降低，常有秋高氣爽天氣。入伏后，日照足，地面蒸發(fā)量大，時(shí)有伏旱出現(xiàn)。 夏季 ：約始于 5月 21 日，止于 9 月 20 日，歷時(shí) 123 天。 氣候狀況評(píng)估 春季 ：約始于 3月 26日，止于 5月 20日，歷時(shí) 56天。 2021 年蚌埠市 棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 29 對(duì)施工條件的影響 蚌埠光照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)，雨水集中，總體來(lái)說(shuō)有利于施工，但部分年季有旱澇現(xiàn)象，冬季冰凍對(duì)工程施工也有影響。 蚌埠市市區(qū)地勢(shì)平坦，除表面土外，多是粘土層，厚度 ，地耐力較高，為 180250kpa，可作持力層，適于建設(shè)大中型項(xiàng)目，是城市建設(shè)的理想用地。全區(qū)四季分明，季風(fēng)顯著，氣候溫和濕潤(rùn)，雨量適中，光照充足，無(wú)霜期較長(zhǎng)，光、熱、水等自然資源較為豐富。 氣候特征 氣候?qū)倥瘻貛О霛駶?rùn)季風(fēng)氣候區(qū)。市內(nèi) 4C級(jí)新機(jī)場(chǎng)即將開(kāi)通民航班機(jī)。蚌埠港是千里淮河第一大港，聯(lián)長(zhǎng)江，通大海。連接省會(huì)合肥的合蚌城際快速客運(yùn)專線同步建設(shè)，屆時(shí) 2小時(shí)可達(dá)上海、 3 小時(shí)可達(dá)北京、半小時(shí)可達(dá)合肥。蚌埠站日 接發(fā)客車 320列，從蚌埠乘火車可直達(dá)國(guó)內(nèi)絕大部分省份和城市。根據(jù)省政府 2021年 11月批準(zhǔn)的《蚌埠市城市總體規(guī)劃（ 2021—2020年）》， 蚌埠 市 2021年人口規(guī)模將達(dá) 115萬(wàn)人， 2020年人口規(guī)模將達(dá)到 165萬(wàn)人；目前中心城市建成區(qū)面積為 公里，到 2020年中心城市建成區(qū)面積可達(dá) 165平方公里。因古代盛產(chǎn)河蚌而得名，有 “珍珠城 ”的美譽(yù)。57’。 蚌埠市 自然條件分析 項(xiàng)目地域條件 蚌埠市位于東經(jīng) 117176。 蚌埠市城市房屋總體狀況 根據(jù) 蚌埠 市統(tǒng)計(jì)公報(bào)： 2021年底市轄區(qū)總?cè)丝?， 萬(wàn)戶。 重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，黃山路、延安路等一批城市道路，第四水廠、河北水廠以及變電站等一批市政公用基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，同時(shí)淮河蚌埠新港、西郊鐵路專用線、南環(huán)快速路、淮河大圈堤興建與改造、蚌淮高速公路等一大批規(guī)劃中的項(xiàng)目在依次建設(shè)或籌建中。 蚌埠 市城市建設(shè)實(shí)行“新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)為主，老城區(qū)改造為輔”的方針，實(shí)施“完善東西、發(fā)展南北、整體推進(jìn)”戰(zhàn)略，整體規(guī)劃，點(diǎn)、線、面綜合開(kāi)發(fā)，形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園（目前已開(kāi)發(fā)規(guī)模近 10 平方公里，擬報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)），淮上工業(yè)園區(qū)（ 現(xiàn)已命名為蚌埠工業(yè)園區(qū)，成為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，約 4 平方公里的規(guī)模），龍子湖東岸大學(xué)城區(qū)（已有 4 所大學(xué)分別入駐或在建， 建設(shè)用地規(guī)模達(dá) 平方公里），蚌埠經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積 平方公里）等城市主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)功能地區(qū)，為城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)改善提供了有效的空間支撐。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件 蚌埠市經(jīng)濟(jì)區(qū)位 和現(xiàn)狀 蚌埠市城市建設(shè)情況概述 蚌埠市處于中部與東部地區(qū)的交匯處，又是中國(guó)南北分水嶺，承東啟西，聯(lián)絡(luò)南北，經(jīng)濟(jì)、文化、科研、教育等方面相對(duì)西部發(fā)2021 年蚌埠市 棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 26 達(dá)，是東部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移的首選之地。利用優(yōu)惠的招商政策，良好的發(fā)展環(huán)境，可加快和推進(jìn)蚌埠市 現(xiàn)代化城市 建設(shè)進(jìn)度，為打造蚌埠 市 生態(tài)和諧的新型城區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是促進(jìn) 蚌埠市 經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必然選擇。所以，通過(guò)棚戶區(qū)改造，將會(huì)極大地增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)活力。再?gòu)南M(fèi)方面來(lái)講，住房消費(fèi)是最大的消費(fèi)，而且全部是居民個(gè)人消費(fèi)。如果第一年拆遷 62萬(wàn)平方米舊城，那么，按容積率 ，就將新建樓房 120多 萬(wàn)平方米，光棚戶區(qū)這一項(xiàng)就將完成投資 150多億元，其拉動(dòng)作用可想而知。一般情況下，房地產(chǎn)投入每增長(zhǎng) 10 個(gè)百分點(diǎn)， GDP 就增長(zhǎng) 到 個(gè)百分點(diǎn)。從投資方面來(lái)講，近些年來(lái)，我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如北京、上海、江蘇、浙江，房地產(chǎn)投資已經(jīng)占固定資產(chǎn)投資的 50%以上，有的城市甚至達(dá)到 60%，其支柱產(chǎn)業(yè)地位已經(jīng)牢固確立。同時(shí)，有利于 增強(qiáng)城市吸引力，為吸引外來(lái)投資，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，加快項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時(shí)棚戶區(qū)和舊住宅區(qū)大都是基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不配套的平房、簡(jiǎn)易房、危險(xiǎn)房集中區(qū)域，建設(shè)年代久遠(yuǎn) ,房屋破舊 ,低矮潮濕 ,擁擠不堪 ,環(huán)境臟亂 ,排水不暢 ,安全隱患大 ,居民生活極為不便 ,加快改造刻不容緩。 城市發(fā)展的要求 ：城市總體規(guī)劃、和諧社區(qū)要求都 對(duì)城市功能的完善及基礎(chǔ)設(shè)施的配套提出了更高的要求。 棚戶區(qū)和舊住宅改造 是進(jìn)一步加快住房制度改革、完善房改配套政策措施2021 年蚌埠市 棚戶區(qū)及舊