【正文】 根據(jù)上述類比，本項目風險環(huán)節(jié)較少，在設(shè)計和施工階段就對風險防范很重視，對于一些不成熟的技術(shù)及設(shè)備進行了改進而且遠離了 居民區(qū)，因此，本工程的風險事故概率應(yīng)低于類比資料。 本次垮壩事故造成 70 間房屋不同程度毀壞，直接經(jīng)濟損失 340 萬元。尾砂和庫內(nèi)積水直沖壩首正前方的山 坡反彈回來后，再沿壩側(cè) 20 米寬的山谷向下游沖去，一直沖到離壩首約 700 米處，其中絕大部分尾礦砂則留在壩首下方的 30 米范圍內(nèi)。災(zāi)害發(fā)生后，省、市、區(qū)、鎮(zhèn)各級政府和礦務(wù)局等及時組織了搶險救災(zāi)工作，截止 7 月 13 日，被掩埋人員已經(jīng)全部搶救出來，其中 19 人死亡，受傷住院 22人（重傷 2 人，輕傷 20人）。 擬建項目根據(jù)項目性質(zhì)及特點，與我國同行業(yè)東川地區(qū)、 廣西南丹縣大廠鎮(zhèn)鴻圖選礦廠 風險災(zāi)害性事故進行類比調(diào)查分析。 環(huán)境敏感點區(qū)域確定 環(huán)境敏感點的確定我們本著以下幾個原則： 周圍有 無敏感人群； 29 有無重要生物群落； 有無重要地面水體； 是否破壞和占用農(nóng)田也予以考慮。 微弱敏感：由于外界壓力而引起的環(huán)境要素的暫時性破壞或干擾，能自動而迅速恢復(fù)，其再生、重建與替代可通過人為作用而比較容易完成。此級敏感度包括的參數(shù)有稀少的生物種群、有限供應(yīng)或不容易得到的可再生資源以及造成大多數(shù)人經(jīng)濟損失的行動等 中度敏感：由于外界壓力而引起某些環(huán)境要素的損害或破壞，其替代或恢復(fù)是可能的，但比較困難而且代價昂貴，一般需 10 年時間，此級 敏感包括的環(huán)境要素有正在減少或限供應(yīng)資源或生物種群，以及確立的運輸方式的重大變化等。 非常敏感：由于外界壓力而引起某些環(huán)境要素的嚴重而長期的損害或損失，這些環(huán)境要素的替代、恢復(fù)和重建將非常昂貴。 無法恢復(fù)與重建的損失。 為此，項目應(yīng)把好尾礦庫壩工程質(zhì)量關(guān)，同時提高尾礦庫壩防洪標準和抗震能力，杜絕尾礦壩決口。 人員素質(zhì)差，缺乏應(yīng)變能力 各崗位操作工由于業(yè)務(wù)不熟悉，對常見故障原因不清楚，一旦發(fā)生事故缺乏意識，或意識到又缺乏消除隱患的應(yīng)急能力，造成事故的發(fā)生。 人為因素產(chǎn)生的風險 尾礦壩施工質(zhì)量不高，致使尾礦壩抵御不了尾礦水波浪的沖擊，在遇到大水等特殊原因時，造成尾礦壩決口。根據(jù)項目生產(chǎn)特點及所處地理環(huán)境，其事故風險主要表現(xiàn)為非正常情況下出現(xiàn)事故性排放或尾礦庫決口，將對下游環(huán)境帶來的影響及生產(chǎn)過程中遇暴雨，因造成其洪水，山地陡坡，積水 28 造成土體不穩(wěn)，又因其所在環(huán)境植被稀少，缺乏保持，導(dǎo)致山體崩、滑、水土流失，地表形態(tài)改變對環(huán)境帶來危害。綠化場地是恢復(fù)、美化地表景觀的一項重要措施，工程對此未作預(yù)算，應(yīng)予以補充，種樹植草既能營造出一片雅致的地表景象，又能改善周圍環(huán)境，如降低噪聲、吸收廢氣中一些污染物等功能。及時將尾礦庫外圍洪水排走，確保洪水期尾礦庫的安全運行。 （ 3）尾礦庫中的尾砂流動性較差，如果不受洪水影響，即使?jié)?，其影響也不大? 本項目尾礦庫有關(guān)的環(huán)境問題提出環(huán)保措施 目前針對本項目尾礦壩已經(jīng)對周圍環(huán)境造成的污染問題，具體提出如下措施： （ 1）針對風力對尾礦壩表面干化尾砂的吹送導(dǎo)致?lián)P塵污染，在滿足生產(chǎn)用水的前提下，提出盡可能使尾礦壩內(nèi)儲存的水量覆蓋住庫存內(nèi)的尾砂。 運營期 本項目投入生產(chǎn)之后，主要固體廢棄物是選礦產(chǎn)生的尾礦砂和生活垃圾，具體減緩措施如下： （ 1）選礦產(chǎn)生的尾礦砂統(tǒng)一排入尾礦庫，達到一定容量時必須由生產(chǎn)單位組織及時從尾礦庫中清除處理。 為防止固體廢物污染，應(yīng)對施工垃圾加強管理，不許任意拋棄，應(yīng)集中堆放，按類分揀，予以回收，不能回收的土石可以鋪路、填洼等。 施工期間有地面挖掘、道路修筑、材料運輸、基礎(chǔ)工程、房屋建筑等大量工程，在這些工程施工期間也將帶來大量廢棄的建筑材料，如砂石、石灰、混凝土、 27 木材、土石方等。因此，在在設(shè)計中應(yīng)選用低噪音設(shè)備，建設(shè)時（特別是對破碎、球磨作業(yè)）采用隔聲、消聲、吸音和減振措施降低噪聲，使廠界噪聲達到標準要求，減少噪聲對周圍環(huán)境的影響。 （ 2）盡量采用低噪聲設(shè)備，并加強設(shè)備維修和保養(yǎng)。 施工機械噪聲持續(xù)時間長是主要的噪聲源，對機械操作工人的身體造成一定危害。 生活廢水 由于本工程地處農(nóng)村，職工生活糞便采用糞坑貯存作農(nóng)用肥，不會外排，外排生活污水中，主要是一些生活雜用水，生活污水排出對環(huán)境影響不大，建議在廠區(qū)修建集成式生物化糞池，將產(chǎn)生的生活污水全部排入化糞池進行處理。 采取以上措施后，排放的粉塵濃度有望控制在《大氣污染物綜合排放標準》GB162971996 的二級標準要求以內(nèi)。 對于選礦工藝中粉塵無組織排放的治理，可采取以下措施： （ 1）加大選礦車間的通風設(shè)施，降低廢氣中的粉塵濃度。 ④對可能產(chǎn)生揚塵的建筑材料應(yīng)禁止露天堆放。 ②運輸土料車輛不能超載過量，土料適當加濕；在施工場區(qū)內(nèi)對運輸、裝卸等車輛進行限速。 揚塵的產(chǎn)生跟風力大小及氣候有一定關(guān)系， ***地區(qū)空氣干燥，降雨量較小，這在一定程度上會增加揚塵的影響范圍，揚塵最不利影響時段主要發(fā)生在大風最為頻繁的月份。 環(huán)境保護污染防治措施 施工期 本工程建設(shè)整個施工期對大氣環(huán)境影響主要為揚塵。 （ 5）給礦和碎礦產(chǎn)生的粉塵會污染附近的土壤、植被。運礦車輛將碾壓部分植被和土壤。另外當尾礦庫服務(wù)期滿后， 進行覆土閉場，在其上方種植適宜的草木，美化環(huán)境，保持生態(tài)平衡。 （ 2）因地制宜做好廠區(qū)的綠化工作，恢復(fù)臨時占地等地表擾動受破壞的植被。 對野生動物的影響 項目的建設(shè)實施對野生動物的影響主要表現(xiàn)在對區(qū)域野生動物數(shù)量由于哄趕而下降，影響野生動物的棲息地，引起部分動物的近距離遷移，使野生動物群結(jié)構(gòu)中高級營養(yǎng)層動物種群數(shù)量減少。 對水環(huán)境的影響 選礦廠污水來自于生活污水和尾礦水。生產(chǎn)期間職工的活動、運礦車輛以及傾倒礦石將碾壓部分植被和土壤。 對植被、土壤的影響 對植被的影響主要表現(xiàn)在施工期和生產(chǎn)期的臨時性占地和永久性占地，無論是臨時性占地還是永久性占地對植被的影響 均是毀滅性的，原生植被在遭到破壞后的第一個生長期內(nèi)將全部消滅，一次性減少了草場草地面積，導(dǎo)致蓄水保土功能降低或喪失。尾礦庫上游集流區(qū)的全部雪融水和降水將通過上游的分洪工程分別流向兩側(cè)的溝谷和洼地，流域內(nèi)的雪融水和降水將自然進入尾礦庫內(nèi)，其中一少部分將滲漏到尾礦庫下，或轉(zhuǎn)入地下水，或飽和后溢出地表，再轉(zhuǎn)為地表水流向下游。 對區(qū)域景觀的影響 隨著選礦廠項目建設(shè)的實施，區(qū)域地表植被被清除、修建人工設(shè)施、挖毀原有地貌、尾礦堆置等，將不同程度地造成項目所在區(qū)域景觀格局發(fā)生變化，使原有自然生態(tài)功能完全喪失。生活垃圾對環(huán)境產(chǎn)生 的影響主要是惡臭、滋生蚊蠅、傳染疾病等，此外，垃圾產(chǎn)生的滲濾液污染物濃度較高，若垃圾堆放場所選擇不當，距離天然水體較近或防護措施不到位，在有風或降雨的天氣時，垃圾被沖入或吹入水體中污染水體。 項目產(chǎn)生的尾礦屬有毒有害物質(zhì)，在正常生產(chǎn)時，尾礦全部排入尾礦庫內(nèi)，為防止尾礦表面干化，造成尾礦飛揚污染環(huán)境，項目在生產(chǎn)期間應(yīng)盡量使尾礦庫能夠保持表面的水封，如果出現(xiàn)尾礦暴露在表面的情況，應(yīng)在裸露的尾礦表面覆蓋一定厚度的土層后，種植適合當?shù)厣L的植物，即可美化當?shù)氐沫h(huán)境，又可防止尾礦隨風飛揚污染周圍的大氣環(huán)境。 （ 1） 尾礦影響分析 項目每年產(chǎn)生尾礦 ，尾礦在尾礦庫堆存期間，若庫存尾砂露出水場，經(jīng)風吹日曬后濕度變小，在風力作用 下，會導(dǎo)致尾礦渣飛揚污染環(huán)境。因此，項目應(yīng)設(shè)置具有防滲、封閉的垃圾箱，對垃圾進行集中堆放，以便加蓋蓬布外運。 （ 1） 施工垃圾 項目建設(shè)基礎(chǔ)土方的開挖產(chǎn)生一些廢土，廢土的結(jié)構(gòu)松散、顆粒細小，容易在雨天順水而下，造成水土流失，項目應(yīng)設(shè)指定的堆積場所待施工結(jié)束后可將其用于平整道路；施工垃圾還包 括廢棄的磚、水泥等，也應(yīng)堆放到指定的堆積場所以便用于道路平整填料。給工作人員配備耳塞、隔聲耳罩等防護設(shè)備。裝置周圍 20m 外區(qū)域滿足《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》（ GB1234890）中 III 類標準。 表 54 噪聲值隨距離衰減關(guān)系表 距離（ m） 噪聲衰減值（ dB） 5 10 20 30 40 50 100 由上表可以看出噪聲隨距離的衰減 值，通過求出的衰減值可以算出受聲點的噪聲值。 運營期聲環(huán)境影響評價 項目主要噪聲源是各類破碎機、振動篩及球磨機等，其源強一般在 85dB 左右，根據(jù)噪聲衰減公式： 。 施工期聲環(huán)境影響評價 項目在施工期間施工機械、運輸車輛等進行施工活動時發(fā)出的噪聲值基本在 85分貝左右，不可避免的對區(qū)域的聲環(huán)境造成影響。因此，本次評價建議建設(shè)方在修建尾礦庫時應(yīng)根據(jù)庫址的水文地質(zhì)資料做好尾礦庫的防滲措施，在庫底及周圍增加防滲層。剩余的廢水為項目生產(chǎn)中實際外排的廢水量，這部分廢水與廢棄的尾礦一起排到尾礦庫內(nèi)靠自然蒸發(fā)處理。 現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模擴大并趨于穩(wěn)定后，采用同樣方式可使生產(chǎn)用水實現(xiàn)閉路循環(huán)，其關(guān)鍵在于生產(chǎn)周 期、用水利用途徑、水泵運營及貯水庫容等工藝參數(shù)應(yīng)調(diào)節(jié)至適宜，以保證閉路循環(huán)工藝的實現(xiàn)。儲水池容積定為 700m3。 22 該集成式生物化糞池日處理污水量為 10m3，處理后污水夏季可考慮用于廠區(qū)綠化及降塵。今后檢查或清渣時只需開啟窨井蓋即可開啟儲糞倉清渣口蓋。 生活污水處理設(shè)施采用埋地式設(shè)置為宜。 表 53 集成式生物化糞池和普通國標化糞池的污染去除率對比 項目 PH SS CODcr BOD5 NH3N 普通國標 化糞池去除率 ％ ％ ％ ％ 集成式 化糞池去除率 ％ ％ ％ ％ 對比增加 去除率 ％ ％ ％ ％ 通過上表對比可以看出， 使用集成式生物化糞池處理生活污水，可以完全達到《污水綜合排放標準》的二級標準，處理后廢水夏季可用于廠區(qū)綠化及降塵，冬季存儲于擬建的污水池中待來年綠化使用。集成式生物化糞池采用地埋式設(shè)計，不占用額外空間，集成式生物化糞池日處理生活污水 10m3，對各項污染物指標去除率見表 53。 （ 2）推薦采用生活污水處理處置措施 根據(jù)以上要求，有關(guān)生活污水處理處置可采用以下方式： ① 作為目前生活點主體的平房式臨時建筑和旱廁等生活設(shè)施生活污水排放量很少，作為今后的設(shè)施利用仍是適宜的，關(guān)鍵要加強對此的衛(wèi)生管理；今后在生活點建設(shè)衛(wèi)浴設(shè)備齊全的樓群，也要注意節(jié)約用水，控制生活污水的排放量。 項目生活污水排放及處置措施 （ 1）項目區(qū)水環(huán)境功能對生活污水排放的要求 按照本項目選礦廠建成后的生產(chǎn)規(guī)模推估，生活污水量總計為 ，700m3/a。項目區(qū)距地表水系較近，生活污水中有機物和總磷、總氮含量較高，細菌指標也超標，因此，建議施工期間的產(chǎn)生的生活污水應(yīng)排放到具有防滲措施的指定地點，避免影響到地表水系的水質(zhì)。廢 水在沉沙池沉淀澄清后可用來澆灌周圍的草地。 總體而言在各類穩(wěn)定度時 TSP 瞬時軸線落地濃度均未超出環(huán)境空氣質(zhì)量標準限值，因此本次評價認為本項目在正常生產(chǎn)情況下大氣污染物排放不會對項目周圍區(qū)域的大氣環(huán)境造成明顯的不利影響。 表 52 主導(dǎo)風下風向 TSP 地面瞬時軸線落地濃度（ mg/m3） 污染物 穩(wěn)定度 30m 40m 50m 60m 70m 80m 90m 100m 200m 粉塵 B D E 污染物 穩(wěn)定度 600m 3500m 4000m 粉塵 B 20 D E 由上表可以看出，在各工序運行正常有風的情況下，主導(dǎo)風向下風向 TSP 地面瞬時軸線落地濃度在廠區(qū)周圍附近較大，并隨距廠區(qū)距離的增加而逐漸減??；在各類穩(wěn)定度中 B 類穩(wěn)定度的地面瞬時軸線落地濃度較 D、 E 類穩(wěn)定度偏高。 SO NO2 因排放量較小，其初始濃度就遠低于《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（ GB30951996）中二級標準要求的濃度限值，而由監(jiān)測數(shù)據(jù)表明采 礦廠廠區(qū)周圍大氣環(huán)境中這兩項污染物的濃度指標也符合標準中的要求，因此本次評價認為對 SO NO2 兩項污染物的預(yù)測沒有太大的實際意義，故僅著重對 TSP 的濃度預(yù)測。 表 51 選礦廠大氣污染物排放源參數(shù) 排放源 幾何尺寸（ m2） 污染物排放量（ TSP ，g/s 由于選礦廠廠區(qū)內(nèi)的各個大氣污染物排放源屬低面源，因此在進行污染物排放預(yù)測時可將整個廠區(qū)視為面源。 選礦生產(chǎn)揚塵 本項目選礦廠工藝過程是先將運來的金礦石經(jīng)過破碎機破碎為小塊礦石后，使用球磨機粗磨、精磨后生產(chǎn)出金精礦，尾礦則排出。 運輸汽車揚塵 該揚塵主要發(fā)生在礦石裝卸、運輸?shù)缆飞稀? 運營期大氣污染源分析 建設(shè)項目投產(chǎn)運營后，其大氣污染物的產(chǎn)生與排放，主要是來自生活燃煤煙氣、采場坑口揚塵、汽車運輸揚塵以及選廠破碎揚塵。 （ 2）施工期大氣環(huán)境影響分析 施工機械和運輸車輛基本都以燃油為主，燃燒尾氣中含有