【正文】 否則，施工 陜 西 泰 能 煤 業(yè) 集 團(tuán) 綜 合 樓 可 行 性 研 究 報(bào) 告 武 漢 華 中 科 大 建 筑 設(shè) 計(jì) 研 究 院 54 進(jìn)度不能保證，則直接影響銷售及完工交付。 綜上所述，本項(xiàng)目的實(shí)施，其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益顯著，建議盡快辦理相關(guān)審批手續(xù)，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)。估算未含征地費(fèi)、拆遷費(fèi)的投資，項(xiàng)目總投資 萬(wàn) 元。 第 11 章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 建設(shè)部頒布的《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》（第二版）； 國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)稅制度和有關(guān)法規(guī) 。 第 10 章 投資估算與資金籌措 法律依據(jù) Ⅰ、國(guó)家和有關(guān)部門頒布的有關(guān)投資的政策、法規(guī)； Ⅱ、國(guó)家發(fā)改委《投資建設(shè)項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》； Ⅲ、中國(guó)建筑工業(yè)出版社曹善琪主編的《民用建筑可行性研究與快速報(bào)價(jià)》； Ⅳ、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部 《工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)表》； Ⅴ、《中華人民共和國(guó)土地管理法》； Ⅵ、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》； 陜 西 泰 能 煤 業(yè) 集 團(tuán) 綜 合 樓 可 行 性 研 究 報(bào) 告 武 漢 華 中 科 大 建 筑 設(shè) 計(jì) 研 究 院 52 Ⅶ、中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 18508— 2020《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》。 陜 西 泰 能 煤 業(yè) 集 團(tuán) 綜 合 樓 可 行 性 研 究 報(bào) 告 武 漢 華 中 科 大 建 筑 設(shè) 計(jì) 研 究 院 50 序號(hào) 名 稱 招標(biāo)情況 備 注 不招標(biāo) 招標(biāo) 1 項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì) 招標(biāo) 2 土方工程 招標(biāo) 3 樁基工程施工 招標(biāo) 4 土建工程施工 招標(biāo) 5 裝修裝飾工程 招標(biāo) 6 水電工程 招標(biāo) 7 重要設(shè)備、建筑材料等物資的采購(gòu) 招標(biāo) 8 項(xiàng)目監(jiān)理 招標(biāo) 項(xiàng)目招標(biāo)均采用公開(kāi)招標(biāo)的方式。也就是說(shuō)，招投標(biāo)從業(yè)人員真正將業(yè)主的事情當(dāng)成自己的事情一樣對(duì)待，招投標(biāo)這種采購(gòu)方式才能完全體現(xiàn)其優(yōu)點(diǎn)和益 陜 西 泰 能 煤 業(yè) 集 團(tuán) 綜 合 樓 可 行 性 研 究 報(bào) 告 武 漢 華 中 科 大 建 筑 設(shè) 計(jì) 研 究 院 49 處。也就是說(shuō)：招投標(biāo)并不僅僅局限于從編制招投標(biāo)文件到開(kāi)標(biāo)、定標(biāo)完畢這么一個(gè)過(guò)程，項(xiàng)目開(kāi)展前，招投標(biāo)從業(yè)人員就應(yīng)當(dāng)提早介入，收集資料、尋找潛在投標(biāo)人、與采購(gòu)業(yè)主保持溝通，確保招投標(biāo)順利實(shí)施。 做好招投標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備和后期跟蹤、回訪是確保招投標(biāo)項(xiàng)目成功的一個(gè)重要條件。 業(yè)務(wù)素質(zhì) 高，專業(yè)分配合理的專家評(píng)委為招標(biāo)項(xiàng)目的成功提供有力的技術(shù)支持。 陜 西 泰 能 煤 業(yè) 集 團(tuán) 綜 合 樓 可 行 性 研 究 報(bào) 告 武 漢 華 中 科 大 建 筑 設(shè) 計(jì) 研 究 院 47 招標(biāo)從業(yè)人員在招標(biāo)項(xiàng)目中應(yīng)樹(shù)立“服務(wù)”意識(shí)，一切從業(yè)主利益出發(fā)，以高度的敬業(yè)精神要求自己，配合采購(gòu)業(yè)主的時(shí)間安排加班和出差，主動(dòng)辦理好各種手續(xù)并勤與其聯(lián)絡(luò)，急業(yè)主之所急，想業(yè)主之所想。他們對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的國(guó)家政策法規(guī)和管理規(guī)定不了解、不熟悉，同時(shí)急于占領(lǐng)招標(biāo)市場(chǎng)，往往采用無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，一味滿足采購(gòu)業(yè)主的不合理要求，違反國(guó)家的相關(guān)招標(biāo)管理規(guī)定，視經(jīng)濟(jì)效益為其最高的追求目標(biāo)，從而給規(guī)范操作的招標(biāo) 機(jī)構(gòu)帶來(lái)巨大的沖擊。 近年來(lái)，我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》及招標(biāo)辦法的管理規(guī)定相繼頒布，國(guó)家對(duì)企業(yè)通過(guò)規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)設(shè)備也給予了一定的政策扶植。 陜 西 泰 能 煤 業(yè) 集 團(tuán) 綜 合 樓 可 行 性 研 究 報(bào) 告 武 漢 華 中 科 大 建 筑 設(shè) 計(jì) 研 究 院 46 采購(gòu)業(yè)主在項(xiàng)目納入招投標(biāo)前有時(shí)會(huì)與部分投標(biāo)人先期交流、接觸，在這種背景下，其提供給招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)設(shè)備技術(shù)要求難免會(huì)出現(xiàn)以某品牌設(shè)備技術(shù)規(guī)格為藍(lán)本的情況；而有時(shí)，采購(gòu)業(yè)主也可能由于對(duì)擬采購(gòu)設(shè)備不完全了解，提供給招標(biāo)機(jī)構(gòu)的參數(shù)過(guò)于簡(jiǎn)略。此時(shí)，如果采購(gòu)業(yè)主與招標(biāo)機(jī)構(gòu)配合默契，在與上述潛在投標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)等方面交流時(shí)采取一視同仁的態(tài)度，公平地對(duì)待他們，將有助于吸引更多投標(biāo)人，從而在該項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中形成良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，有效降低設(shè)備的投標(biāo)報(bào)價(jià)，增加設(shè)備的配置，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)業(yè)主利益最大化。 其次，業(yè)主與其委托的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立相互之間的信賴，并時(shí)常就各自的想法進(jìn)行相當(dāng)程度的相互溝通，從而保證在整個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，采購(gòu)業(yè)主與招投標(biāo)機(jī)構(gòu)“步調(diào)”、“口徑”一致，不致產(chǎn)生誤導(dǎo)投標(biāo)人的結(jié)果。 業(yè)主與招標(biāo)機(jī)構(gòu)的配合是否默契是招標(biāo)項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)。 招投標(biāo)是作為一種市場(chǎng)交易方式的最優(yōu)選擇應(yīng)運(yùn)而生的，一個(gè)成功的招標(biāo)項(xiàng)目往往意味著采購(gòu)業(yè)主在時(shí)間、投資及精力上的大大節(jié)省，同時(shí)也會(huì)為投標(biāo)人減少銷售環(huán)節(jié)中的人財(cái)物力消耗。 招標(biāo)制度公開(kāi)、公平、 公正的特性保證了企業(yè)采購(gòu)過(guò)程的透明化 公平性競(jìng)爭(zhēng)與擇優(yōu)選定是招標(biāo)投標(biāo)的基本屬性，是招標(biāo)過(guò)程的首要條件。 由于當(dāng)今科學(xué)技術(shù)更新快，產(chǎn)品更新升級(jí)換代的周期縮短，因此，有時(shí)時(shí)間對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)就意味著效益。 在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)方為了經(jīng)濟(jì)利益，市場(chǎng)份額，企業(yè)信譽(yù)等各方面考慮，都力爭(zhēng)中標(biāo)，而價(jià)格是否較低是評(píng)標(biāo)的中標(biāo)的重要依據(jù)之一，因此，投標(biāo)方往往在投標(biāo)過(guò)程中競(jìng)相壓價(jià)，爭(zhēng)取中標(biāo)。由此，會(huì)產(chǎn)生一系列弊端：投資總量難以調(diào)控，投資結(jié)構(gòu)不夠合理，低水平重復(fù)建設(shè)過(guò)多，投資效益低下， 銀行不良貸款增加，貸款資金本息不能如期收回。 招標(biāo)是企業(yè)提高投資效益，無(wú)償獲得經(jīng)濟(jì)、科技信息，與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)接軌的有效途徑。 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有了飛速發(fā)展。在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，全面工程方面招標(biāo)投標(biāo)，有利于運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使資金得到經(jīng)濟(jì)的、有效的使用，確保招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)化。嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ?、專項(xiàng)管理、單獨(dú)核算的規(guī)定，任何單位和個(gè)人不 陜 西 泰 能 煤 業(yè) 集 團(tuán) 綜 合 樓 可 行 性 研 究 報(bào) 告 武 漢 華 中 科 大 建 筑 設(shè) 計(jì) 研 究 院 42 得超范圍支出和超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支，更不得截留和挪用項(xiàng)目資金；要建立、健全項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算和內(nèi)部稽核制度，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行全過(guò)程的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督；要嚴(yán)格項(xiàng)目資金竣工決算，規(guī)范項(xiàng)目的業(yè)績(jī)考評(píng)和追蹤問(wèn)效。運(yùn)用系統(tǒng)的概念和方法，把各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理職能和活動(dòng)合理組織起來(lái)，形成一個(gè)明確任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限，而又互相促進(jìn)的管理網(wǎng)絡(luò)和有機(jī)的質(zhì)量保障體，使質(zhì)量管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而建造出百姓滿意的工程。檢查方法有以下三種 : (1)建立項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度報(bào)表； (2)派出常駐人員，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查； (3)定期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。 第 8 章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 2020 年 10 月至 2020 年 11月為項(xiàng)目主體工程建設(shè)期。 第 7 章 人力資源配置 陜 西 泰 能 煤 業(yè) 集 團(tuán) 綜 合 樓 可 行 性 研 究 報(bào) 告 武 漢 華 中 科 大 建 筑 設(shè) 計(jì) 研 究 院 40 泰能集團(tuán)堅(jiān)持以人為本的理念，在開(kāi)發(fā)煤炭資源的同時(shí)，積極采取內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合的形式，大力開(kāi)發(fā)人力資源。 室內(nèi)消火栓系統(tǒng) 綜合樓 內(nèi)的各棟每層均按規(guī)范要求設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，采用 SN65型室內(nèi)消火栓帶啟動(dòng)按鈕，保證設(shè)置間距不大于 50 米并有 2 股水柱同時(shí)達(dá)到室內(nèi)任何部位。 消防道路設(shè)計(jì) 住宅部分： 綜合樓 四周已有環(huán)形道路，內(nèi)設(shè)不小于 4 米的環(huán)狀道路。設(shè)計(jì)充分考慮了設(shè)置出煙口、防火門及噴淋等主要消防設(shè)計(jì)備的可能性。 總體消防設(shè)計(jì) 本工程為多層建筑 ,耐火等級(jí)為二級(jí)。 ⑥建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)措施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。 ④落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度和職業(yè)危害防治與整改措施。 ②建立和完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)制，配備必要的專業(yè)監(jiān)督和檢查裝 陜 西 泰 能 煤 業(yè) 集 團(tuán) 綜 合 樓 可 行 性 研 究 報(bào) 告 武 漢 華 中 科 大 建 筑 設(shè) 計(jì) 研 究 院 37 備。 ⑥建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)與建筑工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，同時(shí)投入使用。 ④建立健全項(xiàng)目安全施工應(yīng)急救援體系。 ②對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有效控制，重大事故隱患得到有效治理。讓他們自覺(jué)遵守安全規(guī)則，執(zhí)行安全措施，這樣才能保障企業(yè)生存和工程的效益。作為施工管理人員必須要做足安全措施，對(duì)所有的進(jìn)場(chǎng)人員要做好安全教育與宣傳工作。因此，在施工管理工作上，一定要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位，若忽視了施工安全的管理，那是最大的隱患，是最大的危險(xiǎn)，是施工管理工作中最大的錯(cuò)誤。在考評(píng)時(shí)，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。 施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度 根據(jù)安全考核指標(biāo)，企業(yè)層次對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)及管理人員進(jìn)行考核， 陜 西 泰 能 煤 業(yè) 集 團(tuán) 綜 合 樓 可 行 性 研 究 報(bào) 告 武 漢 華 中 科 大 建 筑 設(shè) 計(jì) 研 究 院 35 項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行考核并在施工現(xiàn)場(chǎng)推行“層層負(fù)責(zé)落實(shí)，劃區(qū)分片管理”的安全責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理。企業(yè)層次每季度，項(xiàng)目部每月進(jìn)行一次安全檢查，并不定期針對(duì)各專項(xiàng)進(jìn)行檢查，并建立一套專兼結(jié)合的施工安全目標(biāo)管理控制網(wǎng)絡(luò)，督促施工現(xiàn)場(chǎng)按科學(xué)規(guī)律組織施工。對(duì)危險(xiǎn)源，找到一處，整改一處，“以人為本”，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理，安全員每天進(jìn)行巡查。 施工現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督制度 施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查監(jiān)督是一種得要的“執(zhí)法”手段。 施工現(xiàn)場(chǎng)班前交底制度 建筑施工不同于其它行業(yè)，具有“深基、高空、負(fù)重、臨邊”作業(yè)等 陜 西 泰 能 煤 業(yè) 集 團(tuán) 綜 合 樓 可 行 性 研 究 報(bào) 告 武 漢 華 中 科 大 建 筑 設(shè) 計(jì) 研 究 院 34 特點(diǎn)，每天開(kāi)工前班組長(zhǎng)履行交底制度時(shí)，要針對(duì)不同情況，實(shí)行普遍交底和個(gè)別交底相結(jié)合，做好交底記錄。 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 對(duì)項(xiàng)目部的有關(guān)人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。再輔之以宣傳教育，在“指導(dǎo)、監(jiān)督、獎(jiǎng)罰、教育”的共同作用下，糾正施工現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章現(xiàn)象，創(chuàng)造一個(gè)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的良好氣氛。 安全管理與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合 我們把施工安全管理工作納入項(xiàng)目管理辦法，并與獎(jiǎng)罰制度掛鉤，形 陜 西 泰 能 煤 業(yè) 集 團(tuán) 綜 合 樓 可 行 性 研 究 報(bào) 告 武 漢 華 中 科 大 建 筑 設(shè) 計(jì) 研 究 院 33 成有利于安全管理的約束和激勵(lì)機(jī)制。對(duì)不達(dá)到要求的進(jìn)行教育批評(píng)、直至辭退。同時(shí)也是提高施工安全綜合管理。加大督查的力度和幅度，對(duì)安全管理目標(biāo)進(jìn)行有效控制。施工前我們把上述項(xiàng)目定為省雙優(yōu)工地進(jìn)行目標(biāo)管理，在開(kāi)工前健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)