【正文】 否則，施工 陜 西 泰 能 煤 業(yè) 集 團 綜 合 樓 可 行 性 研 究 報 告 武 漢 華 中 科 大 建 筑 設(shè) 計 研 究 院 54 進度不能保證，則直接影響銷售及完工交付。 綜上所述，本項目的實施，其社會、經(jīng)濟效益顯著，建議盡快辦理相關(guān)審批手續(xù)，做好規(guī)劃設(shè)計，投入開發(fā)建設(shè)。估算未含征地費、拆遷費的投資，項目總投資 萬元。 第 11 章 財務(wù)評價 建設(shè)部頒布的《房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)濟評價方法》（第二版）； 國家現(xiàn)行的財稅制度和有關(guān)法規(guī) 。 第 10 章 投資估算與資金籌措 法律依據(jù) Ⅰ、國家和有關(guān)部門頒布的有關(guān)投資的政策、法規(guī)； Ⅱ、國家發(fā)改委《投資建設(shè)項目可行性研究指南（試用版）》； Ⅲ、中國建筑工業(yè)出版社曹善琪主編的《民用建筑可行性研究與快速報價》； Ⅳ、國家發(fā)展計劃委員會、建設(shè)部 《工程設(shè)計收費基價表》； Ⅴ、《中華人民共和國土地管理法》； Ⅵ、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》； 陜 西 泰 能 煤 業(yè) 集 團 綜 合 樓 可 行 性 研 究 報 告 武 漢 華 中 科 大 建 筑 設(shè) 計 研 究 院 52 Ⅶ、中華人民共和國國家標準 GB/T 18508— 2020《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》。 陜 西 泰 能 煤 業(yè) 集 團 綜 合 樓 可 行 性 研 究 報 告 武 漢 華 中 科 大 建 筑 設(shè) 計 研 究 院 50 序號 名 稱 招標情況 備 注 不招標 招標 1 項目勘察、設(shè)計 招標 2 土方工程 招標 3 樁基工程施工 招標 4 土建工程施工 招標 5 裝修裝飾工程 招標 6 水電工程 招標 7 重要設(shè)備、建筑材料等物資的采購 招標 8 項目監(jiān)理 招標 項目招標均采用公開招標的方式。也就是說，招投標從業(yè)人員真正將業(yè)主的事情當成自己的事情一樣對待，招投標這種采購方式才能完全體現(xiàn)其優(yōu)點和益 陜 西 泰 能 煤 業(yè) 集 團 綜 合 樓 可 行 性 研 究 報 告 武 漢 華 中 科 大 建 筑 設(shè) 計 研 究 院 49 處。也就是說：招投標并不僅僅局限于從編制招投標文件到開標、定標完畢這么一個過程，項目開展前，招投標從業(yè)人員就應(yīng)當提早介入，收集資料、尋找潛在投標人、與采購業(yè)主保持溝通，確保招投標順利實施。 做好招投標項目的前期準備和后期跟蹤、回訪是確保招投標項目成功的一個重要條件。 業(yè)務(wù)素質(zhì) 高，專業(yè)分配合理的專家評委為招標項目的成功提供有力的技術(shù)支持。 陜 西 泰 能 煤 業(yè) 集 團 綜 合 樓 可 行 性 研 究 報 告 武 漢 華 中 科 大 建 筑 設(shè) 計 研 究 院 47 招標從業(yè)人員在招標項目中應(yīng)樹立“服務(wù)”意識，一切從業(yè)主利益出發(fā)，以高度的敬業(yè)精神要求自己，配合采購業(yè)主的時間安排加班和出差，主動辦理好各種手續(xù)并勤與其聯(lián)絡(luò)，急業(yè)主之所急，想業(yè)主之所想。他們對有關(guān)招標投標的國家政策法規(guī)和管理規(guī)定不了解、不熟悉，同時急于占領(lǐng)招標市場，往往采用無序競爭，一味滿足采購業(yè)主的不合理要求，違反國家的相關(guān)招標管理規(guī)定，視經(jīng)濟效益為其最高的追求目標，從而給規(guī)范操作的招標 機構(gòu)帶來巨大的沖擊。 近年來，我國《招標投標法》及招標辦法的管理規(guī)定相繼頒布，國家對企業(yè)通過規(guī)范招標采購設(shè)備也給予了一定的政策扶植。 陜 西 泰 能 煤 業(yè) 集 團 綜 合 樓 可 行 性 研 究 報 告 武 漢 華 中 科 大 建 筑 設(shè) 計 研 究 院 46 采購業(yè)主在項目納入招投標前有時會與部分投標人先期交流、接觸，在這種背景下，其提供給招投標機構(gòu)的采購設(shè)備技術(shù)要求難免會出現(xiàn)以某品牌設(shè)備技術(shù)規(guī)格為藍本的情況；而有時，采購業(yè)主也可能由于對擬采購設(shè)備不完全了解，提供給招標機構(gòu)的參數(shù)過于簡略。此時，如果采購業(yè)主與招標機構(gòu)配合默契，在與上述潛在投標人進行技術(shù)、商務(wù)等方面交流時采取一視同仁的態(tài)度，公平地對待他們，將有助于吸引更多投標人，從而在該項目招標過程中形成良好的競爭氛圍，有效降低設(shè)備的投標報價，增加設(shè)備的配置，實現(xiàn)采購業(yè)主利益最大化。 其次，業(yè)主與其委托的招投標機構(gòu)應(yīng)建立相互之間的信賴，并時常就各自的想法進行相當程度的相互溝通，從而保證在整個招標項目實施過程中，采購業(yè)主與招投標機構(gòu)“步調(diào)”、“口徑”一致，不致產(chǎn)生誤導(dǎo)投標人的結(jié)果。 業(yè)主與招標機構(gòu)的配合是否默契是招標項目成功的基礎(chǔ)。 招投標是作為一種市場交易方式的最優(yōu)選擇應(yīng)運而生的，一個成功的招標項目往往意味著采購業(yè)主在時間、投資及精力上的大大節(jié)省，同時也會為投標人減少銷售環(huán)節(jié)中的人財物力消耗。 招標制度公開、公平、 公正的特性保證了企業(yè)采購過程的透明化 公平性競爭與擇優(yōu)選定是招標投標的基本屬性，是招標過程的首要條件。 由于當今科學(xué)技術(shù)更新快，產(chǎn)品更新升級換代的周期縮短，因此，有時時間對企業(yè)來說就意味著效益。 在招標投標過程中，投標方為了經(jīng)濟利益，市場份額，企業(yè)信譽等各方面考慮，都力爭中標，而價格是否較低是評標的中標的重要依據(jù)之一，因此，投標方往往在投標過程中競相壓價，爭取中標。由此，會產(chǎn)生一系列弊端：投資總量難以調(diào)控，投資結(jié)構(gòu)不夠合理，低水平重復(fù)建設(shè)過多，投資效益低下， 銀行不良貸款增加，貸款資金本息不能如期收回。 招標是企業(yè)提高投資效益，無償獲得經(jīng)濟、科技信息，與國內(nèi)外市場接軌的有效途徑。 改革開放以來，我國經(jīng)濟有了飛速發(fā)展。在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，全面工程方面招標投標，有利于運用競爭機制，使資金得到經(jīng)濟的、有效的使用，確保招標項目質(zhì)量優(yōu)化。嚴格執(zhí)行?？顚Ｓ?、專項管理、單獨核算的規(guī)定，任何單位和個人不 陜 西 泰 能 煤 業(yè) 集 團 綜 合 樓 可 行 性 研 究 報 告 武 漢 華 中 科 大 建 筑 設(shè) 計 研 究 院 42 得超范圍支出和超標準開支，更不得截留和挪用項目資金；要建立、健全項目會計核算和內(nèi)部稽核制度，對項目資金實行全過程的財務(wù)管理與監(jiān)督；要嚴格項目資金竣工決算，規(guī)范項目的業(yè)績考評和追蹤問效。運用系統(tǒng)的概念和方法，把各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理職能和活動合理組織起來，形成一個明確任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限，而又互相促進的管理網(wǎng)絡(luò)和有機的質(zhì)量保障體，使質(zhì)量管理制度化、標準化，從而建造出百姓滿意的工程。檢查方法有以下三種 : (1)建立項目實施進度報表； (2)派出常駐人員，現(xiàn)場進行檢查； (3)定期召開現(xiàn)場會議。 第 8 章 項目實施進度 2020 年 10 月至 2020 年 11月為項目主體工程建設(shè)期。 第 7 章 人力資源配置 陜 西 泰 能 煤 業(yè) 集 團 綜 合 樓 可 行 性 研 究 報 告 武 漢 華 中 科 大 建 筑 設(shè) 計 研 究 院 40 泰能集團堅持以人為本的理念，在開發(fā)煤炭資源的同時，積極采取內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進相結(jié)合的形式，大力開發(fā)人力資源。 室內(nèi)消火栓系統(tǒng) 綜合樓內(nèi)的各棟每層均按規(guī)范要求設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，采用 SN65型室內(nèi)消火栓帶啟動按鈕，保證設(shè)置間距不大于 50 米并有 2 股水柱同時達到室內(nèi)任何部位。 消防道路設(shè)計 住宅部分：綜合樓四周已有環(huán)形道路，內(nèi)設(shè)不小于 4 米的環(huán)狀道路。設(shè)計充分考慮了設(shè)置出煙口、防火門及噴淋等主要消防設(shè)計備的可能性。 總體消防設(shè)計 本工程為多層建筑 ,耐火等級為二級。 ⑥建設(shè)項目的職業(yè)病防護措施應(yīng)與建設(shè)項目工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。 ④落實有關(guān)規(guī)章制度和職業(yè)危害防治與整改措施。 ②建立和完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查機制，配備必要的專業(yè)監(jiān)督和檢查裝 陜 西 泰 能 煤 業(yè) 集 團 綜 合 樓 可 行 性 研 究 報 告 武 漢 華 中 科 大 建 筑 設(shè) 計 研 究 院 37 備。 ⑥建設(shè)項目的安全設(shè)施應(yīng)與建筑工程同時設(shè)計、同時施工，同時投入使用。 ④建立健全項目安全施工應(yīng)急救援體系。 ②對重大危險源進行有效控制，重大事故隱患得到有效治理。讓他們自覺遵守安全規(guī)則，執(zhí)行安全措施，這樣才能保障企業(yè)生存和工程的效益。作為施工管理人員必須要做足安全措施，對所有的進場人員要做好安全教育與宣傳工作。因此，在施工管理工作上，一定要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位，若忽視了施工安全的管理，那是最大的隱患，是最大的危險，是施工管理工作中最大的錯誤。在考評時，對成績優(yōu)秀進行經(jīng)濟獎勵，對不合格的進行經(jīng)濟處罰。 施工現(xiàn)場經(jīng)濟責(zé)任制度 根據(jù)安全考核指標，企業(yè)層次對項目管理目標及管理人員進行考核， 陜 西 泰 能 煤 業(yè) 集 團 綜 合 樓 可 行 性 研 究 報 告 武 漢 華 中 科 大 建 筑 設(shè) 計 研 究 院 35 項目經(jīng)理對作業(yè)人員進行考核并在施工現(xiàn)場推行“層層負責(zé)落實，劃區(qū)分片管理”的安全責(zé)任制，實行目標管理。企業(yè)層次每季度，項目部每月進行一次安全檢查，并不定期針對各專項進行檢查，并建立一套專兼結(jié)合的施工安全目標管理控制網(wǎng)絡(luò)，督促施工現(xiàn)場按科學(xué)規(guī)律組織施工。對危險源，找到一處，整改一處，“以人為本”，加強現(xiàn)場施工安全管理，安全員每天進行巡查。 施工現(xiàn)場檢查監(jiān)督制度 施工現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督是一種得要的“執(zhí)法”手段。 施工現(xiàn)場班前交底制度 建筑施工不同于其它行業(yè)，具有“深基、高空、負重、臨邊”作業(yè)等 陜 西 泰 能 煤 業(yè) 集 團 綜 合 樓 可 行 性 研 究 報 告 武 漢 華 中 科 大 建 筑 設(shè) 計 研 究 院 34 特點，每天開工前班組長履行交底制度時，要針對不同情況，實行普遍交底和個別交底相結(jié)合，做好交底記錄。 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 對項目部的有關(guān)人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。再輔之以宣傳教育，在“指導(dǎo)、監(jiān)督、獎罰、教育”的共同作用下，糾正施工現(xiàn)場習(xí)慣性違章現(xiàn)象，創(chuàng)造一個“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的良好氣氛。 安全管理與激勵機制相結(jié)合 我們把施工安全管理工作納入項目管理辦法，并與獎罰制度掛鉤，形 陜 西 泰 能 煤 業(yè) 集 團 綜 合 樓 可 行 性 研 究 報 告 武 漢 華 中 科 大 建 筑 設(shè) 計 研 究 院 33 成有利于安全管理的約束和激勵機制。對不達到要求的進行教育批評、直至辭退。同時也是提高施工安全綜合管理。加大督查的力度和幅度，對安全管理