【正文】 R1為磷酸二銨化肥含氮量，單位： %； R2為磷酸二銨化肥含磷量，單位： %； 49 R3為氯化鉀化肥含鉀量，單位： %； C1為磷酸二銨化肥價格，單位：元 .t1； C2為氯化鉀化肥價格，單位：元 .t1； C3為有機(jī)質(zhì)價格，單位：元 .t1。 確定的保肥指標(biāo)為 N、 P、 K，通過計(jì)算年固土量中的 N、P、 K 數(shù)量，再換算為化肥的價值即為公益林的保肥價值。 營造 人工 林 50 萬畝 ， 成林后其凈化水質(zhì)價值為： )(10 CEPKAU ???水質(zhì) =10 50/15 (400180120)=4000萬元 /年 年固土價值的計(jì)算公式如下： 48 ?/)( 12 XXACU ?? 土固土 式中： U 固土 為林分年固土價值，單位：元 .a1； A 為林分面積，單位： hm2； C 土 為挖取和運(yùn)輸單位體積土方所需費(fèi)用，元 .m3； X1為林地土壤侵蝕模數(shù)，單位： t. hm2. a1； X2為無林地土壤侵蝕模數(shù)，單位： t. hm2. a1； ? 為林地土壤容重，單位： 。 營造 人工 林 50 萬畝 ， 成林后其調(diào)節(jié)水量價值為： )(10 CEPACU ??? 庫調(diào) =10 15 50/15（ 400180120） =50000萬元 /年 。 項(xiàng)目建設(shè) 設(shè)共營造 人工 林 50 萬畝 ，成林后其調(diào)節(jié)水量為： )10 CEPAG ??? （調(diào) =10 50/15（ 400180120） = 。 生態(tài)效益 公益林對降水的截留、吸收和貯存，將地表水轉(zhuǎn)為地表徑流或地下水的作用，主要表現(xiàn)為調(diào)節(jié)水量和凈化水質(zhì)。 通過對本項(xiàng)目技術(shù)、產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的分析，可以看出，該項(xiàng)目投資利潤率 %大于 16%， 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值均大于 0，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率稅前、稅后均大于 12%，銷售收入盈虧平衡點(diǎn)明顯低于預(yù)計(jì)銷售收入。當(dāng)銷售收入減少 5%時，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率將降低為 %；當(dāng)銷售收入減少 10%時，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率將降低為 %；當(dāng)經(jīng)營成本增加 5%時，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率將降低為 %，當(dāng)經(jīng)營成本增加 10%時，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率將降低為 %；當(dāng)投資增加 5%時，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率將降低為 %，當(dāng)投資增加 10%時，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率將降低為 %。 （ 2） 敏感性分析 為了測算本項(xiàng)目可能承受的風(fēng)險程度，對投資、成本、收入等因素單項(xiàng)分別增加（或減少） 5%、 10%時進(jìn)行分析，主要評價指標(biāo)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率變化見下表。本項(xiàng)目的綜合銷售收入盈虧平衡點(diǎn)為 8323 萬元 ,在正常年份，年銷售收入達(dá)到 8323 萬元才能保本，即超過此數(shù)，即可盈利。 （ 2） 財(cái)務(wù)能力分析 投資利潤率 %大于 16%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于 0，財(cái)務(wù)內(nèi)44 部收益率均大于 12%，所以本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價可行。 財(cái)務(wù)累計(jì)凈現(xiàn)值 。 投資回收期： 。 總成本及經(jīng) 營成本估算 項(xiàng)目建設(shè)總成本為 8323 萬元 /年 ,經(jīng)營成本為 2600 萬元 /年。 43 ② 林木價值 林木價值采用活立木蓄積量計(jì)算，活立木價值按各樹種的標(biāo)準(zhǔn)序列林價計(jì)算，計(jì)算公式如下： ijijPS??林木V 式中： V 林木 為活立木價值； Sij為各樹種序列各齡組蓄積量； Pij為各樹種序列各齡組的單位價格。林地價值計(jì)算公式如下： iiPS??林地V 式中： V 林地 為林地價值； Si為各類林地面積； Pi 為各類林地的單位價格。 （ 2）價值潛力 生態(tài)公益林的經(jīng)濟(jì)效益價值 潛力 主要包括林地價值 和林木價值。 39 第八章 投資概算與資金 來源 投資概算 本項(xiàng)目共需資金 108700萬元 ,其中 : 生態(tài)林 人工 造林工程投資 40000萬元 ： 該項(xiàng)目人工造林 20 萬畝， 需苗木 3340 萬株， 需資金 20 萬畝 1500 元 /畝 =30000 萬元； ： 20 萬畝 200元 /畝 =4000 萬元； ： 20 萬畝 100元 /畝 =2021 萬元； ： 20 萬畝 100元 /畝 =2021萬元； ： 20 萬畝 100元 /畝 =2021 萬元； 封山育林 工程投資 16900 萬元 :15000萬元 ,其中 : 針葉 樹種 ： 600萬株 20元 /株（平均） =12021萬元 其它苗木： 200萬株 10 元 /株（平均） =2021萬元 整地栽植費(fèi)： 10 萬畝 100 元 /畝 =1000 萬元 機(jī)械圍欄 300公里，需投資 300公里 3萬元 /公里 =900萬元 、固定標(biāo)牌、管護(hù)等費(fèi)用 10 萬畝 100元 /畝 =1000 萬元 退化植被更新與 恢復(fù) 需投資 30000萬元 ：人工造林 15 萬畝， 需苗木 2490 萬 株， 需40 資金 15 萬畝 1400 元 /畝 =21000萬元； ： 15 萬畝 200元 /畝 =3000萬元； ： 15 萬畝 100元 /畝 =1500萬元； ： 15 萬畝 100元 /畝 =1500萬元； ： 15 萬畝 100 元 /畝 =1500 萬元； ： 15 萬畝 100元 /畝 =1500萬元； 經(jīng)濟(jì)林造林需投資 13000 萬元 ：人工造林 5萬畝， 需苗木 555 萬株， 需資金 5 萬畝 2021元 /畝 =10000萬元； ： 5 萬畝 200元 /畝 =1000萬元； ： 5 萬畝 100元 /畝 =500萬元； ： 5 萬畝 100元 /畝 =500萬元； ： 5萬畝 200 元 /畝 =1000 萬元； 500萬元 ： 2021平方米 /平方米 =300萬元 ： 200 臺（套） 1萬元 /臺（套） =200萬元 護(hù)林防火需投資 1700萬元 ： 320公里 5萬元 /公里 =1600萬元 費(fèi)用 ： 50 萬畝 2元 /畝 =100萬元 建設(shè)需投資 3600萬元 1200 畝 3萬元 /畝 =3600 萬元 41 工程規(guī)劃設(shè)施、工程監(jiān)理、工程管理等按總投資 3%計(jì)算，需 3000 萬元。將投標(biāo)人的密封文件當(dāng)眾進(jìn)行拆封，并登記報(bào)價情況，最終結(jié)果為與標(biāo)底接近的為中標(biāo)。由審計(jì)、紀(jì)檢、財(cái)政、發(fā)改、物價等部門人員擔(dān)任監(jiān)督員，邀請有關(guān)專業(yè)專家參加評審，具體人員在政府采購專家?guī)炫R時隨機(jī)抽取。在全區(qū)范圍內(nèi)對苗木進(jìn)行招標(biāo)，保證項(xiàng)目建設(shè)苗木質(zhì)量優(yōu)良，價格合理。 37 項(xiàng)目建設(shè)中使用苗木包裝袋可能對環(huán)境造成的污染，可以通過加強(qiáng)管理，集中收集，合理處理銷毀掩埋將污染盡可能降低到最小程度。 項(xiàng)目建設(shè)屬于生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，不產(chǎn)生廢氣、廢水、廢渣和噪音，項(xiàng)目建成后將對當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)環(huán)境改善、農(nóng)田防護(hù)、空氣凈化等方面產(chǎn)生有益的作用。 36 第六章 項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù) 安全生產(chǎn) 認(rèn)真貫徹落實(shí)《森林法》、《森林防火條例》等林業(yè)法律法規(guī)，制定切實(shí)可行的保護(hù)方案，建立健全管護(hù)制度；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，定崗定員，落實(shí)管護(hù)責(zé)任 按照《勞動法》等國家有關(guān)法律法規(guī)、政策及林業(yè)行業(yè)相關(guān)規(guī)定，制定生產(chǎn)安全保障制度，加強(qiáng)安全知識學(xué)習(xí)宣傳，加大督查力度，落實(shí)安全防護(hù)措施，以確保勞動者的人身安全和健康。 35 新建 改建貧困國有 林場辦公用房 2021m2,購置各種辦公設(shè)備 200臺（套）。主要培育云杉、油松、華北落葉松、紅樺 、白樺、山桃、沙棘等適合當(dāng)?shù)卦炝值臉浞N。 栽植坑 :在溝底挖 80cm 長 ,80cm 寬 , 80cm 深的坑 ,坑間距為 2 2m，密度為 167 穴 /畝，此整地方法適用于溝底整地。 帶子田：要求沿水平線挖寬 米反坡帶子田，里低外高呈反坡狀，其間距為 3米，此整地方法適用于干旱片帶 1518176。反坡 15176。以下立地條件較好的經(jīng)濟(jì)林造林整地。 漏斗式集水坑：先按地塊劃分出 3m 的正方形網(wǎng)格線，然后在每個正方形內(nèi)找出中點(diǎn)，在中點(diǎn)挖深寬各 1m 的坑，將挖出的生土在格線上打埂，埂高 40cm、埂頂寬 30cm，最后將中間耕作層土壤入坑回填使正方形畦內(nèi)呈漏斗狀。此種整地方法一般適用于半干旱丘陵溝壑區(qū)及干旱黃土丘陵區(qū)34 18176。 ④ 提前整地，廣積雨水 ,提高土壤墑情 整地方式根據(jù)立地條件的不同特點(diǎn)，可采用水平溝、栽植坑、魚鱗坑、帶子田、漏斗式集水坑等先進(jìn)整地技術(shù)。 ③ ABT生根粉及保水劑的應(yīng)用 ABT 生根粉是一種高效植物生根促進(jìn)劑和生長調(diào)節(jié)劑，運(yùn)用于林業(yè)扦插育苗和造林過程中，能提高育苗或造林的成活率。 ② 塑筒套桿，抗旱保水 應(yīng)用塑筒套桿抗旱造林技術(shù)，以保證樹體在干旱少雨的環(huán)境中不失水分，使經(jīng)濟(jì)價值較高的苗木造林成活率有明顯提高。 ② 植被快速建造模式 該科技成果針對黃土高原干旱半干旱區(qū)造林種草成活率和保存率低的主要問題，提出了“封育 +集流 +覆蓋”的林草植被快速建造模式，分析了在典型退化植被的適宜恢復(fù)期（封育 35 年后），再采用水平溝、水平階和魚鱗坑等各種工程整地措施（集蓄地表徑流），選用“地膜、秸稈、草木灰、雜草、 吸水保水劑”等覆蓋物，并利用不同覆蓋厚度和覆蓋技術(shù)，通過技術(shù)組裝、集成，使造林成活率和保存率比常規(guī)造林提高 33%— 51%，為西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供了重要依據(jù)。 恢復(fù) 工程 更新 恢復(fù)與重建 技術(shù)成 果 (1)技術(shù)依據(jù) 該項(xiàng)目 應(yīng)用的 技術(shù)成果是“黃土高原植被恢復(fù)建造的理論與技術(shù)研究”項(xiàng)目，植被恢復(fù)與重建是黃土高原地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)的基礎(chǔ)，是 西北水保所 生態(tài)環(huán)境研究重點(diǎn)項(xiàng)目（ KZ952J1219）。 ⑵通過持續(xù)不斷的封禁保護(hù)，嚴(yán)格實(shí)行禁牧、禁樵、禁采和開墾，使 生態(tài)脆弱 狀況 得到 改善 ， 并 促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)的能力。 30 植被封育保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目完成后，要使封育區(qū)： ⑴植被明顯增加，覆蓋度顯著提高， 灌草綜合 覆蓋度≥50%，其中灌木覆蓋度 ≥20%；有灌木 900 株（叢） /hm2 以上，且分布均勻。將封育區(qū)封育前的自然概況、社會經(jīng)濟(jì)情況、封山育林規(guī)劃、年度計(jì)劃完成情況、檢查驗(yàn)收總結(jié)和生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益等封山效果，以及有關(guān)圖表資料，及時匯總整理，立檔歸案，永久保存，以備進(jìn)行考察和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。 封山育林成林成效標(biāo)準(zhǔn)，于不同地區(qū)封育區(qū)立地條件、林種、樹種和封育類型不同。在標(biāo)樁上端用紅漆書寫標(biāo)準(zhǔn)地編號，即標(biāo) 標(biāo) 標(biāo) 對 對 2。 29 （ 3） 標(biāo)準(zhǔn)地設(shè)置 封山育林標(biāo)準(zhǔn)地包括標(biāo)準(zhǔn)地和對照標(biāo)準(zhǔn)地，它是在封育區(qū)內(nèi)或封育區(qū)外選定的一定面積的具有立地條件和植被覆蓋代表性的地塊，主要用于定期觀察記載各項(xiàng)封育因子變化情況，掌握封育效果與封育措施的關(guān)系，研究封育規(guī)律，制定最佳封育方案。所以，必須在封山的基礎(chǔ)上，加以培育措施，把封山與育林有機(jī)地結(jié)合起來，才能加速成林和提高成林質(zhì)量。在封山育林過程中，某些自然規(guī)律不可能完全符合育林要求。公約應(yīng)以《森林法》為基礎(chǔ)，結(jié)合封育地區(qū)的特點(diǎn)和封山方法，規(guī)定封山、開山、護(hù)林的具體制度和有關(guān)的獎懲辦法。 ③建立組織，訂立規(guī)章制度 封山育林是一項(xiàng)群眾性工作，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全封山育林組織，制訂封山育林規(guī)章制 度。護(hù)林點(diǎn)要選在避風(fēng)、向陽，水、電、交通都比較方便，人畜危害嚴(yán)重的路口、溝口交叉處。 檢查哨卡為封山育林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要部分，也是長期實(shí)施好封山育林工作的基本保證。碑文字體為楷書。 在主要入口處設(shè)立標(biāo)牌 28 座。在圍欄時，每隔 8m 埋一圍欄柱，將“╂”頭埋入土中，埋深 ，柱上共加刺絲 7道。柱中加4根￠ 8mm 鋼筋。 。在封育期內(nèi)嚴(yán)禁任何單位和個人進(jìn)行一切非經(jīng)營性的活動，嚴(yán)禁開墾、放牧等活動。 ②劃定界線，落實(shí)責(zé)任，設(shè)置圍欄、標(biāo)志 充分發(fā)揮護(hù)林站的作用，對封山育林的地段，由林業(yè)局和林場按所轄范圍對護(hù)林人員簽定封育承包責(zé)任書，制定封護(hù)制度，要求長期巡視在封護(hù)區(qū)內(nèi)。在宣傳教育的同時，要合理解決林權(quán)和收益分成問題，訂立合同，建立健全承包責(zé)任制。因而，開展封山育林工作，首先要通過調(diào)查研究，了解當(dāng)?shù)厝罕娫炝?、護(hù)林、管林的基本情況，摸清干部、群眾對林業(yè)建設(shè)的思想認(rèn)識。 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，封育方式設(shè)計(jì)為全封，封育期限為 4～6 年。封育規(guī)模為 10萬畝。該項(xiàng)目實(shí)施封山育林 10 萬畝，機(jī)械圍欄 260km。 工程 封山育林是對具有一定數(shù)量的伐根萌芽、根蘗更新能力和天然下種母樹條件的疏林地、灌叢、采伐跡地及荒山、荒地，實(shí)行不同形式的封禁，使其沿著群落自身發(fā)展的規(guī)律，達(dá)到恢復(fù)植被的目的。對造林成活率不足 85%時，或雖達(dá)到 85%以上而成塊狀死亡的，都應(yīng)在造林后的一年內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)植。 根據(jù)林區(qū)多年造林經(jīng)驗(yàn)，本工程造林的實(shí)際和樹種的生26 物學(xué)特性，新造林地的大部分樹種管理主要是松土、鋤草、病蟲害防治和防止放牧。這個階段林木的主要矛盾是與外界環(huán)境的矛盾。俗話說：“三分造林，七分管護(hù)”就是