【正文】 二、公路運(yùn)輸量以展趨勢 公路運(yùn)輸機(jī)動靈活、快速安全、方便舒適，具有獎人與物從起點(diǎn)直接運(yùn)送到目的地的快捷性、連慣性、時(shí)間與空間的自由性，是中、短途運(yùn)僵和長途高 價(jià)值、鮮貸運(yùn)輸?shù)墓歉?。?2020 年，公路通車?yán)锍虨?3400 公里左右，其中：高速公路 295 公里左右，一級公路 1200 公里左右。 到 2021 年末，公路通車?yán)锍踢_(dá)到 3300 公里左右，其中：高速公路 272 公里左右；一級公路 1100公里左右，公路密度為 134 公里 /每百平方公里左右。五”期末，公路通車?yán)锍踢_(dá)到 2800 公里左右，其中：高速公路 139 公里，一級公路 900 公里，公路密度為 113。建立以市中心區(qū)為中心，虎門、常平為兩翼，以廣深珠高速公路為龍頭，以常平至虎門、莞城至塘廈以及環(huán)城高速公路等為骨架，干道遍布全市，主要公路交叉口建互通立交，各種公路功能齊全的高速、暢通、優(yōu)美的公路網(wǎng)系統(tǒng)。大力整治東江航道，建 立干支相連、河海相通的內(nèi)河輸網(wǎng)。規(guī)劃籌建輕軌路網(wǎng)。 第三節(jié) 公路運(yùn)輸組織量發(fā)展預(yù)測 本節(jié)參考借鑒《廣東省公路運(yùn)輸樞紐及客貸站場總體布局規(guī)劃》和《 XX 市公路運(yùn)輸樞紐客貸站場總體布局規(guī)劃》來分析預(yù)測 XX 市公路運(yùn)輸組織量，為 XX 市肥路運(yùn)輸樞紐管理中心建設(shè)需求分析提供依據(jù)。干路系統(tǒng)由主干路和次干路組成，形成環(huán)繞舊城區(qū)的放射性布局格式，主要滿足市區(qū)各片區(qū)間以及片區(qū)內(nèi)部的交通需求。市區(qū)道路等級劃分：快速路、主干路、次干路、支路四種等級。公路主要利用廣深珠高速公路、莞深高速公路和莞 常 惠高速公路，與珠江三角洲及省內(nèi)地區(qū)連接；水路利用沿海和內(nèi)河高速客船與珠江三角洲廣大地區(qū)連接，利用 XX 深水港與大陸沿海、內(nèi)河及世界各大港口連接；鐵路主要利用京廣、京九、廣梅汕鐵路網(wǎng)絡(luò)和黃埔 虎門 深圳沿海鐵路網(wǎng)絡(luò)與外省連接；航空利用廣深高速公路 連駁廣州白云機(jī)場和深圳黃田機(jī)場與國內(nèi)外各大航空港相連。 區(qū)域內(nèi)陸路交通：主要包括主干道、聯(lián)網(wǎng)路、高速公路和輕鐵。 工業(yè)布局以可開發(fā)性土地資源和城市布局為依據(jù)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)主要布局于市郊區(qū)及沿海副中心區(qū)一帶；重化工業(yè)區(qū)主要布局于麻涌、沙田臨海港口工業(yè)區(qū)、沿鐵路站場工業(yè)區(qū)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)和高新技術(shù)加工區(qū)主要布局于山區(qū)、丘陵、埔田一帶。 在 XX 其余各鎮(zhèn)相應(yīng)建設(shè)各具特色、田園相隔，與各中心區(qū)緊密相連又能輻射帶動鎮(zhèn)內(nèi)各區(qū)的衛(wèi)星鎮(zhèn)中心區(qū)。 虎門（包括新灣）： XX 市西部發(fā)展中心，連接珠江東西兩岸的交通樞紐，綜合性工貿(mào)城市。 市中心區(qū)以現(xiàn)有莞城、附城、 篁村、萬江等鄰鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，合理 劃分和調(diào)整城市功能，在西南至石鼓立交、北至高河、西至萬江谷涌大橋、東南至附城龍師路的范圍內(nèi)，建成市中心區(qū)。全市由一個(gè)市中心、兩個(gè)副中心、若干衛(wèi)星鎮(zhèn)中心區(qū)組成，各組團(tuán)功能各有側(cè)重，城市建設(shè)重點(diǎn)是市中心區(qū)和各工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá) 億元 ,比 1997 年增長 ％ ,各項(xiàng)存款余額 (包括外幣存款折人民幣 )916 億元 ,比 1997 年增長 ％ 。 XX 市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的主要指標(biāo) 表 32 年份 指標(biāo) 單位 2021 年 2021 年 19962021 年年均增長率（％） 20212021 年年均增長率（％） 總?cè)丝冢☉艏? 萬人 總?cè)丝冢☉艏訒鹤。? 萬人 305 350 國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元 380 1060 人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 萬元 ∕人 ＼ ＼ 工業(yè)總產(chǎn)值 億元 579 1790 出口總值 億美元 35 90 地方預(yù)算財(cái)政收入 億元 32 15 10 固定資產(chǎn)投資 億元 100 200 社會消費(fèi)品零售額 億元 170 350 10 主要社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測 在亞洲金融危機(jī)帶來種種困難的情況下， 1998 年 XX 高市經(jīng)濟(jì)仍然保持較快速度的增長，其中，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 億元 ,比 1997 年增長 ％ 。 XX 作為香港和內(nèi)地及珠江三角洲地區(qū)的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，在發(fā)展兩地互為補(bǔ)充、互利互惠、互相促進(jìn)、共同繁榮方面將發(fā)揮重要作用，并受益非淺。 9）、旅游業(yè) 充分利用 XX省級歷史名城、豐富的地貌 自然資源以及便利的交通條件等旅游資源，建成 XX 渡假旅游區(qū)、歷史文化瀏覽區(qū)、觀賞農(nóng)業(yè)旅游區(qū)和地方農(nóng)業(yè)化參觀點(diǎn)，形成XX 市有濃郁地方特色的現(xiàn)代化旅游體系。 8）、信息產(chǎn)業(yè) 大力發(fā)展 XX 市的信息產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持讓信息技術(shù)納入經(jīng)濟(jì)，加快國民經(jīng)濟(jì)信息化。預(yù)計(jì)從 2021 年至 2021 年，全市金融存款年遞增 15％，到 2021 各項(xiàng)存款余額 達(dá) 億元。 7）、金融業(yè) 加大金融體制改革力度，加強(qiáng)與“珠三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)其它金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，爭取境地內(nèi)銀行在 XX 市依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展地方性金融機(jī)構(gòu)和資金市場，形成開放式、多功能、經(jīng)營型的金融體系，支撐和加速 XX 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 6）、商業(yè)流通和市場建設(shè) 到 2021 年市場建設(shè)形成以市區(qū)為中心，區(qū)鎮(zhèn)為依托，種類市場及商場相配套的群體，形成綜合與專業(yè)協(xié)調(diào)、批發(fā)與零售兼有中高低三層次的多功能網(wǎng)絡(luò)。外貿(mào)出口以“八五”規(guī)劃期末年出口創(chuàng)匯 億美元的水平 ,遠(yuǎn)期目標(biāo)是使外貿(mào)出口創(chuàng)匯處于全省的前列水平。根據(jù) XX 市工業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，以及珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，把汽車配件、電子家電、紡織服裝、醫(yī)藥、機(jī)械、食品（飲料）、建材等行業(yè)、作為未來發(fā)展的支柱行業(yè)。 2021 年養(yǎng)殖業(yè)與種殖業(yè)比例為 ： ， 2021 年養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)比例為 ： 。其中種植業(yè) 128910萬元，畜牧業(yè) 66600萬元，副業(yè) 23145萬元，漁業(yè) 86000 萬元。 3）、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)城市化結(jié)合起來，不斷深化農(nóng)村改革，充分發(fā)揮自然和社會經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，立足當(dāng)?shù)?，面向港澳及海外市場，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)果、菜、魚、畜業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；走內(nèi)涵發(fā)展路子，依靠現(xiàn)代科技，高投入，向“三高四化”方向發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 2)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展 經(jīng)過十多年的高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正由過去的單一型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過渡， 1995 年，第一產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值 ％ ,第二產(chǎn)業(yè)占 ％ ,第三產(chǎn)業(yè)占 ％。 經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 《珠江三角注洲經(jīng)濟(jì)區(qū) XX 區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃（ 19962021 年）》主要內(nèi)容如下： 1）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展 堅(jiān)持改革開放方針，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，疏導(dǎo)流通秩序，爭取到 2021 年，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 380 億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 萬元 ,年均遞增 ％ 。 2）、發(fā)展的基本要求： 形成與基本現(xiàn)代化相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、綜合實(shí)力和現(xiàn)代城市格局； 形成比較成熟的社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和與國際經(jīng)濟(jì)全面接軌的開放格局； 形成功能齊全、綜合配套，同發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大國際貿(mào)易相適應(yīng)的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)； 形成以外貿(mào)立市的開放型經(jīng)濟(jì)特色和城鄉(xiāng)一體的城市個(gè)性。主要內(nèi)容如下： 1）、發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)： 到 2021 年，把 XX建設(shè)成為以國際加工制造業(yè)基地、高新技術(shù)研究和外貿(mào)出口基地為基礎(chǔ)的具有國際水平的工業(yè)、貿(mào)易、港口城市。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年平均遞增 ％ ,其中工業(yè)總產(chǎn)值年平均遞增 15％ , 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年平均遞增 5％ . 根據(jù)廣東省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “九五 ”計(jì)劃及廣東省委省政府提出的 2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要目標(biāo)測算 2021～ 2021年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均迸增 ％左右 。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年平均遞增 ％ ,其中工業(yè)總產(chǎn)值年平均遞增％ ,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年平均遞增 ％ .國內(nèi)生產(chǎn)總值中三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比例由 1990 年的 26： 40： 34 轉(zhuǎn)變?yōu)?1995 年的 16： 52： 32。與此同時(shí)，勞動生產(chǎn)率、技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、人民生活富裕程度、科技教育和醫(yī)療衛(wèi)生綜合水平等，都基本上達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)水平。第一階段，總體上達(dá)到臺灣、韓國 1990 年的經(jīng)濟(jì)水平；一部分地區(qū)達(dá)到達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家以上水平，其余地區(qū)達(dá)到小康水平。全省戶籍人口控制在 8000萬人，人口增長率年平均在 ?以下 ,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 20800元。根據(jù)這一設(shè)想，廣東省委政府提出廣東今后二十年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總戰(zhàn)略是：堅(jiān)持走社會主義市場經(jīng)濟(jì)的道路，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義國家的一切反映現(xiàn)代社生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)方式，管理辦法，逐步向技術(shù)密集型工業(yè)過渡，充分發(fā)揮廣州中心城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的輻射力作用，積極提高中部地區(qū)加快發(fā)展東西兩翼，大力開發(fā)山區(qū)的扶持老、少、邊、窮地區(qū)，高 速而協(xié)調(diào)地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使廣東省社會經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。 本報(bào)告是 XX 公路運(yùn)輸樞紐的一個(gè)新建客運(yùn)站，適站作業(yè)量預(yù)測方法應(yīng)采用定標(biāo)預(yù)測法。同時(shí)，綜合分析項(xiàng)目所在地與擬建項(xiàng)目具有相同或相似功能站場的規(guī)模、能力、輻射方向、運(yùn)營狀況等因素，確定擬建項(xiàng)目的適站作業(yè)量占全部適站作業(yè)量的比例，進(jìn)而測算出擬建項(xiàng)目的適站作業(yè)量。這種方法 比較適用于擴(kuò)建站場項(xiàng)目。定基預(yù)測法是直接根據(jù)站場適站作業(yè)量本身的變化規(guī)律進(jìn)行預(yù)測。 XX 中心汽車客運(yùn)站適站作業(yè)量預(yù)測期的特征年取為 2021 年、 2021 年、 2021 年、 2020 年。 XX 中心汽車客運(yùn)站計(jì)劃 2021 年年初開始建成，預(yù)計(jì)至 2021 年年底完成主體工程建設(shè)， 2021 年投入運(yùn)營。預(yù)測思路參見圖 31。為了合理的確定中心汽車客運(yùn)站的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，為站場設(shè)施、設(shè)備的配置提供依據(jù)，以適應(yīng)未來客運(yùn)發(fā)展的需要，報(bào)告應(yīng)對中心汽車客運(yùn)站的適站作業(yè)量作出較科學(xué)的預(yù)測。建設(shè) XX市中心汽車客運(yùn)站及公路運(yùn)輸樞紐管理中心等公路運(yùn)輸樞紐系統(tǒng)設(shè)施可改變這一薄弱環(huán)節(jié)，使其與公路建設(shè)配套成龍，提高服務(wù)質(zhì)量、車輛運(yùn)用效率和公路運(yùn)輸效益。但與 XX市經(jīng)濟(jì)建設(shè)及公路網(wǎng)建設(shè)相比，公路站場設(shè)施的建設(shè)和管理水平滯后的問題相對突出。而 XX市中心汽車客運(yùn)站及公路運(yùn)輸管樞紐理中心正是這個(gè)綜合運(yùn)輸系統(tǒng)的紐帶與主要結(jié)點(diǎn)之一，它能把公路運(yùn)輸體系本身與位于常平的鐵路樞紐站 XX站和位于虎門、沙田的沿海深水港 XX 港，以及廣州、深圳機(jī)場等其它各種方式所擁有的設(shè)施有機(jī)地銜接起來，對運(yùn)輸過程統(tǒng)籌安排，選擇經(jīng)濟(jì)合理的運(yùn)輸線路和運(yùn)輸工具，以最短的里程、最快的速度、 最小的耗費(fèi) ,實(shí)現(xiàn)最優(yōu)服務(wù)，從而發(fā)揮各種運(yùn)輸方式優(yōu)勢，使各種運(yùn)輸方式各展其長，各得其所，相互銜接，優(yōu)勢互補(bǔ)，提高綜合優(yōu)勢整體效益，更好地為 XX 市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。 在這個(gè)綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中，有以鐵路和高速公路為主的陸路主干線；有以 XX深水港為龍頭，珠江內(nèi)河航運(yùn)為主的水運(yùn)主通道。建設(shè) XX 市中心汽車客運(yùn)站及公路運(yùn)輸管樞紐理中心就是要滿足這種需求，為 XX市充分發(fā)揮“兩個(gè)扇面”的功能服務(wù)。作為我國聯(lián)系世界的窗口，它具有面向世界、服務(wù)內(nèi)地“兩個(gè)扇面”“輻射”雙向服務(wù)功能的作用，這將有利于形成大進(jìn)大出、大流通的新格局，這種格局對交通運(yùn)輸提出更高更多的要求。 是充分發(fā)揮 XX 市“兩個(gè)扇面”輻射功能的需要 XX 市所處的地理位置決定了它在珠江三角洲乃至全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域中特殊的戰(zhàn)略地位。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，客觀上要求作為先導(dǎo)基礎(chǔ)行業(yè)的交通運(yùn)輸業(yè)，必須以現(xiàn)代化的、高效的、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與管理為經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。根據(jù) XX 市提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，到 2021 年，把 XX 建設(shè)成為以國際加工制造業(yè)基地、高新技術(shù)研究和外貿(mào)出口基地為基礎(chǔ)的具有國際水平的工業(yè)、貿(mào)易 、港口城市。 （ 5）、管理落后 現(xiàn)有的管理體制、管理方法、管理手段不適應(yīng)運(yùn)輸市場改革的需要，尤其是不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的形式。 （ 4）、站場規(guī)劃同城鎮(zhèn)總體規(guī)劃脫節(jié)，一種情況是城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中沒有考慮公路站場建設(shè)用地的要求，而一些建站位置較好地塊均己售出，要政府出面收回改作站場建設(shè)用地己基本不可能。 （ 3）、布局不合理 從站場的位置來看，市區(qū)及虎門鎮(zhèn)的客運(yùn)站多位于舊城區(qū)，而且是大大小小幾個(gè)站都集中在一個(gè)街區(qū)，對城區(qū)的交通干擾比較大。有一部分汽車運(yùn)輸公司屬下的舊站場，站房陳舊，設(shè)施不全，條件較差。與 XX 市公路網(wǎng)建設(shè)水平不協(xié)調(diào)，不適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)和公路運(yùn)輸發(fā)展需要。但因管理不嚴(yán)和發(fā)送能力不足，每天從深圳方向來的過路客車將 XX 市散布于國省道上候車的大量旅客搭走，估計(jì)每天從市區(qū)搭走的旅客約 5000 人以上。目前， XX市區(qū)客運(yùn)發(fā)車站點(diǎn)主要是汽車總站、新興客運(yùn)站、莞城客運(yùn)站和可園客運(yùn)站，其中汽車總站和新興客運(yùn)站兩站合計(jì)發(fā)車量和旅客發(fā)送量分別占市區(qū)總量的 ％和 ％。新興客運(yùn)站雖然場地很小，設(shè)施簡陋，但因靠近汽車總站，分流了大量跨市客運(yùn)班車，并承擔(dān)了大量的為汽車總站集疏的通達(dá)市內(nèi)各鎮(zhèn)的 專線班車，現(xiàn)平均日發(fā)跨市班車 400 車次，發(fā)往本市各鎮(zhèn)的專線車 600 多車次，合計(jì)日發(fā)班車 1000 多車次，平均日發(fā)送旅客 18000 多人，成為市區(qū)發(fā)車量和發(fā)送旅客最多的客運(yùn)站。 由于汽車總站能力不足，導(dǎo)致許多要求進(jìn)站發(fā)車的跨省、跨市班車，特別是市內(nèi)專線班車得不到滿足，于是出現(xiàn)許多客車在汽車總站周圍街道上?？堪l(fā)車或搭客現(xiàn)象，造成客運(yùn)秩序混亂和交通堵塞。市區(qū)第二大汽車客運(yùn)站為莞城運(yùn)輸公司客運(yùn)站（以下簡稱莞城客運(yùn)站），該客運(yùn)站占地面積 10200 平方米，站房簡陋，建筑面積 2581平方米，候車室為 135 平方米，停車場占地面積 8000 平方米，發(fā)車位 10 個(gè)，設(shè)計(jì)發(fā) 送能力 5000人／日，實(shí)際發(fā)送量平均 5166 人／日。 X