【正文】 ⑤在確認事故 處理完畢后，將處理情況匯報公司領(lǐng)導和公司安技部。 環(huán)境風險專項評價 27 ③在泄漏點附近設(shè)立臨時警戒，搶修中心人員根據(jù)現(xiàn)場具體情況采取維修、更換零部件等具體措施。 （ 2）輸氣管道泄漏事故 一般事故 ①當天然氣輸氣管道泄漏事故判斷為一般事故時，按事故等級確定的現(xiàn)場指揮（安技部 負責人 ）應立即組織維修班趕赴現(xiàn)場進行維修。后勤部門清點人員，確認人員安全 ， 隨后指揮組派人偵察現(xiàn)場情況。 ⑧在確定泄漏事故處理完畢后，要派專人現(xiàn)場監(jiān)護，使其情況完全穩(wěn)定下來后，經(jīng)本單位安全責任人確認后恢復生產(chǎn)，作好現(xiàn)場記錄，并將事故處理情況報公司安技部備案。 ⑥集中站內(nèi)所有的滅火器材準備滅火；開啟泡沫泵，對儲罐進行泡沫噴淋覆蓋；連接好消防水帶，對附近儲罐進行噴淋降溫。 ④非搶險人員全部撤離疏散。 ②請消防部門在上風安全范圍內(nèi)進入戒備狀態(tài) ； 請周邊單位做好防范 ； 必要時，通知公安部門對危險區(qū)域的居民進行疏散，并 封鎖 受影響 道路。 ⑩ 采用通常的搶修方法無法將泄漏事故控制，事故還在繼續(xù)擴大，應上升為重大事故。對于該類火災事故，站內(nèi)立即停止一切作業(yè)，切斷電源、氣源、熱源及一切可能引起火災范圍擴大的因素 ； 迅速組織滅火，控制事態(tài)蔓延 ；迅速關(guān)閉有關(guān)閥門，并啟動消防噴淋系統(tǒng) ； 消防人員到達后配合其滅火 ； 隨時向上級匯報火情 ； 火災撲滅后，加強現(xiàn)場監(jiān)護，防止復燃。 ⑦保持現(xiàn)場臨時指揮部對外聯(lián)絡的通訊暢通。 ⑤立即停止生產(chǎn)，非搶險人員撤離工作崗位，集合待命，禁止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場。 ③對泄漏事故發(fā)生點上風和下風天然氣濃度 的 安全范圍，設(shè)立警戒線，并監(jiān)測燃氣濃度，視情況隨時準備擴大警戒范圍。 嚴重事故 ①當事故判斷為嚴重事故時，按事故等級確定的現(xiàn)場指揮（安全技術(shù) 負責人 ）應立即到現(xiàn)場指揮搶險，上級領(lǐng)導未到達時，由相應下級指揮人員指揮搶險。及時向公司及有關(guān)單位報告險情?；馂膿錅绾?，加強現(xiàn)場監(jiān)護，防止復燃 。立即撲救火災控制事態(tài)蔓延，待消防隊員到來時，配合其工作。 ⑤ 站場 內(nèi)發(fā)生非天然氣火災且對液化天然氣儲存和氣化設(shè)施未構(gòu)成威脅的火災時，該類火災事故屬一般及以上級事故。 環(huán)境風險專項評價 25 ③設(shè)立臨時警戒，備好滅火器材，義務消防隊員待命。 ②關(guān)閉泄漏 點上下游閥門，切斷氣源，并用泡沫覆蓋泄漏到地面的 LNG。 ③ 搶修中心接報后，根據(jù)事故嚴重程度通知相關(guān)人員及單位，必要時，群呼搶險人員到位。 （ 2）通訊聯(lián)絡 ① LNG槽車司機跟車人員應配備通訊工具并保持與公司安技部的聯(lián)絡暢通，熟悉運輸路線沿途政府突發(fā)性環(huán)境事件指揮中心的電話，發(fā)現(xiàn)事故或緊急事件后，立即通知安全監(jiān)察部管理人員；嚴重以上事 故須立即通知當?shù)毓埠拖啦块T，重大及以上事故還須立即通知當?shù)赝话l(fā)性環(huán)境事件指揮中心和周邊單位做好防備。 ⑤ 后勤組職責：負責協(xié)作醫(yī)療單位搶救傷員，提供后勤支援。 ③ 設(shè)備保障組職責：保障事故過程中供水、供電及消防設(shè)備的正常運行。保障搶險道路暢通，引導消防救護車輛順利進入現(xiàn)場。 現(xiàn)場操作人員在管理人員到達之前，應能基本準確判斷事故級別，并正確報告。由值班或 主管 領(lǐng)導擔任初期應急指揮，調(diào)動值班操作人員作為應急反應小組，直到按應急預案規(guī)定的負責人到崗后再交 接 。 建設(shè)單位應編制應急處理組的人員名單及聯(lián)系方式，發(fā)生事故時各處理組協(xié)同合作，將風險降至最低。 重大事故 輸氣管道發(fā)生斷裂事故（損壞處的直徑＞管道半徑），引起 NG泄漏 ，短時無法控制，引發(fā)火災并需報火警才可以控制，造成人員受傷，對周圍居民構(gòu)成威脅。 表 74 輸氣管道風險事故分級 事故分級 LNG槽車運輸過程 一般事故 輸氣管道發(fā)生泄漏（針孔、裂紋，損壞處 直徑 ≤20mm），有少量 NG外泄，可 在 15min內(nèi)控制，不發(fā)生火災。 特大事故 LNG儲罐發(fā)生爆炸并波及到整個罐區(qū)，發(fā)生火災并難以控制，可能引發(fā)氣化 站大規(guī) LNG槽車在卸車臺發(fā)生爆炸或氣化區(qū)發(fā)生火災爆炸并難以控制，波及罐區(qū)并可能引發(fā)環(huán)境風險專項評價 23 模爆炸，停止生產(chǎn) 3個工作日以上，造成人員死亡或直接損失在 50萬元以上。 LNG卸車時 LNG大量泄漏或氣化器爆炸發(fā)生火災，需報火警才可 得到 控制，停止生產(chǎn)1~3個工作日。造成人員重傷、直接經(jīng)濟損失在 1萬元 ~50萬元，或嚴重影響正常的生產(chǎn)秩序。 LNG卸車時或氣化器發(fā)生泄漏，發(fā)生火災并在可控范圍內(nèi) ，卸車臺或發(fā)生泄漏的氣化器停止生產(chǎn) 1個工作日以內(nèi)，造成多人輕傷、直接經(jīng)濟損失在 1000元 ~1萬元，或影響正常的生產(chǎn)秩序。 LNG卸車時或氣化區(qū)管道發(fā)生少量泄漏，不影響氣化站正常運行，不發(fā)生火災或火災 可以迅速撲滅，卸車停止或部分氣化器停止生產(chǎn) 1h以內(nèi)；造成人員輕傷、直接經(jīng)濟損失在1000元以下。 表 73 氣化站風險事故分級 事故分級 LNG灌區(qū) LNG卸車臺和氣化區(qū) 一般事故 LNG閥門發(fā)生少量泄漏，泄漏可以在 15min內(nèi)控制，不發(fā)生火災或火災可迅速撲滅，部分 LNG管道停止生產(chǎn) 1h以內(nèi)，造成人員輕傷、直接經(jīng)濟損失 1000元以下。造成人員重傷、直接經(jīng)濟損失在 1萬元 ~50萬元 ，嚴重影響公路交通安全。 嚴重事故 LNG槽車發(fā)生交通事故，引起 LNG槽罐發(fā)生泄漏，可 在 1h內(nèi)控 制，發(fā)生火災并可以 控制，造成多人輕傷、直接經(jīng)濟損失在 1000元 ~1萬元， 影響公路交通安全。應急計劃區(qū)為事故發(fā)生地點附近單位和居民區(qū)。應急計劃區(qū)為氣化站內(nèi)環(huán)境風險專項評價 22 以及氣化站附近單位和居民點。應急計劃區(qū)為 柳州東城燃氣發(fā)展有限公司 、事故發(fā)生地政府以及附近單位和居民點。 表 71 風險事故應急預案的主要內(nèi)容 序號 項目 內(nèi)容及要求 1 應急計劃區(qū) 危險目標： LNG槽車、氣化站、天然氣管道、環(huán)境保護目標 2 應急組織機構(gòu)、人員 公司、地區(qū)應急組織機構(gòu)、人員 3 預案分級響應條件 規(guī)定預案的級別及分級響應程序 4 應急救援保障 應急設(shè)施，設(shè)備與器材等 5 報警、通訊聯(lián)絡方式 規(guī)定應急狀態(tài)下的報警通訊式、通知方式和交通保障 、管制 6 應急環(huán)境監(jiān)測、搶險、救 援及控制措施 由專業(yè)隊伍負責對事故現(xiàn)場進行偵察監(jiān)測，對事故性質(zhì)、參數(shù)與后 果進行評估，為指揮部門提供決策依據(jù) 7 應急檢測、防護措施、清 除泄漏措施和器材 事故現(xiàn)場、鄰近區(qū)域、控制防火區(qū)域，控制和清除污染措施及相應 設(shè)備 8 人員緊急撤離、疏散，應急 劑量控制、撤離組織計劃 事故現(xiàn)場、氣化站和輸氣管道鄰近區(qū)域、受事故影響的區(qū)域人員及公眾 對天然氣濃度的控制 規(guī)定 ，撤離組織計劃及求護，醫(yī)療救護與公眾安全。 結(jié)合天然氣的特點，參照 類似 氣 化站事故應急預案，提出本項目的環(huán)境風險事故 應急預案，以便建設(shè)單位在建成投入試運行之前，制定詳細的應急預案。 7 風險事故應急預案 應急預案的主要內(nèi)容 本項目 LNG公路運輸、輸氣管道、 LNG氣化站雖然采取了較為嚴格和完善的風險事故防范措施， 但由 于天然氣屬于危險性較高的易燃易爆物質(zhì)，一旦發(fā)生 LNG或 NG大量泄漏，遇明火時會引發(fā)火災，嚴重時還會發(fā)生爆炸，對發(fā)生地附近居民和建筑造成安全威脅。對設(shè)備檢驗過程中查出的問題應組織力量及時排除。具體的生產(chǎn)設(shè)備應有專人負責、定期維護保養(yǎng)。 LNG儲罐等壓力容器應取得《壓力容器使用證》，設(shè)備的使用說明書、合格證、質(zhì)量證明書、工藝結(jié)構(gòu)圖、維修記錄等應保存完好并歸檔。如 LNG的卸車從槽車進站、計量稱重、槽車就位、槽車增壓、軟管連接、靜電接地線連接、 LNG管線置換、卸車、卸車完畢后余氣的回收 、槽車離位以及卸車過程中的巡檢、卸車臺（位）與進液儲罐的銜接等 ，都應有一套完整的規(guī)程要求。 加強消防設(shè)施的管理，重點對消防水池（罐）、消防泵、 LNG儲 罐噴淋設(shè)施、干粉滅火設(shè)施、可燃氣體報警設(shè)施要定期檢修（測），確保其完好有效。 建立健全符合工藝要求的各類原始記錄，包括卸車記錄、 LNG儲罐儲存記錄、中心控環(huán)境風險專項評價 20 制系統(tǒng)運行記錄、巡檢記錄等，并嚴格 執(zhí)行。 ③ （生產(chǎn)）安全管理 做好崗位人員的安全技術(shù)培訓，包括 LNG氣化站和輸氣管道的工藝流程、設(shè)備的結(jié)構(gòu)及工作原理、崗位操作規(guī)程、設(shè)備的日常維護及保養(yǎng)知識、消防器 材的使用與保養(yǎng)等進行培訓，做到應知應會。 ② 技術(shù)管理 建立健全 LNG氣 化站和輸氣管道的技術(shù)檔案，包括前期的科研文件、初步設(shè)計文件、施工圖、整套施工資料、相關(guān)部門的審批手續(xù)及文件等。管理人員和崗位操作人員均應經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓，經(jīng)考核合格后方可上崗。 （ 5）運行管理與職工培訓 本工程的風險事故防范，除上述設(shè)計標準、 管道和站場布局、設(shè)備選型和安全設(shè)施、消防安全設(shè)計和自動控制設(shè)計外，各類設(shè)備的運行管理和職工培訓涉及到這些設(shè)計的正常動作。設(shè)對講機 10 臺，以方便生產(chǎn)調(diào)度。 ⑤ 滅火器配置 環(huán)境風險專項評價 19 根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》（ GB500282021）第 ，本站為撲救初期火災，應在具有火災爆炸危險的場所設(shè)置移動式滅火器材 —— 干粉滅火器，其配置應按《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（ GB501402021）執(zhí)行。但水的射流可以冷卻著火區(qū)周圍未著火的設(shè)備和管道，吸收和控制火災產(chǎn)生的熱量，阻止火的蔓延，保護消防人員和站區(qū)工作人員。相對于 LNG而言，水是熱源，為 LNG氣化提供熱量。部分重要信號再送入緊急關(guān)閉系統(tǒng)，便于單元設(shè)備停機或全站聯(lián) 鎖停車。 ③ 火災和泄漏探測報警系統(tǒng) 包括在工藝設(shè)備特別是 LNG儲罐附近設(shè)置的可燃氣體濃度檢測報警器，在生產(chǎn)區(qū)設(shè)置的火焰探測器、火災報警器以及用來檢測 LNG 是否泄漏的過冷檢測器。根據(jù)這 3個原則，消防系統(tǒng)安全設(shè)計包括以下幾個部分： ① 分布控制系統(tǒng) 為確保氣化站安全穩(wěn)定地運行以及事故工況的應急處理，站內(nèi)設(shè)置了微機監(jiān)控系統(tǒng)，用于顯示和控制儲罐液位、壓力、空溫式氣化器出口溫度、出站流量等參數(shù)，實現(xiàn) LNG儲罐液位與進出口閥聯(lián)鎖、空溫式 氣化器出口溫度與進口閥聯(lián)鎖的功能，保證氣化站安全穩(wěn)定運行。 本項目建設(shè)單位應選購符合相關(guān)規(guī)定的設(shè)備類型，保證設(shè)備質(zhì)量，做好防雷防靜電設(shè)計和相應的操作規(guī)范，項目各個設(shè)施防火間距應嚴格按照《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》（ GB500282021）和《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（ GB500162021）進行 設(shè)計，具體見下表 61。 本項目管道材質(zhì)的選擇、厚度的設(shè)計、管道的埋深、防腐措施均按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在投入運行后，通過定期巡視，及時檢修，并進行風險事故應急處理訓練等措施，可降低天然氣管道引發(fā)火災和爆炸事故的發(fā)生。 本項目高壓 、次高壓 輸氣管線管徑和壁厚按照《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》（ GB500282021）要求進行設(shè)計； 高壓 管道選用螺旋縫埋弧焊鋼管，次高壓輸氣管道選用螺旋縫埋弧焊鋼管，選材執(zhí)行《石油天然氣工業(yè) 管線輸送系 統(tǒng)用鋼管》（ GB/T97112021）標準；管道主要采用埋地敷設(shè)，在穿越高速公路、城市主要干道以及穿越排水管、聯(lián)合地溝時將燃氣管道敷設(shè)于套管內(nèi)，管道埋深按照當?shù)貙嶋H情況和《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》（ GB500282021）相關(guān)要求執(zhí)行；本項目埋地鋼制管道外防腐層擬采用常溫性三層 PE防腐層，屬于加強級防腐，管道防腐層厚度不小于 ，并按照《埋地鋼制管道聚乙烯防腐層》（ GB/T232572021）嚴格要求原材料和施工預制，保證了防腐層的可靠性；本項目補口、補傷、彎頭、彎管的防腐均按要求進行；管道安裝前，經(jīng) 過嚴格檢查，確定無裂紋、縮孔、夾渣、折迭、重皮等缺陷，不存在超過壁厚負偏差的銹蝕或凹陷等，方進行使用。因此，在敷管方面防范風險事故的措施達到設(shè)計標準要求。 ③輸氣管道穿越和安全間距 本項目需穿越 洛清江、柳東新區(qū)內(nèi) 溝渠 、北環(huán)高速路、湘桂鐵路和部分市政道路 ，洛清江穿越方式為定向鉆穿越，溝渠穿越采用開挖方式 穿越 ， 穿越鐵路采用頂管穿越，穿越道 路時根據(jù)需要采取開挖或定向鉆，本項目 穿越方式均按相應規(guī)范嚴格執(zhí)行，保證穿越處的安全性 。防液堤能有效地將每個儲罐分隔開 ，當任意一臺儲罐發(fā)生意外時，能減少事故儲罐對其它儲罐的影響；一旦有 LNG液體外逸，分組設(shè)防液堤，可使 LNG的影響局限在較小范圍內(nèi)，避免事態(tài)擴大；當任意一臺儲罐泄漏著火時，相鄰組罐采取噴淋降溫等措施，便于控制。 氣化站 LNG儲存系統(tǒng)的安全性必須考慮以下兩方面的問題：一是儲罐區(qū)周圍應建有限制 LNG擴散的設(shè)施（圍堰或液池），在萬一發(fā)生泄漏的情況下，應使 LNG影響的范圍盡可能縮??；二是 LNG溢出后，抑制氣體發(fā)生的速率。 輸氣管道均沿供氣范圍內(nèi)已有或規(guī)劃道路敷設(shè)，由于供氣的需要，不可避免地在居民環(huán)境風險專項評價 14 區(qū)敷設(shè)，主要從管道建設(shè)和安全管理方面防范風險事故。 （ 2）管線和站場布局及總平面布置 ① 管線和站 場布局的安全性 本項目氣化站 西面 200m處 有工業(yè)企業(yè)，距離最近的居民點在 900m以上。 （ 1）設(shè)計標準 本項目天然氣輸氣管道和站場的主要設(shè)計標準為《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》（ GB500282021）和《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（ GB500162021），是目前國內(nèi)城市天然氣利用項目普遍采用的設(shè)計標準，已建成項目的實踐證明其安全可行。建設(shè)單位或受托運輸 LNG的單位，除按規(guī)定培訓后經(jīng)考核合格取得交通部門頒發(fā)的上崗資格證外，還應進行制度化的日常安全培訓，杜絕因?qū)?LNG的性質(zhì)和LNG槽車安全設(shè)施