【正文】 因為本項目施工質量要求較高， 存在 投資 風險 ，建議建設方采用招標方式，擇優(yōu)選取有類似工程施工經驗的施工單位進行現(xiàn) 51 場施工，在嚴把質量關、保證工程質量的前提下，合理科學地控制建設成本，降低工程造價，因此，建議有關部門積極支持項目實施，協(xié)助搞好項目建設工作，促使項目早日建成。 本項目工程建設中應充分依托科研院所等技術研發(fā) 單位，多聽取有關專家的意見和建議，有關論證、設計、施工要緊密配合，對于建設過程中出現(xiàn)的問題應用科學的方法進行分析、比較、論證。 二、問題與建議 該項目建設項目立項科學、合理，資金配比適宜，技術、管護措施得當，產出效益高，建設風險小。項目發(fā)展前景廣闊，具有良好的經濟、社會與生態(tài)效益。既可增強企業(yè)市場競爭能力，又有利于推進本地 50 區(qū)的經濟發(fā)展、環(huán)境改善和社會進步。該項目建設中，建設周期長 ，任務重，直接貢獻份額較為遲緩，但項目建設成功后所發(fā)揮的社會、生態(tài)效益是難以估量的。該項目建設，本著因地制宜，合理開發(fā)利資源， 把 資源 開發(fā)和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、旅游觀光農業(yè)、帶動農民脫貧致富緊密結合在一起，具有極強的示范、輻射和帶動作用。該項目建設充分合理地利用了各種資源優(yōu)勢，在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的開發(fā)建設中，不造成新的水土流失，保證了市場經濟條件下健康、 可 持續(xù)發(fā)展，達到了改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展當?shù)亟洕?、改善生態(tài)環(huán)境的多重目的。 該項目 對 打造“ 文明縣 城”及“ 宜居 城市”具有很高的社會效益 ，對提升城市品牌，改善人居環(huán)境都能起到相應的作用。 提升 XX 縣對外的城市窗口形象，拉動內需，促進旅游和現(xiàn)代都市農業(yè)發(fā)展。 投資回收期： 。 其他附帶旅游產品收入： 50 萬元。 花卉產量：中高端花卉， 5畝花卉年產 5 萬株（盆），平均售價 60 元 /盆（株），生產成本扣除每盆（株） 20元，年生產凈利潤 200萬元。 招標方式 該項目的建 筑工程、安裝工程、監(jiān)理、重要材料及設備的采購活動采用公開招標；工程地質勘察、設計和其他采用邀 請 招標。 （ 6）項目其他部分進行招標。 （ 4）工程所需設備采購活動全部實行招標。 （ 2）項目的建筑工程、安裝工程全部進行招標。 本項目招標投標活動不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本部門 以外的投標人參加投標，不得以任何方式非法干涉招標、投標活動。 建設工程招標投標是指建設工程項目發(fā)包方通過發(fā)布招標公 告或者通過向一定數(shù)量的特定承包商發(fā)出招標邀請的方式發(fā)出招標的信息，提出建設工程項目性質及其數(shù)量、質量、技術要求、竣工期以及對承包商的資質要求等投標條件，表明將選擇最能夠滿足要求的承包商與之簽訂合同的意向，由各有意承包的承包商 45 作為投標方，向招標方書面提出自己擬提供的報價及其它相應的招標條件，參加投標競爭，經招標方對各投標者的報價及其它條件進行審查比較后，從中擇優(yōu)選定中標者，并與之簽訂承包合同。 本方案編制的依據是《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《 XX 省建筑工程招標投標管理辦法》等有關法律、法規(guī)。 44 第十 二 章 項目招標方案 按照國家發(fā)改委發(fā)布《工程建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準招標事項暫行規(guī)定》，在該項目可行性研究報告中應增加的招標內容包括以下兩部分。 所有衛(wèi)生潔具均采用陶瓷封片水嘴，蹲便器和小便器采 用延時自閉閥，坐便器采用 6L 節(jié)水型。設計、施工、驗收應嚴格執(zhí)行國家和本省建筑節(jié)能設計標準、施工規(guī)程和驗評標準。 屋面采用反射式保溫隔熱屋面。由于此類房間采暖設計溫度較低，室內外 43 溫差較小，相應耗熱量也降低。 采用節(jié)能塑鋼門窗，玻璃采用雙層中空夾膠玻璃。為節(jié)能能源、降低能耗、減少生產成本，在設備選型等過程中都要在思想上 高度 重視節(jié)能。 規(guī)范和依據 （ 1）《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā) [2021]28號）； （ 2）《中華人民共和國節(jié)約能源法》（ [1997]90號主席令）； 42 （ 3）《中國節(jié)能技術政策大綱》（ 2021 年版）； （ 4）《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設部 [2021]第 143 號令）； （ 5）公共建筑節(jié)能設計標準（ GB501892021）； （ 6）建筑節(jié)能設計規(guī)范、標準及技術規(guī)定等。 （ 2）認真貫徹國家產業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范，嚴格執(zhí)行節(jié)能技術規(guī)定，努力做到合理使用能源和節(jié)約能源，充分考慮能源二次使用和資源綜合利用，以求最大限度地節(jié)約能源和資源。近年來，隨著我國國民經濟的迅速發(fā)展，國家對環(huán)境保護、節(jié)約能源、改善居住條件等問題高度重視，相應制訂了一批技術法規(guī)和標準規(guī)范，這些標準規(guī)范的頒布實施對于改善環(huán)境、節(jié)約能源、提高投資的經濟和社會效益，起到了重要作用。配電室、消防中央控制室及其它不宜用水滅火的地方設置七氟丙烷自動氣體滅火裝置。火災初期滅火由屋頂消防水箱（消防儲水量 V=18M3）供水。因此，室內消防系統(tǒng)可統(tǒng)一考慮，采用區(qū)域集中的臨時高壓消防給水系統(tǒng)，即共用消防水池、消防泵房及消防給水管網系統(tǒng)。 防雷系統(tǒng) 根據《建筑物防雷設計》規(guī)范中建筑物防雷分類，建筑物屬三 40 類防雷建筑，在建筑物屋面女兒墻設避雷帶，防直擊雷，利用柱內和墻內的主筋作引下線。 建筑物周邊均設置消防通道和慮防火、防雷及消防疏散設施，結合城市道路及規(guī)劃要求，沿用地周邊設步行入口及車 行入口。 三、消防設施 火災自動報警系統(tǒng) 建筑物設置消防控制室，室內設置落地式火災自動報警控制器及聯(lián)動控制柜，對樓內進行火災自動報警及消防設備聯(lián)動控制，并設置火災事故廣播系統(tǒng)及火災報警電話系統(tǒng)，各房間均設置感煙探測器，各層均在適當位置設置手動報警按鈕及聲光報警裝置。 無障礙設計 無障礙設計按《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》（ JGJ50 J1142021）執(zhí)行。高處與地面?zhèn)鬟f物件時，不允許扔、擲等。不允許上下重疊作業(yè)，不允許在操作層下逗留，上班必須戴安全帽。所有臨設屋面滿鋪 竹腳手架。用紅線做好各機械的保護接零接地工作。 施工用電安全設施 嚴格執(zhí)行工地供電數(shù)額調配，將用電量較大的對焊機、弧焊機的工作時間調開，在保持安全的前提下合理用電。 項目建成后主要包括消防安全、避雷安全等。 五、環(huán)境影響評價 該項目規(guī)模較小，對周圍環(huán)境的噪聲、粉塵污染影響將隨工程完工而消失，項目施工過程中無場外材料堆放、棄土、攪拌，不會造成公共道路及綠化的損壞，因此，本工程建設對環(huán)境的影響在法律法規(guī)允許的范圍內 。 施工中產生的建筑垃圾及生活垃圾應集中堆放及時清運至附近指定建筑垃圾填埋場 。 施工期間產生的廢水經過濾后與生活污水一同經化糞池 處理后進入城市排污管網。合理施工時間，避免夜間施工，使用低噪聲施工機械 。 37 聲環(huán)境 主要為車輛產生的交通噪聲、誘導性人群噪聲。主要污染物為 SS、 懸浮物、 COD、 BOD等。 三、 投入使用期環(huán)境影響分析 大氣環(huán)境 主要是進出車輛尾氣、食堂使用電磁灶具，不產生燃料廢氣。 聲環(huán)境》（ HJ/～ 1995）。 35 第 九 章 環(huán)境影響評價 一、評價依據 （ 1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》； （ 2）《中華人民共和國水土保持法》； （ 3）《中華人民共和國森林法》； （ 5）《中華人民共和國大氣污染防治法》； （ 6）《中華人民共和國水污染防治法》； （ 7）《中華人民共和國噪聲污染防治法》； （ 8）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》； （ 9）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》； （ 10）《基本農田保護條例》； （ 11）國務院（ 1998） 253 號令：《建設項目環(huán)境保護管理條例》； （ 12）國務院 1985 年發(fā)布的《風景名勝區(qū)管理暫行條例》及有關風景名勝區(qū)管理的其它法規(guī)、政策； （ 13）國家環(huán)境保護總局 14號令：關于公布《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》的通知； （ 14）國家環(huán)境保護局：《環(huán)境影響評價技術導則 避免這種不確定因素，只有加強項目前期的消費群調查和消費潛力分析，不斷調整產品結構和營銷策略，優(yōu)化生產過程和生產措施，提高生產效益，做好可能的銷售滯后或經營遲緩的應急方案。其中：固定資產投資 1200 萬元，流動資金投入 600萬元 二、 資金籌措 項目總投資 1800 萬元， 資金來源： 企業(yè)自籌 1000 萬元，銀行貸款 800 萬元。本工程為便于進行財務估算，把工程建設的其他部分分為無形資產和遞延資產。 建設投資 按照《投資項目可行性研究指南》的 規(guī)定，將建設投資的估 33 算分為工程費用、工程建設其他費用和預備費三個部分，分別估算。 估算條件 （ 1）相似工程合同造價資料及 XX 縣大宗材料價格； （ 2）假定由中國國內的單位承擔設計、施工及項目管理。 32 第 七 章 投資估算及資金籌措方案 一 、 投資估算 估算依據 本項目建設投資根據項目設計方案、相關圖紙及 XX 省建筑工程預算相關定額及取費標準進行估 算。 2021年 10月 — 2021年 4月 開工建設。 2021年 9月辦理相關前期手續(xù)。 對員工 樹立 質量意識、標準化意識、食品安全意識、品牌意識和市場意識，不斷提高項目區(qū) 工作人員 素質，確保能按綠色食品生產規(guī)程標準操作。財務上全面接受貸款提供方銀行、協(xié)會會員、項目區(qū)農民代表以及社會機構的廣泛監(jiān)督，確保項目安全運行。生產階段采取以銷定產和生產成本定額控制?？偟哪繕耍阂皇且龠M項目區(qū)農民增產增收，二是確保公司資產保值增值，三是保證項目有償資金及貸款本息金的及時、保量歸還。所需職工優(yōu)先從基地農民中錄用，管理人員和技術員工面向社會招聘，實行合同制用工管理。 （ 3）勞動定員。 品管部：負責質量檢驗和控制，組織新產品引進、開發(fā)。 原料部：組織生產原材料供應，負責技術推廣和技術培訓。設立： 綜合辦：執(zhí)行上級指令，貫徹執(zhí)行。負責協(xié)調各小組工作，組織招標，組織項目示范基地與輻射區(qū)項目建設和農民科技培訓；負責資料管理，確保從項目立項到竣工結算、驗收、運行維護等各種檔案資料齊全。 財務組：負責項目資金的籌集、管理和監(jiān)督，合理調配安排資金，對各項財務指標進行測算、分析，提供準確可靠的依據。 工藝組：負責項目調研論證、產品生產方案、工藝設計和設備選型，做好操作工的技術培訓，負責設備定位及所需作的各項準備工作。 （三）民俗園 以餐飲建筑特點，以江南民居特色為基礎，設立 4 個餐飲管理區(qū)， 主打 三種特色菜肴為主的三家餐飲店和一個小吃聚集區(qū)，總 建筑 面積為 600平方米。室外生產區(qū)占地 8畝 ，其中： 配套休閑觀賞區(qū) 4畝，配套休閑棋牌屋 6間，每間 30 平方米。 （二）花卉園 靠近主通道一側為生產管理用房，磚混結構，總建筑面積 300 平方米。 靠近主通道一側為生產銷售和管理用房，磚混結構 兩層，總建筑800平方米，田園式坡屋面造型 ，其中 配套的休閑棋牌屋 6間，每間 30 平方米 。 整個“田”字布局，寓意田園般生活品味，在此處休閑得以處處陶冶心情。 （四） 農業(yè)觀光 建設 70%的溫室大棚作為反季節(jié)蔬菜、水培生產（無土栽培）水果觀光展示區(qū)，以及現(xiàn)代植物組織培養(yǎng)觀光區(qū)，作為農業(yè)觀光采摘、觀光為主的經營模式，其中，反季節(jié)蔬菜、水果大棚比例 60%，自然環(huán)境生產的瓜果蔬菜展示 20%，組織培