【正文】 山西省建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案和不招標(biāo)申請(qǐng)表 項(xiàng)目名稱 XXXX生態(tài)綜合治理工程 建設(shè)單位 XX水務(wù)局 負(fù)責(zé)人及電話 郭志文 13903495917 聯(lián)系人及電話 何國(guó)偉 13327490391 建設(shè) 內(nèi)容 XXXX生態(tài)治理工程，建設(shè)面積 ，建設(shè)水面 ，道路、景觀、鋪裝，綠化面積 。招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，具體包括： ①具有項(xiàng)目法人資格 (或者法人資格 )； ②具有與招標(biāo)項(xiàng) 目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量； ③有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)； ④設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有 3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員； 根據(jù)以上規(guī)定，該項(xiàng)目招標(biāo)組織形式為委托招標(biāo)，招標(biāo)方式為：工程施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等進(jìn)行公開招標(biāo)。 《山西省基本建設(shè)物資采購招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》第二、三條規(guī)定：與產(chǎn)生結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)的高新技術(shù)項(xiàng)目、潛力產(chǎn)品項(xiàng)目及計(jì)劃部門審批的其它生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目重要物資的采 45 購、且規(guī)模 標(biāo)準(zhǔn)為：?jiǎn)雾?xiàng)合同估算價(jià)達(dá)到 50 萬元以上 (含 50萬元 )，或單項(xiàng)合同估算價(jià)低于 50 萬元，但項(xiàng)目總投資縣屬達(dá)到 300 萬元 (含 300 萬元 )以上，并使用國(guó)家政策性貸款，其物資采購必須按照山西省基本建設(shè)物資采購招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行招標(biāo)。 國(guó)家發(fā)展委員會(huì)令第 3 號(hào)《工程建設(shè)項(xiàng)目招 標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第五、七條規(guī)定：使用國(guó)家政策性貸款的 44 項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)： ①施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200 萬元人民幣以上的； ②重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100萬元人民幣以上的； ③勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50 萬元人民幣以上的； ④單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在 3000 萬元人民幣以上的。 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。項(xiàng)目綜合進(jìn)度安排如下表： 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃圖 序號(hào) 月份 項(xiàng)目 11 22 33 44 55 66 77 88 99 110 111 112 1 前期工作 2 施工圖設(shè)計(jì) 3 工程建設(shè) 4 竣工驗(yàn)收 第十章 招標(biāo)方案 一、招標(biāo)依據(jù) （ 1）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（中華人民共和國(guó)主席令【 1999】 21 號(hào)）； 43 （ 2）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第 3 號(hào)）； （ 3）《山西省工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》（晉計(jì)設(shè)計(jì)發(fā) [2021]16 號(hào)）； （ 4）《山西省基本建設(shè)物資采購招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》（晉計(jì)生資【 2021】 753 號(hào)）； （ 5）《工程建設(shè)自行招標(biāo)試行辦法》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第 5 號(hào)）。 本項(xiàng)目應(yīng)在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后實(shí)施，主要包括以下幾個(gè)階段：前期工作、施工圖設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收。 嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制度 建設(shè)單位應(yīng)通過招標(biāo)選擇有資格的工程質(zhì)量監(jiān)理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)工程監(jiān)理，并實(shí)行監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，以確保項(xiàng)目工程質(zhì)量和建設(shè)工期要求。大風(fēng)大雨天影響施工安全，嚴(yán)禁施工。經(jīng)常對(duì)工地的防火工作進(jìn)行檢查，責(zé)任落實(shí)到人。 ② 現(xiàn)場(chǎng)所用機(jī)械設(shè)備的裝設(shè)必須牢固穩(wěn)定，嚴(yán)禁帶故障作業(yè)，所有設(shè)備由專業(yè)人員進(jìn)行操作，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。 ① 現(xiàn)場(chǎng)用電嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全規(guī)范》（ GB50419493） 。 ⑥ 對(duì)一些技術(shù)性較強(qiáng)的工作，必須由具備相應(yīng)級(jí)別以上的工人進(jìn)行操作。 41 ④ 水泥、鋼筋、鋼管、附件、機(jī)具、防水材料、裝飾材料等均應(yīng)有出廠合格證，并進(jìn)行有關(guān)的質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試，不合格不得使用。 ② 結(jié)合本工程的特點(diǎn)，制定詳盡的施工組織方案和質(zhì)量目標(biāo)計(jì)劃及質(zhì)量保證措施，實(shí)行過程目標(biāo)控制，從而達(dá)到較高的質(zhì)量水平。遷移管線或拆移設(shè)施，為臨時(shí)和主體工程施工創(chuàng)造條件。 物資準(zhǔn)備工作 做出材料供應(yīng)計(jì)劃，確定工程所需用的各種材料的供貨地點(diǎn)、數(shù)量及運(yùn)輸方式，建立完善的檢測(cè)試驗(yàn)手段，保證按期開工。內(nèi)業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備主要包括：認(rèn)真學(xué)習(xí)施工規(guī)范、審核施工圖紙、編寫施工組織設(shè)計(jì)、結(jié)合工程特點(diǎn)編寫技術(shù)管理辦法和實(shí)施細(xì)則、編寫開工報(bào)告等。 40 技術(shù)準(zhǔn)備 施工人員進(jìn)場(chǎng)后即開始進(jìn)行技術(shù)準(zhǔn)備工作。 人員物資 及機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃 人員物資及機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，以滿足工程施工需要和監(jiān)理工程師要求為原則，可按工程進(jìn)度計(jì)劃分期分批進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，并隨工程進(jìn)度情況及時(shí)調(diào)整。 員工培訓(xùn)計(jì)劃 培訓(xùn)計(jì)劃為以送去正在運(yùn)行的同類工程跟班作業(yè)為主，理論學(xué)習(xí)為輔，參與器械安裝、調(diào)試、驗(yàn)收的全過程，為本公園的正常運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。此外，也將實(shí)行公開招聘制度。 采用的人均月工資水平如下： 管理人員和技術(shù)人員平均 3000元 /月； 主要值班崗位工作人員 平均 1500元 /月。 職工工資福利 按照中國(guó)法律、法規(guī)和有關(guān)人事制度，與職工簽訂能體現(xiàn)每個(gè)職工個(gè)人素質(zhì)（職能和責(zé)任）的個(gè)別勞動(dòng)合同。 對(duì)于管理和技術(shù)人員，要求素質(zhì)較高，既有較強(qiáng)的行政管理能力和技術(shù)管理能力，又要有協(xié)作精神。 勞動(dòng)定員數(shù)量及技能素質(zhì)要求 本項(xiàng)目建成后，需要管理和技術(shù)人員 10名，主要值班崗位人員 10 名。 二、人力資源配置 值班班制 配備專門人員進(jìn)行維護(hù)及管理，因此本項(xiàng)目實(shí)行兩班運(yùn)轉(zhuǎn)制。 項(xiàng)目建成后， XX 水務(wù)局移交工程，后續(xù)水景景觀綠化工程的養(yǎng)護(hù)管理統(tǒng)一于 XX 綠化行政主管部門。要積極推動(dòng)綠地管理體制改革，綠地內(nèi)的衛(wèi)生保潔、植物養(yǎng)護(hù)、水域清潔等工作要逐步推向市場(chǎng)。要加強(qiáng)綠地內(nèi)植物、水景及各類設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理，保持優(yōu)美環(huán)境。 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)文件，技術(shù)檔案的管理工作，主持設(shè)計(jì)圖紙的會(huì)審，處理有關(guān)技術(shù)問題等項(xiàng)工作。 負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)備材料的訂貨、采購、保管、調(diào)撥 等項(xiàng)工作。 負(fù)責(zé)項(xiàng)目土建與安裝施工的協(xié)調(diào)與指揮、施工進(jìn)度與計(jì)劃安排，施工質(zhì)量與施工安全的監(jiān)督檢查及工程驗(yàn)收工作。 負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃安排，與項(xiàng)目履行單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)，以及資金的使用安排和收支手續(xù)。 負(fù)責(zé)日常行政工作以及項(xiàng)目履行單位的接待、聯(lián)絡(luò)工作。 第八章 項(xiàng)目組織管理 一、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)分析 37 為了保證修建后的 XX生態(tài)綜合治理工程的質(zhì)量，由 XX水務(wù)局成立項(xiàng)目 專門的機(jī)構(gòu) ，采用科學(xué)的管理辦法和手段對(duì)整個(gè)工程建設(shè)過程統(tǒng)籌考慮和安排；使工程的實(shí)施在質(zhì)量、安全、文明施工等方面得到最佳的控制，以確保工程的順利完成；制訂詳細(xì)規(guī)范的 工作制度，從人員上、制度上確保工程的順利實(shí)施和圓滿完成。 采用節(jié)水的景觀和綠化澆灌設(shè)計(jì)，景觀用水盡量利用中水、收集的雨水或再生水，綠化澆灌采用微灌、滴灌等節(jié)水措施； 綠地與土壤之間設(shè)貯水層、 透水層，以減緩雨水地表徑流的速度，增加土壤的相對(duì)含水量，減少綠化的人工澆灌用水。在給水、總?cè)肟谔幘O(shè)水表。衛(wèi)生器具管件等采用節(jié)水型設(shè)備。 節(jié)水 對(duì)水域、綠化定時(shí)檢測(cè)、檢測(cè)，以減少水資源的浪費(fèi)； 供水系統(tǒng)采用合理的工藝流程，推薦使用充氣水嘴、真空排水系統(tǒng)等先進(jìn) 的節(jié)水技術(shù)。對(duì)變壓器等用電設(shè)備的能力和臺(tái)數(shù)合理選擇，合理布置，力求匹配。加強(qiáng)對(duì)日常施工人員的節(jié)能教育，使其養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣。 表 71 項(xiàng)目能源消耗估算表 序號(hào) 名 稱 單 位 年耗量 折算系數(shù) 折算標(biāo)煤（ kgce） 1 水 萬 m3 2 電 萬度 合計(jì) 四、節(jié)能措施 根據(jù) XX能源狀況，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)水、節(jié)電標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)測(cè)算該項(xiàng)目年總耗能 公斤標(biāo)準(zhǔn)煤。 設(shè)計(jì)原則 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)節(jié)約能源、合理利用能源的現(xiàn)行政策、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)能源應(yīng)以開發(fā)和節(jié)約 35 并重的方針，做到“技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理”，合理利用能源，降低單位能耗，提高經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益； 采用先進(jìn)合理的生產(chǎn)工藝，選用高效節(jié)能設(shè)備； 推廣 行之有效的“四新節(jié)能”技術(shù)，即新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。 二、設(shè)計(jì)依據(jù) 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（ 2021 年修訂）（中華人民共和國(guó)主席令第七十七號(hào)）； 《中華人民共和國(guó)可再生能源法》（ 2021 年 2 月 28 日）； 《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（ 2021年 6月 29日）； 《國(guó)家發(fā)展 改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》（發(fā)改投資 [2021]2787 號(hào)）； 《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查指南（ 2021）的通知》（發(fā)改環(huán)資 [2021]21 號(hào)）； 國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇”編制及評(píng)估的規(guī)定》的通知（計(jì)交能 [1997]2542 號(hào)）； 《山西省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（晉 34 政辦發(fā) [2021]122 號(hào)）； 《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查條例》（討論稿）； 《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》 （原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第 7號(hào)）； 《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資 [2021]2505 號(hào)）； 《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的通知》（國(guó)發(fā) [2021]40 號(hào)）； 《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)》（國(guó)家發(fā)改委 2021第 65 號(hào)）； 《中國(guó)的能源狀況與政策》（國(guó)務(wù)院新聞辦公室 2021 年 12月）。實(shí)現(xiàn)能源資源優(yōu)化配置與合理利用是從整體上提高能效、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建設(shè)資源節(jié)約型 33 社會(huì)的重要內(nèi)容，從源頭推動(dòng)經(jīng)濟(jì)（產(chǎn)業(yè)） — 能源（資源） — 環(huán)境（生態(tài)）三者間的協(xié)調(diào)互動(dòng)，其范疇包括以環(huán)境和生態(tài)為約束條件，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、 能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和供應(yīng)格局，統(tǒng)籌規(guī)劃能源開發(fā)、運(yùn)輸、貯存、加工、轉(zhuǎn)換、燃料替代等，實(shí)現(xiàn)能源利用的最佳整體效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)向節(jié)能型發(fā)展。 ③建立消防水源 本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)時(shí)，充分考慮到消防用水量及水壓，根據(jù)裝置大小、高度及滅火能力，建立合適的消防水池，保證 30min用水量。中斷燃燒物的供給，火勢(shì)無法蔓延。降低燃燒物質(zhì)溫度到燃點(diǎn)以下，可停止火勢(shì)蔓延。隔斷空氣的流通，造成無氧狀態(tài)停止燃燒。使用火災(zāi)監(jiān)測(cè)儀能夠?qū)崿F(xiàn)火災(zāi)的早期發(fā)現(xiàn)，早報(bào)警、早滅火，減少火災(zāi)損失。 防火等級(jí) 32 本項(xiàng)目各建筑物均執(zhí)行相應(yīng)的耐火等級(jí)。 配電室等服務(wù)用房極易引起火災(zāi)。本工程內(nèi)的水泵等均設(shè)置在單獨(dú)的房間內(nèi)，并采取一定的隔聲減噪措施。 排水 盥洗污水、糞便污水、生活污水、綠化用水及雨水采用分流系統(tǒng)。 防雷設(shè)施 按建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB500572021）規(guī)定，本建筑物設(shè)防直擊雷、感應(yīng)雷和防雷電波被浸入的措施，以及防側(cè)擊的保護(hù)措施 。游客服務(wù)用房?jī)?nèi)一般場(chǎng)所的插座配電采用三相五線制，并加漏電保護(hù)開關(guān)。 電氣安全 本工 程采用 TNS接地系統(tǒng)，各種建構(gòu)筑物采用等電位聯(lián)結(jié)，洗手盆及其管道等裝置進(jìn)行輔助等電位聯(lián)結(jié)。 防火 本項(xiàng)目有關(guān)防火措施應(yīng)嚴(yán)格按建筑防火規(guī)范設(shè)計(jì)。梯子、坑、井、溝等處分別設(shè)有安全欄桿或蓋板，并設(shè)有警示標(biāo)志。 施工安全 項(xiàng)目建設(shè)過程中，機(jī)械 傳動(dòng)設(shè)備易發(fā)生機(jī)械性傷害事故；針對(duì)以上情況，我們將裸露的設(shè)備旋轉(zhuǎn)部件均設(shè)安全罩等防護(hù)措施。 總之，項(xiàng)目對(duì)釋迦塔景區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善提供支持，對(duì)提高 XX整個(gè)城市形象起到積極的作用，產(chǎn)生良好的環(huán)境效益。 植被綠化 具有 吸收二氧化碳、放出氧氣，吸收有害氣體，改善小氣候，降低噪聲，美化環(huán) 境的作用 。就環(huán)境方面而言，不存在影響工程興建的制約因素，至于施工期產(chǎn)生的噪音、空氣污染和少量的水土流失等不利影響，都可通過一定措施得以控制和減少，并且都會(huì)隨著施工活動(dòng)的結(jié)束而消失。 三、對(duì) XX 釋迦塔環(huán)境影響分析 項(xiàng)目區(qū)距國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位 XX 釋迦塔景區(qū)大約 800米，該項(xiàng)目符合 《 XX 旅游發(fā)展總體規(guī)劃 》、《木塔景區(qū)修建性詳規(guī)》 和 《木塔景區(qū)控制性規(guī)劃》 的要求，項(xiàng)目的實(shí)施，有助于改善風(fēng)景區(qū)及周邊地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，工程對(duì)改善 XX 釋迦塔景區(qū)有著十分重要的影響。建設(shè)單位加強(qiáng)物業(yè)管理，做好垃圾分類的宣傳工作，分類垃圾從每個(gè)游客做起，加強(qiáng)垃圾堆放管理，及時(shí)清運(yùn)處理，為旅游提供一個(gè)清潔、舒適的游玩環(huán)境。 1）固體廢物影響評(píng)價(jià)及治理措施 ①主要來源 本項(xiàng)目所產(chǎn)生的固體垃圾主要是運(yùn)營(yíng)期間的生活垃圾，此類垃圾一般不含特殊有毒有害物質(zhì)，垃圾分為兩類，一類是干垃圾，主要成分是廢紙、垃圾袋、清掃垃圾、廢包裝物等；另一類是濕垃圾，產(chǎn)生于餐廳，主要成分是蔬菜、水果、肉類等，含水分較多。 對(duì)施工人員加強(qiáng)保護(hù)自然資源及野生植物的教育，在雇用合同中規(guī)定嚴(yán)禁隨意砍伐樹木及破壞自然資源。 ②土地資源的保護(hù)