【正文】 在各級接待服務(wù)中心地，由于資源開發(fā)和人口聚積，首先建立和發(fā)展了旅游資源開發(fā)經(jīng)營管理。由于旅游資源的開發(fā)和旅游業(yè)的發(fā)展，為了經(jīng)營管理依據(jù)資源開發(fā)程度將整個旅游開發(fā)區(qū)劃分為旅游區(qū)、旅游景區(qū)、旅游景點等區(qū)域系統(tǒng)。旅游地人口由于旅游開發(fā)，就業(yè)機(jī)會及其收入的吸引，從旅游劣勢區(qū)向旅游優(yōu)勢區(qū)移動，不同程度地向各旅游服務(wù)接待中心集聚。長溪河旅游開發(fā)的社會意義在于： 414135 “烏江畫廊之魂 —長溪 河”旅游景區(qū)開發(fā) 項目建議 重慶市居正社會事業(yè)咨詢有限公司 35 一、能促進(jìn)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程 人是區(qū)域生產(chǎn)要素中最活躍的要素，人口分布與生產(chǎn)的分布具有一致性。 社會評價強調(diào)人是投資項目的主體，項目的設(shè)計與實施必須考慮和重視不同利益群體的意見，滿足人們的基本需求，保證項目所在地區(qū)不同群體之間的公平分配，減少或避免項目建設(shè)和運行中可能引致的社會問題。 第十二章 社會評價 任何建設(shè)項目，都是在一定的社會環(huán)境下實施的，離不開特定社會條件的影響和制約。（按住宿 2夜大致匡算） 65000 人次 /年 200 元 /人次 = 1300 萬元 /年。 長溪河旅游項目游客預(yù)測表 表 111 客源總量 （萬人次） 比例 1 年份 全數(shù) 增量 2021 2021 2021 2021 2021 2021 游客的消費就是旅游業(yè)的營業(yè)收入，景區(qū)的營業(yè)收入即包括專門經(jīng)營旅游的企業(yè)的經(jīng)營收入，也包括個體勞動者臨時從事的旅游服務(wù)收入，還包括一些偶然性的交易活動給當(dāng)?shù)鼐用駧淼氖杖?。加之，充分利用烏江畫廊在廣大海內(nèi)外游客在的現(xiàn)有知名度，再通過有效的促銷宣傳和精心的管理，盡量讓所有來烏江畫廊的游客都能留下來消費。建筑項目按以下取費標(biāo)準(zhǔn)計取： 建設(shè)單位管理費按建安項目費的 %計??； 勘察設(shè)計費按項目造價的 %計取； 項目監(jiān)理費按項目造價的 ； 項目質(zhì)檢費按項目造價的 %計??； 項目招標(biāo)管理費按項目造價的 %計??； 預(yù)備費按 %－ %計取。人工及其他項目依據(jù)調(diào)查得到的數(shù)據(jù)計算。 二、投資估算依據(jù) （一）估算指標(biāo) 本項目依據(jù)重慶市建委頒發(fā)的《全國統(tǒng)一建筑項目基礎(chǔ)定額重慶市基價表》、《重慶市建設(shè)項目費用定額》、《全國統(tǒng)一安裝項目預(yù)算定額重慶市估價表》、交工發(fā)［ 1996］ 611 號《公路項目估算指標(biāo)》、交工發(fā)［ 1996］ 611 號《公路基本建設(shè)項目估算編制辦法》、交工發(fā)［ 1996］ 612 號《公路基本建設(shè)項目概、預(yù)算編制辦法》、渝交局［ 1996］ 1025號“重慶市交通局關(guān)于印發(fā)執(zhí)行交通部《公路基本建設(shè)項目概、預(yù)算編制辦法》（部 頒 96）的補充規(guī)定的通知”等，以及其它一些規(guī)范、指標(biāo)、經(jīng)驗數(shù)據(jù)。 414131 “烏江畫廊之魂 —長溪 河”旅游景區(qū)開發(fā) 項目建議 重慶市居正社會事業(yè)咨詢有限公司 31 第十章 投資估算 一、投資估算范圍 本項目投資估算范圍，包括該項目所有工程全部 建設(shè)投資及相應(yīng)的各種前期費用。 （五） 招標(biāo)組織形式 由業(yè)主委托有甲級資質(zhì)的招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)組織實施，招投單位必須按照公平、公開、公正的原則，組織完成編標(biāo)、公告、資審、評標(biāo)等工作。 （二）招標(biāo)形式 按國家招標(biāo)法及有關(guān)規(guī)定采用公開招標(biāo)形式確定施工單位，采用邀請招標(biāo)形式確定勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位。 二、招投標(biāo)方案 根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》，國家計委第 3號令以及重慶市有關(guān)項目招標(biāo)文件的規(guī)定，本項目施工應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。 本項目主要仿古建筑、道路，其中仿古建筑為控制項目，應(yīng)該提前做好各項前期工作。本綜合工程在建設(shè)中應(yīng)與滑坡、泥石流、山洪防治結(jié)合起來考慮治理，保證工程的建設(shè)不影響 長溪河 風(fēng)景區(qū)獨有的自然面貌和人文景觀特色，并做到萬無一失確保中外游客在參觀游覽時的生命財產(chǎn)安 全。 長溪河 風(fēng)景區(qū)自然獨具特色，其山其水其峽其谷是風(fēng)景區(qū)最重要的特征，本綜合工程在建設(shè)開發(fā)過程中必須對 其進(jìn)行較為妥善保護(hù)。 （二） 旅游交通安全 “烏江畫廊之魂 —長溪河”旅游景區(qū)開發(fā) 項目建議書 29 29 烏江電站 建成后， 長溪河 風(fēng)景區(qū) 內(nèi)水域 ，可開展旅游體育健身活動，為確保水上旅游項目安全，沿 江 布點并設(shè)流動安全哨和安全員。 八、消防及安全 由于 長溪河 風(fēng)景區(qū) 有大片的森林面積，接待游客量較大，因此，防火防災(zāi)（水災(zāi)）的各項措施非常重要。工程建設(shè)時，對風(fēng)景區(qū)道路、綠化、景點以及中外游客參觀游覽或多或少有不同程度的影響，工程一旦完工后 ，施工單位和風(fēng)景區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)盡快組織恢復(fù)風(fēng)景區(qū)景觀原貌。 因此，本工程建設(shè)必須堅持維護(hù)風(fēng)景區(qū)景觀的固有屬性，工程建設(shè)應(yīng)該服務(wù)于服從于風(fēng)景區(qū)景觀原有風(fēng)貌。 七、項目建設(shè)與景觀影響 長溪河 風(fēng)景區(qū) 是一個以自然景觀見長的高山峽谷風(fēng)景區(qū)，其自然景觀山水秀美，獨特幽深，有較高知名度。 六、項目建設(shè)與周邊環(huán)境影響 旅游項目的建設(shè)對周邊環(huán)境要求十分嚴(yán)格，因為旅游景區(qū)、景點不可能由于景區(qū)景點內(nèi)某個旅游項目的建設(shè)而停止對外接待游客。 “烏江畫廊之魂 —長溪河”旅游景區(qū)開發(fā) 項目建議書 28 28 加強環(huán)保執(zhí)法力度 采取強有力的措施，防范任意毀壞 長溪河 風(fēng)景區(qū) 旅游環(huán)境的行為，嚴(yán)格按照現(xiàn)行環(huán)保法律法規(guī)，依法查處破壞生態(tài)環(huán)境的人和事。 長溪河 風(fēng)景區(qū) 必須認(rèn)真執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)和條例，將其納入風(fēng)景區(qū)重要的議事日程。 （二） 加強風(fēng)景區(qū)森林綠化資源保護(hù) 長溪河 風(fēng)景區(qū) 應(yīng)認(rèn)真貫徹落實國家退耕還林政策，逐步增加 長溪河 流域兩岸森林覆蓋面積，同時，大力加強景觀的建設(shè)，提高綠化覆蓋率，加大封山育林、退耕還林還草建設(shè)力度，大力增加城區(qū)及景區(qū)公共綠地面積，不斷提高環(huán)境承載力，提高綠化美化水平、綠化覆蓋率，將 長溪河 風(fēng)景區(qū) 建成森林覆蓋率高、人均公共綠化面積大 ，旅游環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境佳的精品旅游風(fēng)景區(qū)。 五、旅游環(huán)境保護(hù)措施 （一） 成立旅游環(huán)境保護(hù)組織 旅游是一個涉及多部門和行業(yè)的綜合性行業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展必然會涉及 多個管理部門，因此， 長溪河 風(fēng)景區(qū)應(yīng)成立一個專門的環(huán)境保護(hù)小組，直接由 彭水 縣環(huán)境保護(hù)局領(lǐng)導(dǎo)。 （二） 風(fēng)景區(qū)其它因素對環(huán)境的負(fù)面影響 長溪河上游電站的 建設(shè)，風(fēng)景區(qū)內(nèi)的滑坡、崩塌、泥石流和山區(qū)暴雨， 對景區(qū)環(huán)境將造成 負(fù)面影響。 長溪河 風(fēng)景區(qū)要利用宣傳手段，進(jìn)行有效地普及教育宣傳，嚴(yán)格控制施工破壞和污染、旅游污染的產(chǎn)生，加強對風(fēng)景區(qū)員工及游客的環(huán)保宣傳；嚴(yán)禁隨意拋撒垃圾，景區(qū)內(nèi)不得使用、出售厚于 毫米的塑料袋、一次性塑膠飯盒等白色污染物。要保持風(fēng)景區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展，必須更進(jìn)一步加強環(huán)境保護(hù)。 三、加大環(huán)保宣傳力度 旅游環(huán)境的保護(hù)是發(fā)展 長溪河 風(fēng)景區(qū)旅游的基礎(chǔ)。 施工期嚴(yán)格按照 彭水 縣環(huán)保部門要求，合理安排工期，杜絕施工噪聲干擾游客參觀游覽。同時要培養(yǎng)風(fēng)景區(qū)員工和提醒中外游客的環(huán)保意識，加強節(jié)約用水觀念，減少生活垃圾和生活污水的產(chǎn)生。 排放的主要污染物為生活垃圾和生活廢水。 固體廢棄物執(zhí)行《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》中有關(guān)規(guī)定。 （二） 環(huán)境噪聲質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 風(fēng)景區(qū)執(zhí)行國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB309693） 2 類 標(biāo)準(zhǔn)。 “烏江畫廊之魂 —長溪河”旅游景區(qū)開發(fā) 項目建議書 26 26 第八章 環(huán)保、消防及安全 一、項目工程建設(shè)環(huán)境質(zhì)量及排放標(biāo)準(zhǔn) （一） 工程建設(shè)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996）二級標(biāo)準(zhǔn)。 保障規(guī)劃區(qū)內(nèi)車行道暢通；鑒于山頂建筑及其它失火可能性較大，消防車不能到達(dá)的建筑，應(yīng)加強室內(nèi)消防設(shè)施的配備；建筑設(shè)計、建筑防火間距符合國家規(guī)范，建筑物通道上配置噴灑滅火系統(tǒng)；組建義務(wù)消防隊，配置手抬消防泵等器材；提高景區(qū)電話普及率，確保及時報警。 電訊 提高電話普及率，各主要景點均設(shè)置公用電話，方便游客； 發(fā)展有線電視網(wǎng)，由 漢葭、黃家壩、朗溪 延伸覆蓋； 為改善景觀和通話質(zhì)量，通信線路全部入地，電信和有線電視等弱電線路采用同一管道走廊，原則上沿規(guī)劃道路敷設(shè)； 規(guī)劃景觀線路上平均 200 米距離設(shè)置兩部電話 （采用搖桿電話的樣式），安放與造型別致的電話亭內(nèi)。 一般的道路照明外，還要對綠化及草坪、停車場、建筑外觀、景觀等裝飾、夜景照明包裝設(shè)計。 排水 鑒于景點較分散、地形排水條件較好，各個景點可因地制宜，雨水采用明溝或地表散排；區(qū)內(nèi)受地形限制的各個廁所，可集中收集到沼氣池處理，以減少污水量，并配套糞便生物處理裝置，糞便經(jīng)無害化處理后，運出景區(qū)外作農(nóng)肥。合計共 13 個。 棧道 從船塘子至三江口（與鐵索橋連接）約 2021 千米峽谷觀光棧道建設(shè)。按照泊位 30 個考慮設(shè)計。在步游道中途 修建一座供游人休息的廊亭 。紅花嶺 — 汪家山 2 公里，馬頭山 — 竹板橋 3 公里， 在每個大的轉(zhuǎn)彎處，設(shè)置雙車會車 港 。 配合紅色旅游的開發(fā)，發(fā)掘、維護(hù)當(dāng)?shù)馗锩z址、紅軍文物和烈士陵園，包裝后集中 建設(shè)烈士陵園展示 ，包括紀(jì)念碑一座，廣場 500 平方米 。筆架山雄視群山，英雄長眠，殺人埡險隘挺立，舟子沱兇險難渡。 跨越母子溪、連接汪家山 — 歐家以及跨越長溪河、連接竹板橋 — 歐家的過江鐵索橋兩座，如果技術(shù)力量容許可以適當(dāng)?shù)目紤]建設(shè)苗族特色跨江風(fēng)云橋。按照近期接待 300 人 /日，遠(yuǎn)期 700 人 /日設(shè)計，建筑總面積3000m178。為配合彭水旅游整體形象，烏江畫廊民族風(fēng)情內(nèi)涵建設(shè)苗族特色旅游接待中心三個。苗寨正是承載苗族文化最為有力的載體。 喂養(yǎng)點利用當(dāng)?shù)刂褡哟罱?，占地面積為 150平方米，每個 50平方米。長溪河景區(qū)的開發(fā)必須立足于自然生態(tài)維護(hù)。山風(fēng)輕送，萬竹攢動，碧浪相接， 賞心悅目。峽谷峭壁上，生長著一種叫糯慈的竹子，延綿 15 公里，溝河岸邊還生長著叢叢拐腳慈、陽山竹，形成大面積竹海。水中黃鱗時隱時現(xiàn)，娃娃魚哇哇而叫， 草叢間不時還有毒蟲蠕動。 “烏江畫廊之魂 —長溪河”旅游景區(qū)開發(fā) 項目建議書 23 23 （三）環(huán)境保護(hù)建設(shè) 谷中群猴嬉戲，珍貴的黑葉猴時露真容。竹海里那陣陣伐竹歡歌，碾槽旁那叮咚牛鈴，舀槽前那美如舞蹈的舀紙動作，無不傳遞著苗家人聰明的智慧，給人以美的享受，心靈的啟迪。這里，每戶 1年用竹上萬斤，共生產(chǎn)草紙約 70億張，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷貴州、湖南、湖北，銷售總收入每年在 10 萬元左右。造紙工藝復(fù)雜，據(jù)稱要 72道工序才能做成 l張紙，而且全用手工。他們利用河岸上的竹子手工生產(chǎn)草紙，代代相傳，生生不息。 （二）“蔡倫造紙”標(biāo)志及造紙作坊博物館 竹板橋保留傳統(tǒng)的造紙術(shù)，傳承了蔡倫造紙工藝，展現(xiàn)了中國古代“四大發(fā)明”的原始魅力，為人類留下了一份寶貴的文化遺產(chǎn)。有美妙絕倫的自然景觀、色彩繽紛的民族風(fēng)情、博大精深的人文景觀、燦爛輝煌的民族文化，長溪河風(fēng)景區(qū)必將成為重慶市旅游未來 的精品， 甚至是極品。文化型旅游產(chǎn)品。 “烏江畫廊之魂 —長溪河”旅游景區(qū)開發(fā) 項目建議書 22 22 第七章 建設(shè)方案 一、選址和范圍 長溪河流域。在中心景區(qū)，長遠(yuǎn)規(guī)劃 10KV以下配電線路均應(yīng)地下鋪設(shè)。各景區(qū)和景點的供電配套應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)改造，集中解決各景區(qū)和景點的供電及設(shè)施配套。在對長溪河開發(fā)的同時，特別要重視其水體保護(hù)設(shè)施建設(shè)。各主要景區(qū)、賓館、飯店要建立應(yīng)急供水系統(tǒng)。 △ 中期：各主要景區(qū)、景點和景區(qū)內(nèi)的村莊， 均應(yīng)完善供、排水系統(tǒng)。對景區(qū)接待服務(wù)處不在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地的，由所在村與景區(qū)接待服務(wù)處共同解決。上端有黃朗公路經(jīng)馬頭山、舟子沱、磨刀溪接彭黃公路，中段有汪家山至 20公里的公路與彭黃公路相連，下端可乘烏江船或過烏江索橋進(jìn)入河谷，交通較方便。屬低山河谷區(qū)，兩岸少有田疇，多山石。位于彭水縣南部，居于烏江左岸。同時，破壞地質(zhì)環(huán)境的人類活動不強烈。況且本項目只是保護(hù)性開發(fā)景區(qū)，房屋建筑也僅僅是平房式修建，道路建設(shè)也只是山重 4 級路的標(biāo)準(zhǔn)，所以全部建設(shè)工程對地形地質(zhì)的破壞程度極小，對周圍環(huán)境破壞和 影響不大。屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，年降雨量為1200mm－ 1300mm，年平均氣溫 18℃左右，四季分明，日照充足，多達(dá) 1050小時，無霜期為 285 天，森林面積達(dá) 11300公頃，覆蓋率達(dá) 54％。歷年極端最低氣溫為－ ℃，極端最高氣溫℃，多年平均日照時數(shù) 小時，無霜期為 306 天，常年降雨量為，其中夏季占 40％左右，常年出現(xiàn)綿雨和洪澇。夏季炎熱多伏旱，秋季涼爽多沛雨，冬無嚴(yán)寒少霜雪。 彭水長溪河景區(qū)位于彭水 縣，跨越漢葭、黃家壩、朗溪，區(qū)位條件良好。全縣幅員面積 3903ｋ m178。 第六章 建設(shè) 地址 與條件 一、 位置 條件 彭水縣位于重慶市東南部，地處武陵山脈中段，雄居長江一級支流的烏江中下游和烏江支流郁江下游交匯處，毗鄰兩省九縣，北連湖北省，南接貴州省，東倚黔江、酉陽，西通涪陵，是重慶的南大門。 “ 131”的總體布局的形成，將使長溪河這一獨特的風(fēng)景名勝，提速上檔，煥發(fā)青春！ 通過這“一條軸線”上的“三個點”的建設(shè)，樹立起長溪河 — 烏江魂的形象，讓游人來游覽長溪河時，牢牢地記住“烏江魂”在彭水。