【正文】 建議 54 根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容及結(jié)論，建議上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)盡快批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施，給予一定的政策支持和資金支持，使項(xiàng)目早日發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。 （ 4）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、總平面布置、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、消防安 全、實(shí)施進(jìn)度安排、項(xiàng)目組織與管理、投資估算和資金籌措方案是可行的。 （ 2）項(xiàng)目建設(shè)場址具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、外部水、電 、路 基礎(chǔ)設(shè) 施條件良好，建設(shè)場址地質(zhì)穩(wěn)定，為項(xiàng)目建設(shè)提供了有利的建設(shè)條件。 XX 州 XX 中學(xué) 拆除重建女生宿舍樓 項(xiàng)目 建設(shè)是合理配置教學(xué)資 源，完善擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模的重要舉措，不僅有利于該校完善辦學(xué)規(guī)模和教育設(shè)施，更有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。本項(xiàng)目實(shí)施后，可為受教育者今后提高勞動熟練程度，進(jìn)而成為有文化的勞動者，為進(jìn)一步接受高一級教育和直接就業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。是提高受教育者的科學(xué)文化水平和勞動技能，提高勞動生產(chǎn)率和資源使 52 用率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的重要手段。項(xiàng)目的實(shí)施，必將促進(jìn)項(xiàng)目地區(qū)農(nóng)村居民，尤其是貧困農(nóng)村居民提高文化水平和道德修養(yǎng)，改變傳統(tǒng)的生育觀和養(yǎng)兒防老等傳統(tǒng)思想，自覺實(shí)行計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目地區(qū)人口出生率的控制和提高人口質(zhì)量的人口發(fā)展目標(biāo)。此外，通過教育可以普及醫(yī)療保健和衛(wèi)生知識，促使人們優(yōu)生優(yōu)育，增強(qiáng)抵御各種疾病能力，延長平均壽命，提高人口素質(zhì)。 項(xiàng)目對人口政策目標(biāo)的貢獻(xiàn) 提高人口素質(zhì)、控制人口數(shù)量、實(shí)行計(jì)劃生育，是我國一項(xiàng)基本國策。這對廣大農(nóng)村，尤其 是貧困鄉(xiāng)村來說，無疑是年年增添科學(xué)種田、脫貧致富的生力軍。項(xiàng)目實(shí)施后， XX 州 XX 中學(xué)每年可增收 女 學(xué)生 200 多 人，進(jìn)一步接受高中教育，提高文化科技素質(zhì)，成為有用人才。由于受教育水平與收入水平之間存在著極高的相關(guān)性，受教育程度越高，所得收入越 多，因而教育的普及必將促進(jìn)社會平等化，有益于社會安定團(tuán)結(jié)。 項(xiàng)目對收入分配目標(biāo)的貢獻(xiàn) “效率”和“公平”是我國經(jīng)濟(jì)政策的兩大目標(biāo)，公共事業(yè)項(xiàng)目由于其產(chǎn)品具有公共物品的性質(zhì)，因而向全體居民提供“公共消費(fèi)品”，這就在一定程度上促進(jìn)了社會財(cái)富的均等化分配。新增勞動力人口普遍接受 12 年以上教育。這就要求各級各類教育進(jìn)一步調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，整合教育資源，堅(jiān)持教育適度超前發(fā)展和加快高中階段教育的發(fā)展，為全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。其中科技人才短缺，高素質(zhì)人才不足，社會人口文化水平低，是制約 XX 地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重要因素。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有全省平均水平的一半。 項(xiàng)目對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn) 近幾年來， XX 州 各項(xiàng)事業(yè)取得較大發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)保持了適度快速增長。社會事業(yè)項(xiàng)目社會評價(jià)的主要內(nèi)容應(yīng)是評價(jià)項(xiàng)目滿足各種社 會發(fā)展目標(biāo)的程度。公有制為主的所有制體制決定了我國政府目標(biāo)與全民目標(biāo)的一致性，也決定了社會通用的行為規(guī)范的全民性。本章對項(xiàng)目的社會、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合分析，側(cè)重于社會評價(jià)。 49 第十二章 社會評價(jià) XX 州 XX 中學(xué) 女生宿舍樓 建設(shè)項(xiàng)目為教育設(shè)施項(xiàng)目，是以培養(yǎng)和提高受教育者的知識技能、文化修養(yǎng)和道德水平為目的的社會事業(yè)項(xiàng)目。 多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。 項(xiàng)目 建設(shè)充分利用種類扶持政策，使資源配置效率最大化，避免項(xiàng)目建設(shè)的低效率。采用實(shí)地調(diào)研與案例研究方法來觀察，分析結(jié)果表明：本項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素屬一般風(fēng)險(xiǎn)。盡管目前國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了次貸危機(jī)的沖擊，但我國正處在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展期，政策持續(xù)性好，在各級黨委、人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，完全可以控制政策風(fēng)險(xiǎn)。 47 第十一章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)貫穿于整個項(xiàng)目建設(shè)中 ,可劃分為市場風(fēng)險(xiǎn)、資源風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、工程風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、外部協(xié)作條件風(fēng)險(xiǎn)、社會風(fēng)險(xiǎn)以及其他風(fēng)險(xiǎn)。見 《建設(shè)投資估算表 》。 （ 3） 預(yù)備費(fèi) 按 ?、? 之和的 5%計(jì) 算 。 ① 可行性研究報(bào)告編制費(fèi)， 按（ 1） %計(jì)算； ② 規(guī)劃 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，按（ 1） 5%計(jì)算； ③ 環(huán)境影響評價(jià)費(fèi) ,投資 1000 萬元以下 ,按每棕 6000 元 計(jì)收； ④ 建設(shè)單位管理費(fèi)，按（ 1） %計(jì)算； ⑤ 招標(biāo)代理費(fèi)及竣工決算審查費(fèi)，按（ 1） %計(jì)算； ⑥ 工程監(jiān)理費(fèi)，按（ 1） 3%計(jì)算； 45 ⑦ 施工圖審查費(fèi)，按② 15%計(jì)算 ； ⑧ 墻改 費(fèi)，按 10 元 /M2計(jì)算； ⑨ 市政配套費(fèi)，按 10 元 /M2計(jì)算，社會項(xiàng)目免收； ⑩人 防費(fèi)，按 九層及以下， XX 市 ,以總建筑面積 20 元 /M2計(jì)取（不包括地下室建筑面積） ,并減免 50%。 室內(nèi)裝 修、室外附屬、設(shè)備等 工程費(fèi) 用 參照 近期 類似工程 的 造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行估算。 44 第十章 投資估算及資金籌措 估算依據(jù)及說明 本項(xiàng)目估算范圍包括 :主體建筑的地基處理、結(jié)構(gòu)、裝修、給排水、電 氣 、設(shè)備工程；供排水及綠化等附屬工程。評標(biāo)委員會嚴(yán) 格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，投票采用秘密方式，以得票多才當(dāng)選，但中標(biāo)者的得票不得低于半數(shù)。根據(jù)本方案在項(xiàng)目開工前 2 個月成立。在進(jìn) 行施工監(jiān)理招標(biāo)時，面向社會公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)理。委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)。對招標(biāo)項(xiàng)目的公開范圍和選擇投標(biāo)人的資質(zhì)上要求不同。 《 XX 白族自治州建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法》（ XX 白族自治州人民政府令第 2 號）的規(guī)定和程序進(jìn)行。 ，邀請所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)時由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人少于 3 個時，項(xiàng)目發(fā)包 單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。由于 本建設(shè)項(xiàng)目，質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)規(guī)模和建設(shè)要求， 采用公開招標(biāo)方式。本項(xiàng)目業(yè)主擬委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。本項(xiàng)目發(fā)包方式根據(jù)工程建設(shè)實(shí)施階段的工作內(nèi)容分別 采取單項(xiàng)工作內(nèi)容發(fā)包方式。 本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制工程招標(biāo)內(nèi)容。 項(xiàng)目進(jìn)度橫道圖 項(xiàng)目內(nèi)容 2021年 2021年 9月 10月 11月 12月 1月 2月 5月 6月 7月 規(guī)劃編制 ● 可研編制及報(bào)批 ● ● 施工圖設(shè)計(jì)審批 ● ● 施工招標(biāo) ● 拆除原建筑 ● 房屋建筑及配套設(shè)施 ● ● 室外道路及綠化工程 ● 工程掃尾及竣工驗(yàn)收 ● ● 第九章 工程招投標(biāo) 41 依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，本項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施階段的勘察設(shè)計(jì)和施工等均采取招標(biāo)。 在確保確保大批量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)工期管理， 加快工程建設(shè)進(jìn)度。 （ 5）項(xiàng)目社會效益分析和經(jīng)濟(jì)效益分析 詳見有關(guān)章節(jié)。項(xiàng)目運(yùn)營一年后依據(jù)評價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行終期評價(jià)，提出評價(jià)報(bào)告，上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門。 （ 3）評價(jià)方式 利用項(xiàng)目單位和建筑施工單位的日常統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析處理及實(shí)地考察作出評價(jià)。 （ 2）評價(jià)內(nèi)容 優(yōu)化教育資源配置與管理，改善教育設(shè)施和裝備。實(shí)施進(jìn)度和計(jì)劃完成情況以表格形式反映，表格應(yīng)包括計(jì)劃量、完成量和未完成的主要原因等。 項(xiàng)目監(jiān)督評價(jià)管理小組對階段性監(jiān)督檢查結(jié)果向有關(guān)部門提交監(jiān)督報(bào)告。特殊情況，隨時組織監(jiān)督。 ③監(jiān)督頻率 。 階段性監(jiān)督即定期對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，如項(xiàng)目相關(guān)政策的制定與實(shí)施，配套資金的落實(shí)，設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)與安裝質(zhì)量驗(yàn)收等。 經(jīng)常性監(jiān)督即對項(xiàng)目活動的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，如項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)情況，資金的到位和使用情況，建設(shè)工程施工進(jìn)度及質(zhì)量等 ，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。 （ 2）監(jiān)督方式 監(jiān)督方式為經(jīng)常性監(jiān)督和階段性監(jiān)督。 項(xiàng)目監(jiān)督與評價(jià)是保證項(xiàng) 目順利實(shí)施的重要手段，由項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 組織實(shí)施管理各類項(xiàng)目業(yè)務(wù)會議，安排項(xiàng)目土建工程實(shí)施、設(shè)備采購、合同簽訂、財(cái)務(wù)結(jié)算。 （ 2）項(xiàng)目建設(shè)辦公室職責(zé) 37 制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、制定和修改項(xiàng)目培訓(xùn)、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息管理計(jì)劃。做好工程預(yù)決算，做到手續(xù)齊全，收支賬目相符，精打細(xì)算，節(jié)約項(xiàng)目投資。簽訂設(shè)計(jì)、建筑施工等合同，嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量和檢驗(yàn)設(shè)備質(zhì)量，使工程保質(zhì)保量按期完成。 項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決日常建設(shè)中的相關(guān)問題 ， 以保證項(xiàng)目按時運(yùn)營。建設(shè)和生產(chǎn)過程中，需要嚴(yán)格遵守勞動操作規(guī)程，落實(shí)勞動安全責(zé)任，杜絕勞動安全事故的發(fā)生。 （ 5）經(jīng)處理后的污水可用于消防、綠化等方面。 （ 3）所有單元均安裝計(jì)量表，便于管理和考核。 節(jié)水措施 （ 1）積極開展節(jié)約水資源的宣傳，提高人們的節(jié)水意識。 35 （ 4）根據(jù)建筑功能要求，積極采用節(jié)能材料。 （ 2）設(shè)計(jì)時，在保證合理布局的前提下，盡可能縮短供水、供電線路，減少線路能耗損失。嚴(yán)禁采用國家或行業(yè)主管部門已淘汰的落后的工藝和設(shè)備。 （ 1）認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)定，努力做到合理使用資源。 對生態(tài)環(huán)境的影響： 在允許范圍內(nèi)。 34 固體廢棄物的影響：運(yùn)行期間生活垃圾由專人負(fù)責(zé)，集中清運(yùn)，運(yùn)至城市垃圾處理場處理。項(xiàng)目對地表水質(zhì)影響較小。 、固體廢物的處理 對空氣環(huán)境的影響：基本不產(chǎn)生大氣污染。 施工期清潔生產(chǎn)與綜合污染防治對策：（ 1）用先進(jìn)的施工技術(shù)；（ 2）加強(qiáng)施工管理；（ 3）采用預(yù)制裝配施工方案；（ 4）采用先進(jìn)的施工機(jī)械設(shè)備；（ 5）采用優(yōu)質(zhì)、環(huán)保型的工程材料。合理安排作業(yè)時間，高噪聲施工盡可能安排在晝間時段，如需夜間施工，須提前向環(huán) 33 境保護(hù)部門提出申請，或批準(zhǔn)后方可在指定日期內(nèi)進(jìn)行；（ 2）將施工現(xiàn)場的固定噪聲源，如攪拌機(jī)（車）、臨時加工車間、建筑料場等相對集中，并盡可能布置于遠(yuǎn)離周邊聲敏感點(diǎn)處；（ 3）工地周圍設(shè)立圍護(hù)；（ 4）規(guī)定運(yùn)輸車輛出入路線，盡量避開居民區(qū)。并盡量減緩行駛速度；（ 3）加強(qiáng)施工人員的環(huán)保教育，提高其環(huán)保素質(zhì)，提倡文明施工。但須注意工程施工過程中的環(huán)境保護(hù)和文明衛(wèi)生。 第六章 環(huán)境保護(hù) 、 節(jié)能節(jié)水 與 勞動保護(hù) 32 編制依據(jù)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》； 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l 例 》國務(wù)院令 253 號； 《開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境管理人員行為規(guī)范》； 《環(huán)境 空氣質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB30951996） ； 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB162971996） ； 《開發(fā) 建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》； 《地表水環(huán)境大批量標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB38382021） ； 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382021）； 《建筑施工場界噪聲限值》（ GB1252390）。疏散指示標(biāo)志采用蓄電池作為備用電源。報(bào)警設(shè)備室外接地裝置采用 40 4 扁鋼，埋深 ， R≤ 4 歐姆，引入室內(nèi)的接地線采用 BX25 銅芯電線穿 UPVC25 管保護(hù)，地下暗敷引入報(bào)警控制屏。 31 （六）防雷及接地 建筑物屋頂設(shè)避雷帶以防直擊雷，引下線利用框架柱內(nèi)二根主筋，要求由下至上，牢固焊接，避雷接地利用基礎(chǔ)內(nèi)所有金屬構(gòu)件，要求金屬構(gòu)件焊成一體，以形成一個封閉的金屬網(wǎng)。 （五）照明 本工程除男、女廁所及樓梯間、走道采用白熾燈照明外，其余房間均采用日光燈照明。 （三）線路 本工程室內(nèi)配電線路采用暗敷，配電干線采用 W 型 電纜沿電纜井內(nèi)電纜橋架敷設(shè)及 BV 型 護(hù)地下暗敷引進(jìn)各照明配電箱，各照明分支線路導(dǎo)線采用 BV 型 塑料銅芯線穿鋼管暗敷。 30 供配電 （ 1）執(zhí)行規(guī)范 《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JGJ/T1692） 《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5005295） 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GBJ1687）（ 2021 修訂本） 《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5005495） （ 2）電源 電源由 興國巷 供電系統(tǒng)將 10KV 高壓線架至校園變配電室。消防給水管道采用給水鑄鐵管，膠圈接口。室內(nèi)消火栓應(yīng)每層均設(shè)，且設(shè)在明顯易于取用地點(diǎn)，栓口離地面高度 米，其 出水方向向下。 ③排水 雨水通過雨水管收集直接排至校園內(nèi)雨水總管網(wǎng)，生活污水經(jīng)化糞池沉淀處理后排入校園內(nèi)污水處理總管網(wǎng)，然后由校區(qū)雨水及污水總管網(wǎng)直接排入市政雨水和排污管網(wǎng)。 （ 4）基礎(chǔ)型式 根據(jù)結(jié)構(gòu)型式，結(jié)合場址工程地質(zhì)狀況，建筑物基礎(chǔ)采用人工挖孔樁基礎(chǔ)。 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) （ 1）執(zhí)行規(guī)范 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（ GB500092021） 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500102021） 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500072021） 《建筑工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500112021， 2021 年版 ） 《建