【正文】 擴(kuò)大上海國際航運(yùn)中心的開放水平，在寧波 舟山港北侖港區(qū)和蘇州港太倉港區(qū)設(shè)立保稅港區(qū)，允許洋山港區(qū)率先探索自由港政策，重點(diǎn) 發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級 開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。在完善市場運(yùn)作手段和控制風(fēng)險(xiǎn)條件下，進(jìn)行企業(yè)債券和短期融資券發(fā)行制度改革試點(diǎn)。支持設(shè)立區(qū)域發(fā)展促進(jìn)基金，主要用于跨省市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理和社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及產(chǎn)業(yè)升級、科技研發(fā)、人才引進(jìn)等。以長江干流水體生態(tài)通道、千島湖－括蒼山山水復(fù)合生態(tài)通道、高郵湖－邵伯湖－天目山山水復(fù)合生態(tài)通道和如東－象山港－漩門灣沿海生態(tài)通道為骨架，通過自然生態(tài)斑塊和廊道的空間鏈接，構(gòu)建區(qū)域多種生態(tài)服務(wù)功能集聚的“兩橫兩縱”生態(tài)網(wǎng)架，穩(wěn)定提升生態(tài)系統(tǒng)的集聚與輻射作用，為區(qū)域“一核六帶”的網(wǎng)絡(luò)狀總體開發(fā)格局提供適度的生態(tài)空間和生態(tài)服務(wù)功能，保障區(qū)域生態(tài)安全。結(jié)合生態(tài) 市、生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)及生態(tài)村的創(chuàng)建，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 40 推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。控制化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用化學(xué)品的使用量，提高秸稈綜合利用率，控制規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的污水排放，提高畜禽糞便資源化率，鼓勵(lì)與推廣發(fā)展無公害、綠色及有機(jī)農(nóng)業(yè)；按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，實(shí)施農(nóng)村環(huán)保小康計(jì)劃， 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。 大力開展綜合整治，提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格控制新建火電廠二氧化硫排放，除沿海地區(qū)外，其它地區(qū)原則上不得新建、擴(kuò)建燃煤火電廠（機(jī)組），實(shí)施二氧化硫排放總量控制。繼續(xù)加大重點(diǎn)污染源的二氧化硫治理力度，有效削減火電廠二氧化硫排放量，加快煙氣脫硫工程建設(shè)，控制工業(yè)爐窯二氧化硫排放，積極發(fā)展清潔煤燃燒技術(shù)。以“西氣東輸”、“西電東送”為契機(jī)，全力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。 39 海域水質(zhì)好于Ⅱ類水體的比例達(dá)到 50%。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。到規(guī)劃期末，城市污水集中處理率達(dá)到 60％，水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為 70％，化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度 千克/萬元，單位 GDP 水耗 120 立方米 /萬元 , 化學(xué)需氧量排放量控制在 105 萬噸 /年，氨氮排放量控制在 萬噸 /年，近岸 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。加快編制沿江、沿太湖、杭嘉湖及環(huán)杭州灣地區(qū)達(dá)標(biāo)尾水排放出路的規(guī)劃。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推行清潔生產(chǎn)。加快經(jīng) 濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)污水處理廠和城市污水集中處理系統(tǒng)建設(shè)，提高污水集中處理率，尤其是農(nóng)村地區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施污染物總量控制，加強(qiáng)對有機(jī)毒物和一類污染物排放總量的監(jiān)控。 繼續(xù)加強(qiáng)水污染防治。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級 開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。 加強(qiáng)南水北調(diào)東線、望虞河、白屈港 、新孟河、引江河、南官河、通榆河等調(diào)水水源保護(hù)區(qū)與輸水通道的水污染控制和水質(zhì)保護(hù)，嚴(yán)格控制調(diào)水水源保護(hù)區(qū)沿線的開發(fā)建設(shè)，提高排放標(biāo)準(zhǔn)。 第二節(jié) 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，確保飲用水安全。沿湖（太湖）生態(tài)服務(wù)帶，優(yōu)先滿足保護(hù)生態(tài)的要求，實(shí)施有效的土地管制，控制土地開發(fā)強(qiáng)度。沿江（長江）發(fā)展帶和沿灣（杭州灣）發(fā)展帶，在提高土地集約利用水平前提下，適當(dāng)調(diào)減耕地保護(hù)面積，優(yōu)先給予建設(shè)用地指標(biāo)支持，滿足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級 開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。 按照空間開發(fā)總體布局框架，實(shí)行差別化土地政策，統(tǒng)籌保有耕地和優(yōu)化用地布局。對于重要水源地外圍和輸水通道兩側(cè)地區(qū)、長江干流、城市間的重要生態(tài)斑塊、浙江西部海拔 200500m 之間的山體、江蘇和上海以及浙江湖州和嘉興兩市海拔 50200m之間的地帶等生態(tài)維護(hù)區(qū)，嚴(yán)格控制土地開發(fā)強(qiáng)度，禁止導(dǎo)致生態(tài)退化的各種生產(chǎn)活動(dòng)，積極促進(jìn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，有針對性地新建自然保護(hù)區(qū)，穩(wěn)步提高受保護(hù)國土面積占區(qū)域總面積的比例，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。依據(jù)生態(tài)服務(wù)功能的大小，劃定重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和生態(tài)維護(hù)區(qū)，實(shí)施有效的保護(hù)和管制。 36 設(shè)，優(yōu)化土地 利用結(jié)構(gòu)，提高土地集約利用水平；合理規(guī)劃交通網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)布局，減少基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)建設(shè)對土地破碎化的影響；嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)和農(nóng)村居住用地面積增長，全面提高土地利用效率，至 2020 年，人均城鎮(zhèn)用地水平控制在 100平方米以內(nèi)，人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地在 150 平方米以內(nèi)。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。以提高工業(yè)用地的產(chǎn)出效率為重點(diǎn)，建立區(qū)域性產(chǎn)業(yè)用地門檻制度，提高工業(yè)新項(xiàng)目入?yún)^(qū)入園門檻和標(biāo)準(zhǔn)，到 2020 年，單位工業(yè)用地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出率比現(xiàn)狀提高 30%；優(yōu)化城鄉(xiāng)空間，大力推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中的“三集中”建 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。完善基本農(nóng)田保護(hù)制度，采取最嚴(yán)格的措施保護(hù)基本農(nóng)田，嚴(yán)格控制基本農(nóng)田的占用及閑置、破壞；建立基本農(nóng)田保護(hù)與農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼掛鉤政策，對基本農(nóng)田保護(hù)給予經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)，確?；巨r(nóng)田保護(hù)率 80％以上。堅(jiān)持保護(hù)耕地的基本國策，嚴(yán)禁非法占用耕地行為，切實(shí)保護(hù)耕地；多渠道、多途徑籌集補(bǔ)充耕地資金，加大土地復(fù)墾、開發(fā)、整理等補(bǔ)充耕地的力度。 35 實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地的速度和規(guī)模，切實(shí)保護(hù)耕地和基本農(nóng)田；以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和集約 利用土地為核心，充分挖掘存量土地潛力，優(yōu)化區(qū)域土地利用布局，提高土地集約利用水平，努力增強(qiáng)建設(shè)用地保障能力；以重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)為重點(diǎn)，加大生態(tài)保護(hù)力度，保障生態(tài)用地的充足供給，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能合理、可持續(xù)利用的土地資源保障體系。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。 第七章 資源環(huán)境利用與保護(hù) 第一節(jié) 合理利用土地資源 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。重點(diǎn)搞好一批綜合性網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用工程、公益性信息管理工程、企業(yè)微觀基礎(chǔ)性工程等信息化重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目。穩(wěn)步推 進(jìn)有線電視、電信業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的相互準(zhǔn)入，為“三網(wǎng)融合”提供基礎(chǔ)條件，提高互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的信息交互能力。超常規(guī)建設(shè)發(fā)展因特網(wǎng)，初步形成融合多種業(yè)務(wù)及現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的核心網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)建設(shè)全光纜傳輸網(wǎng)，進(jìn)一步完善微波、衛(wèi)星傳輸。在建立信息資源共建共享機(jī)制和數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，建立本區(qū)完整的基礎(chǔ)地理信息庫，逐步提高地理信息社會(huì)化應(yīng)用與共享程度，不斷滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對地理信息的需求，建成長三角基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)分發(fā)與交換中心，構(gòu)成地理空間信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的匯交、分發(fā)服務(wù)和交換體系，帶動(dòng)各領(lǐng)域?qū)I(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)，促進(jìn)信息資源共享。 34 源結(jié)構(gòu)中的比例提高到 %左右。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。在上海崇明、江蘇南通和鹽城、浙江舟山和衢山等沿海地區(qū)建成一批大型風(fēng)電項(xiàng)目，同時(shí)積極利用太陽能、秸桿與沼氣等技術(shù)成熟的新能源，使新能源在能 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。加快高壓輸變電設(shè)施與電網(wǎng)建設(shè)，建成皖電東送和蘇北電力南送跨江電力送入通道，并預(yù)留通道走廊，確保 2020 年以后西電東送工程順利實(shí)施。 電力基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)建設(shè)寧波 舟山石油中轉(zhuǎn)港口，完善寧波北 上海、寧波北 南京的輸油管道和舟山 上海的輸油管網(wǎng)，加快鎮(zhèn)海、舟山石油儲(chǔ)備基地一期工程建設(shè)，把寧波 舟山建成區(qū)內(nèi)最大的石油儲(chǔ)存中轉(zhuǎn)基地；規(guī)劃建設(shè)洋山港區(qū)的油品碼頭和洋口港大型石化基地。重點(diǎn)完善寧波 舟山沿海煤港及南京、鎮(zhèn)江、南通、泰州等沿江煤港，提高煤炭安全供應(yīng)能力，基本 滿足區(qū)內(nèi)煤炭供應(yīng)；通過疏浚，將大運(yùn)河煤炭運(yùn)力再提高10%左右。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級 開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。到 2020 年，能源消費(fèi)控制在 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，煤炭和石油調(diào)入量分別達(dá)到 3 億噸和 6800 萬噸左右，發(fā)電量達(dá)到 6000 億千瓦時(shí)左右。調(diào)整南通興東機(jī)場運(yùn)輸職能；適時(shí)改造擴(kuò)建寧波櫟社、常州奔牛機(jī)場；在揚(yáng)州附近加緊選址新建蘇中支 線機(jī)場，以滿足地方航空運(yùn)輸需求。在無錫附近加緊選址，啟動(dòng)建設(shè)蘇南國際貨運(yùn)機(jī)場，以滿足日益旺盛的區(qū)內(nèi)國際貨運(yùn)需求。圍繞上海亞太航空樞紐港建設(shè)中國際客貨運(yùn)職能的調(diào)整，適時(shí)恢復(fù)虹橋機(jī)場的部分國際貨運(yùn)功能。 積極優(yōu)化南京祿口機(jī)場和杭州蕭山機(jī)場航線布局，大力開辟國內(nèi)航線，適時(shí)增辟國際客運(yùn)和國際貨運(yùn)航線，客貨并舉，內(nèi)外并重，不斷延伸航線和加密航班，建成國內(nèi)二級樞紐機(jī)場。 32 的主樞紐。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。虹橋機(jī)場側(cè)重于國內(nèi)航線組織，開展國內(nèi)航空運(yùn)輸，通過適時(shí)改造，形成 3000萬人次和 100 萬噸的客貨吞吐能力，發(fā)展成為國內(nèi)航空網(wǎng)絡(luò) 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。加強(qiáng)以浦東機(jī)場為主、虹橋機(jī)場為輔的上海航空樞紐港建設(shè)，確立亞太地區(qū)航空樞紐港地位。按照世界級樞紐機(jī)場 區(qū)域 樞紐機(jī)場 地方性機(jī)場的結(jié)構(gòu)，拓展和優(yōu)化功能，并依托其它交通方式的輻射，優(yōu)化服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)合理布局。 積極配套建設(shè)南京、鎮(zhèn)江、南通等集裝箱支線港，相應(yīng)建設(shè)長江下游沿線及浙江沿海其他集裝箱喂給港；圍繞煤炭、礦石、石油等重點(diǎn)物資，在加快沿海、沿江主要港口“北煤南運(yùn)”同時(shí)，依托長江口深水航道和沿江礦石碼頭建設(shè)，形成鐵礦石接卸、轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。 31 蘇州港。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。以寧波－舟山 20 萬噸級以上鐵礦石碼頭建設(shè)為重點(diǎn)，建成進(jìn)口鐵礦石接卸轉(zhuǎn)運(yùn)基地。 寧波 舟山港。 上海港。 二、港口樞紐與配套港口群建設(shè) 以上海港為核心，以寧波－舟山港和蘇州港為兩翼副中心，建設(shè)上海國際航運(yùn)中心。 無錫。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級 開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。 蘇州。 寧波。 杭州。 南京。 一、綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè) 上海。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級 開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實(shí)際操盤之系統(tǒng)資料。 第二節(jié) 加快綜合樞紐建設(shè) 依托通道重要節(jié)點(diǎn)、重要港口和空港，重點(diǎn)建設(shè)綜合性客運(yùn)換乘樞紐和大宗貨運(yùn)中轉(zhuǎn)樞紐，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式高效銜接，支撐現(xiàn)代綜合物流體系的建設(shè)。 寧湖杭通道。 沿海通道。以長江航道為主要依托，構(gòu)建綜合型的交通運(yùn)輸通道。新建杭甬高速鐵路、杭甬城際軌道，加快改造杭甬高速公路，建設(shè)杭甬高速公路新線，整治杭甬運(yùn)河，密切沿杭州灣城市的聯(lián)系，加強(qiáng)沿海港口向西乃至向北的集疏運(yùn)能力。 28 杭甬通道。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。以滬寧（滬）杭鐵路和滬寧、滬杭高速公路為主要依托，以合理并線促進(jìn)土地集約和環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提升運(yùn)輸效率和通過能力，建設(shè)公鐵水相結(jié)合的主通道，支撐滬寧（滬）杭發(fā)展帶優(yōu)化提升。 第一節(jié) 完善區(qū)內(nèi)交通通道建設(shè) 以現(xiàn)有運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為依托，以加快發(fā)展 (高速 )鐵路、城際軌道、干線航道等大容量、集約化、生態(tài)型的交通方式為重點(diǎn)，通過完善高速公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、集約利用通道和橋位資源，構(gòu) 筑六大區(qū)內(nèi)綜合運(yùn)輸通道，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)內(nèi)外主要城市、產(chǎn)業(yè)帶和主要港口的運(yùn)輸聯(lián)系。 27 帶。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。 各城市近郊以生活和科教功能為主，重點(diǎn)發(fā)展高科技設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)；城市中遠(yuǎn)郊以生產(chǎn)功能和生態(tài)功能為主，重點(diǎn)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工；城市外緣以生產(chǎn)功能為主，重點(diǎn)發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)在蘇中、環(huán)太湖、浙西北浙西南山區(qū)和沿海及島嶼發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個(gè)。 空間布局形成“一核五極五帶”，即以上海為核心，以南京、杭州、蘇州、寧波、無錫為五極，以南通、寧波、舟山為主的