【正文】 局優(yōu)化，成為全國性重要旅游休閑帶和區(qū)域性會展與研發(fā)基地。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。 15 點功能，提升揚州、泰州、南通等城市在發(fā)展帶中的地位，結(jié)合開發(fā)區(qū) 與周邊城鎮(zhèn)的整合，增強產(chǎn)業(yè)和人口的集聚能力。 16 角、服務(wù)長江流域乃至全國的中心作用，使上海成為吸引全球流動資本、傳遞功能輻射的世界城市。 17 以重化工業(yè)為主的先進制造業(yè)基地和長江航運物流中心；強化商貿(mào)物流、金融信息、科研教育等服務(wù)，建設(shè)長三角重要的科教研發(fā)基地和高新技術(shù)中心；依 托長江，建設(shè)長三角向中西部輻射傳導的前沿地帶和樞紐地區(qū)。嘉興，利用臨滬和沿灣優(yōu)勢，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和臨港產(chǎn)業(yè)基地。 19 況，優(yōu)化人口空間分布，有效控制優(yōu)化開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)域的人口數(shù)量，加快推進人口向重點開發(fā)區(qū)域集聚、向新市鎮(zhèn)集聚，促進人口增長與經(jīng) 濟、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。依托區(qū)域在電子信息設(shè)計、制造及服務(wù)方 面的綜合優(yōu)勢，加快核心技術(shù)尤其是擁自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件和集成電路的研發(fā)，加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力和產(chǎn)業(yè)分工體系建設(shè)打造通信設(shè)備、計算機及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、數(shù)字視聽設(shè)備等產(chǎn)品集群。 22 轎車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成區(qū)域性轎車生產(chǎn)研發(fā)基地；加快形成以揚州、杭州為重點的國內(nèi)重要的客車生產(chǎn)基地；圍繞汽車 整車，鼓勵沿海、沿江、沿高等級航道網(wǎng)地區(qū)大力發(fā)展汽車零部件生產(chǎn)，形成汽車零部件產(chǎn)業(yè)帶；在上海、寧波、舟山、臺州等沿海地區(qū)和南通、揚州、泰州等沿江地區(qū)集中布局船舶工業(yè)，共建規(guī)模最大的世界級船舶制造基地；進一步提升以上海為龍頭，蘇州、杭州、無錫、寧波為先導，常州、揚州、臺州、泰州為骨干的機械裝備制造業(yè)基地的發(fā)展水平和核心競爭力。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級 開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。近期新建京滬高速鐵路滬寧（滬）杭段、滬寧（滬）杭城際軌道，加快改造滬杭高速公路，提升快速客運能力；整治京杭運河江南段、蘇申外港線杭申航道，增強水運貨運能力。完善上海、南京、杭 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級 開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。 恢復虹橋機場的國際貨運功能。重點推進上海、浙江、江蘇 LNG 港口建設(shè)，建成投產(chǎn)一個 LNG 項目；建成金壇大型天然氣儲氣庫；擴建上海五號溝 LNG 應(yīng)急事故站；建設(shè)東海天然氣上岸管線，并逐步形成完善的網(wǎng)絡(luò)體系；加快西氣東輸復線天然氣管道前期工作 ，力爭盡早開工建設(shè)；加快形成并完善環(huán)太湖天然氣網(wǎng)。加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中心。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。沿海發(fā)展帶和寧湖杭發(fā)展帶以及其它沿路發(fā)展軸帶，確?；巨r(nóng)田保護面積和生態(tài)保護面積的落實，保留足夠的自然生態(tài)空間，適度保障建設(shè)用地供應(yīng)，促進城市與產(chǎn)業(yè)有 序集聚發(fā)展。建立和實施化工、醫(yī)藥、印染、造紙等重污染行業(yè)的環(huán)境準入門檻。到規(guī)劃期末，二氧化硫年排放量控制在 170 萬噸 /年，二氧化硫排放強度 千克 /萬元，單位 GDP 能耗 噸標準煤 /萬元，城市全年二級空 氣質(zhì)量以上天數(shù)為 310 天，酸雨頻率控制在 60%以內(nèi)。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。 第八章 區(qū)域發(fā)展政策和機制 第一節(jié) 國家支持政策 推進投融資體制改革。重點推進火電廠的燃氣工程建設(shè)，加速中小型鍋爐燃氣或電力對煤的替代，堅決貫徹執(zhí)行國家關(guān)停 小火電的有關(guān)規(guī)定，逐步淘汰能耗高、污染大、調(diào)峰能力差、出力不足5 萬千瓦以下機組。實施預防與治理相結(jié)合，重點整治長江、太湖、錢塘江和城市的水污染，控制有機污染與湖泊富營養(yǎng)化。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。保證區(qū)內(nèi)常住人口口糧完全自給和 2020 年糧食自給率不低于50％， 2020 年糧食自給率不低于 40％，至 2020 年保有耕地面積不少于 344 萬公頃， 2020 年不少于 315 萬公頃。 建立高速公用互聯(lián)傳輸網(wǎng)。 33 煤炭基礎(chǔ)設(shè)施。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級 開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。以寧波－舟山港進口原油碼頭建設(shè)為重點，擴大原油接卸能力，形成 20 萬噸級以上的大型原油碼頭。以沿海大型深水泊位建設(shè)為重點，優(yōu)化集疏運系統(tǒng)，強化貨運樞紐功能，承接和分流上海的部分貨運尤其是大宗散貨的海進江中轉(zhuǎn)運輸職能，建成海陸聯(lián)運的綜合運輸樞紐和全國性的大型物流集散中心。以沿海港口和海運為依托，加快建設(shè)崇啟、崇海等過江通道和跨 杭州灣的寧波、蕭山及紹興通道，中遠期新建滬通鐵路和城際軌道，加快建設(shè)沿海滬甬臺溫鐵路，打通沿海南北向運輸聯(lián)系，支撐沿海發(fā)展帶的產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)集聚。 第六章 重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 積極推進區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體 化，以樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化跨省市的重大基礎(chǔ)建設(shè)為重點，建成以鐵路（城際軌道）、水運和高速公路為主的區(qū)內(nèi)快速交通 (通勤 )網(wǎng)，到 2020年實現(xiàn)上海 2 小時通達所有中心城市， 3 小時區(qū)內(nèi)絕大部分中心城市間互通；基本建成國際航運中心和亞太航空樞紐，港口集裝箱吞吐量達到 4000 萬 TEU 以上；建成有效支撐社會經(jīng)濟發(fā)展的能源保障體系。 第三節(jié) 鞏固提升具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè) 依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，鞏固和提升長江三角洲地區(qū)在輕紡服裝產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)及都市農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 領(lǐng)域競爭優(yōu)勢。 第二節(jié) 加快發(fā)展具有先導作用的新興產(chǎn)業(yè) 根據(jù)產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律、技術(shù)發(fā)展趨勢和市場發(fā)展需求，大力培育金融、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展在未來產(chǎn)業(yè)進步中具有先導作用的生物和新型醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)等。建成上海汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)與生產(chǎn)基地，南京、杭州、寧波、揚州、蘇州、臺州整車生產(chǎn)基地；大力發(fā)展沿海、沿江地帶汽車零部件生產(chǎn)，形成汽車零部件產(chǎn)業(yè)帶； 積極推進上海、南京、寧波和臺州的 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。 20 選擇一批重點中心鎮(zhèn)向小城市方向發(fā)展，促進城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 第三節(jié) 優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu) 根據(jù)各地區(qū)資源環(huán)境承載能力以及經(jīng)濟發(fā)展的支撐狀 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級 開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。整合沿江港口優(yōu)勢，聯(lián)合鎮(zhèn)江、揚州，建設(shè) 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。提升上海中心城市的綜合服務(wù)功能，努力建成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易和航運四大中心，增強上海在長三角范圍內(nèi)的核心地位，充分發(fā)揮上海服務(wù)長三 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。充分發(fā)揮長江黃金水道和沿江高速公路交通運輸?shù)谋憬輻l件，強化南京、鎮(zhèn)江、常州的發(fā)展帶中心支 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。 依托黃金水道，促進長江流域協(xié)調(diào)發(fā)展。充分考慮區(qū)域資源環(huán)境開發(fā)容量及其生態(tài)屏障功能，選擇生態(tài)經(jīng)濟相協(xié)調(diào)的開發(fā)方向和模式，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游休閑、現(xiàn)代物流、生態(tài)農(nóng)業(yè)及其資源加工等，積極培育城鎮(zhèn)集聚區(qū)，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚、城鎮(zhèn)有序發(fā)展的新型發(fā)展帶，拓展 長三角向中西部地區(qū)輻射帶動功能。嚴格控制環(huán)境污染重、資源消耗大、勞動力密集的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提升技術(shù)創(chuàng)新能力和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；優(yōu)化城市功能，保護開敞生態(tài)空間，改善環(huán)境質(zhì)量，建成具有世界發(fā)達水平的都市連綿區(qū)域，成為帶動區(qū)域創(chuàng)新能力和國際化水平提升、服務(wù)長三角乃至全國的發(fā)展脊梁。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。 我國最具綜合實力的經(jīng)濟中心。 7 和企業(yè)為主導的區(qū)域競爭協(xié)調(diào)機制，區(qū)域競爭大于協(xié)作，影響了整體競爭力的提升。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。是我國自古以來的賦稅重地、近代民族工業(yè)和現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)祥地，發(fā)展水平一直領(lǐng)先全國。 3 城市群，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。 第一章 發(fā)展基礎(chǔ) 第一節(jié) 發(fā)展條件 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。缺乏對整個區(qū)域功能的明確定位和分工，上海與江 蘇、浙江的各城市之間發(fā)展定位雷同，職能分工不明確，存在產(chǎn)業(yè)低水平、低效益同構(gòu)以及過度競爭現(xiàn)象；空間開發(fā)秩序較為紊亂，開發(fā)與保護界限不清，影響了區(qū)域整體優(yōu)勢的發(fā)揮。 必須促進資源節(jié)約與環(huán)境友好。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。 第三章 區(qū)域發(fā)展總體布局 第一節(jié) 總體開發(fā)框架 依據(jù)區(qū)域總體功能定位，按照國家主體功能分區(qū)的要求，充分考慮資源環(huán)境條件和社會經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，以上海為核心，組織長三角開發(fā)的整體空間構(gòu)架。包括沿杭州灣兩岸的縣市。 完善其他沿路發(fā)展軸。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。 沿灣發(fā)展帶。 —— 增強城市綜合 服務(wù)功能。 —— 杭州。鎮(zhèn)江，依托長江港口優(yōu)勢，建設(shè)以精細化工、機械裝備為主的先進制造業(yè)中心。 適度控制人口規(guī)模。 產(chǎn)業(yè)布局上，形成以上海、南京、杭州為中心，沿滬寧、滬杭甬沿線集中集聚的總體空間架構(gòu)。 三、鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局 按照“提高產(chǎn)業(yè)集中度、提升國際競爭力、構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈”的思路，構(gòu)筑世界級特大鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)群。 24 快各類區(qū)域中心城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成服務(wù)對象錯位、服務(wù)內(nèi)容配套、服務(wù)功能協(xié)調(diào)的多層次服務(wù)體系。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級 開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。 31 蘇州港。圍繞上海亞太航空樞紐港建設(shè)中國際客貨運職能的調(diào)整，適時恢復虹橋機場的部分國際貨運功能。 電力基礎(chǔ)設(shè)施。穩(wěn)步推 進有線電視、電信業(yè)務(wù)和計算機網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的相互準入，為“三網(wǎng)融合”提供基礎(chǔ)條件，提高互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的信息交互能力。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。沿湖（太湖）生態(tài)服務(wù)帶，優(yōu)先滿足保護生態(tài)的要求，實施有效的土地管制，控制土地開發(fā)強度。積極推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力推行清潔生產(chǎn)。 大力開展綜合整治，提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。以長江干流水體生態(tài)通道、千島湖－括蒼山山水復合生態(tài)通道、高郵湖－邵伯湖－天目山山水復合生態(tài)通道和如東－象山港－漩門灣沿海生態(tài)通道為骨架，通過自然生態(tài)斑塊和廊道的空間鏈接，構(gòu)建區(qū)域多種生態(tài)服務(wù)功能集聚的“兩橫兩縱”生態(tài)網(wǎng)架，穩(wěn)定提升生態(tài)系統(tǒng)的集聚與輻射作用，為區(qū)域“一核六帶”的網(wǎng)絡(luò)狀總體開發(fā)格局提供適度的生態(tài)空間和生態(tài)服務(wù)功能，保障區(qū)域生態(tài)安全。以“西氣東輸”、“西電東送”為契機，全力推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。 繼續(xù)加強水污染防治。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。堅持保護耕地的基本國策，嚴禁非法占用耕地行為，切實保護耕地；多渠道、多途徑籌集補充耕地資金，加大土地復墾、開發(fā)、整理等補充耕地的力度。在建立信息資源共建共享機制和數(shù)據(jù)統(tǒng)一標準的基礎(chǔ)上，建立本區(qū)完整的基礎(chǔ)地理信息庫，逐步提高地理信息社會化應(yīng)用與共享程度，不斷滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對地理信息的需求，建成長三角基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)分發(fā)與交換中心，構(gòu)成地理空間信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的匯交、分發(fā)服務(wù)和交換體系，帶動各領(lǐng)域?qū)I(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)，促進信息資源共享。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級 開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。以寧波－舟山 20 萬噸級以上鐵礦石碼頭建設(shè)為重點，建成進口鐵礦石接卸轉(zhuǎn)運基地。 寧波。 沿海通道。 27 帶。 以上海為龍頭，依托沿江、沿灣開發(fā)區(qū)積極發(fā)展各類新材料產(chǎn)業(yè)，以上海、蘇州、寧波為重點建設(shè)新材料研發(fā)中心，無錫、南通、臺州、泰州、湖州等其他城市積極建設(shè)新材料研發(fā)轉(zhuǎn)化生產(chǎn)基地。發(fā)揮舟山岙山島、冊子島－寧波鎮(zhèn)海、寧波大榭島－南京和魯寧管道的原油供應(yīng)優(yōu)勢，依托上海、寧波、南京等現(xiàn)有大型基礎(chǔ)石化產(chǎn)業(yè)，進一步壯大生 產(chǎn)規(guī)模，共建世界級大型基礎(chǔ)石化產(chǎn)業(yè)密集區(qū)；發(fā)揮寧波、南通、臺州、嘉興濱海和臨江的區(qū)位優(yōu)勢，在江海交匯區(qū)域培育以煉油、乙烯、甲醇以及合成氨、復合肥等為重點的