【正文】 最后，我要感謝我的每一位 老師，我的同學(xué)，還有父母給了我深造的機會，感謝每一個幫助我，教導(dǎo)過我的人。 大學(xué)三年的生活已接近尾聲，三年的付出與努力，隨著畢業(yè)論文的完成，劃上了完美的句號。 在此我要仍要感謝我的領(lǐng)導(dǎo)彭處長，是他給了我參與這個研究報告的機會，更要感謝我的師姐王彤彤，她就如同我的老師一樣，耐心教我，指導(dǎo)我，直到最后完成我的工作，她不僅是我研究報告中幫助最大的人，也是這幾個月工作幫助我最多的人。她為人隨和熱情，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)細心 ， 在百忙之中為我們每一個人精心修改論文而細致的指導(dǎo)，幫我們我們開拓研究思路，精心點撥熱忱鼓勵。 我國發(fā)展虛擬水貿(mào)易之路必然會存在許多荊棘和坎坷，所以應(yīng)對我國當(dāng)前開展國際國內(nèi)虛擬水貿(mào)易面臨的新挑戰(zhàn)， 國家 必須依據(jù)相關(guān)國際規(guī)則、市場化的 要求和我國發(fā)展具有比較優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的客觀需要，提出新的系統(tǒng)的制度安排，讓虛擬水貿(mào)易戰(zhàn)略在我國大江南北開花結(jié)果，為我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展奠定強大的基礎(chǔ)。 優(yōu)勢：首先，新中國成立以來尤其是改革開放 30 年來我國糧食綜合生產(chǎn)能力的穩(wěn)步提升為進一步開展虛擬水貿(mào)易奠定了基礎(chǔ)；而 我國充足的外匯儲備條件為進一步開展國際虛擬水貿(mào)易提供了資金保障，我國加入 WTO 以后的有利條件更是有效促進了國際虛擬水貿(mào)易的開展。因此，開展虛擬水貿(mào)易研究，必須從國情出發(fā)，充分考慮虛擬水貿(mào)易對社會、經(jīng)濟、自然環(huán)境等的諸多影響，在深入分析我國虛擬水貿(mào)易實施的條件、實施機會等基礎(chǔ)上，合理調(diào)控虛擬水的流動，切實保障我國的糧食安全、水安全和生態(tài)安全。因此，在國際貿(mào)易中，國際貿(mào)易環(huán)境對虛擬水貿(mào)易產(chǎn)生重要影響 ，包括一些相關(guān)國際市場價格、國家貿(mào)易政策、技術(shù)壁壘設(shè)置、出口產(chǎn)品限制等都將構(gòu)成虛擬水貿(mào)易的約束條件。 （三）受國際市場相關(guān) 限制，開展虛擬水貿(mào)易存在許多約束條件 近年來，由于國際農(nóng)產(chǎn)品價格飛漲，許多國家已對農(nóng)產(chǎn)品，特別是糧食產(chǎn)品實行出口限制或禁止措施，如阿根廷、印度、埃及、越南、哈薩克斯坦、俄羅斯、泰國等已限制小麥、大米、大豆、食用油及其他糧食產(chǎn)品的出口，以保障國內(nèi)供給和保持食品價格穩(wěn)定。虛擬水貿(mào)易僅能作為在當(dāng)前水資源不能滿足糧食生產(chǎn)導(dǎo)致糧食增產(chǎn)能力不足的情況下的應(yīng)對戰(zhàn)略。 （二）虛擬水的作用有限，不能隨意擴大應(yīng)用范圍 我國尚屬發(fā)展中國家，還有很多水的問題沒有解決，虛擬水貿(mào)易作為未來解決我國水問題的一種方案，目前尚處于起步階段， 開展虛擬水貿(mào)易研究只是一個新的研究方向，不能夸大其地位和作用，對虛擬水戰(zhàn)略的實施應(yīng)慎重對待。對于一個水資源短缺的國家或地區(qū)，除用來維系生產(chǎn)交換所需的水可以通過虛擬水貿(mào)易的形式進行替代外，用來維系生活和生命以及生態(tài)安全的水無法用虛擬水來替代，必須依賴實體水。換句話來講，實施虛擬水戰(zhàn)略有其自身存在的局限性，必須在研究中予以高度重視。充足的外匯儲備為我國今后更好地依托國際市場，通過開展適度的國際糧食貿(mào)易平抑國內(nèi)糧食需求波動、節(jié)約和 保護水資源、遏制生態(tài)環(huán)境不斷惡化的趨勢提供了充裕的資金保障。據(jù)統(tǒng)計，在 1979 年之前，我國的外匯儲備從未超過 10 億美元。 我國自 2021 年底加入 WTO 后與國際糧食市場接軌，特別是實行自由糧食貿(mào)易以后，有必要通過國內(nèi)和國際兩個市場和兩種資源在更大的范圍和更寬的領(lǐng)域開展新的國際糧食貿(mào)易。說明我國現(xiàn)狀虛擬水國內(nèi)國際貿(mào)易已具有一定的基礎(chǔ)。這種格局的急劇變化，對未來糧食生產(chǎn)總量的增長產(chǎn)生重要的影響。其中在 1984～ 1993 年年間，我國東南地區(qū)的糧食生產(chǎn)出現(xiàn)負增長，北方地區(qū)糧食生產(chǎn)增量的比重曾高達 97％，其中華北地區(qū)占 62％。我國北方地區(qū)特別是東北和黃淮海地區(qū)是我國的糧食主產(chǎn)區(qū)，因此，出口的虛擬水大部分來自于水資源緊缺的北方地區(qū)；南方地區(qū)的糧食產(chǎn)量均不能滿足自身消費，每年要通過進口以及從外區(qū)域調(diào)入進行調(diào)劑，因此，進口的虛擬水主要流向了我國水資源相對豐富的南方地區(qū)。到 2021～ 2021 年間，我國農(nóng)產(chǎn)品的虛擬水貿(mào)易一直保持較大的逆畢業(yè)設(shè)計（論文） 第 22 頁 共 35 頁 差，虛擬水的凈進口總量維持在每年 400 億 3m 左右，這就意味著通過虛擬水貿(mào)易，我國每年從國外獲取的虛擬水資源緩解了國內(nèi)約 400 億 3m 左右的水資源壓力，這個數(shù)值相當(dāng)于每年我國水資源短缺量的 100%～133%。 上世紀(jì) 90 年代，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，加之我國加入 WTO 后的因素，我國糧食進口呈現(xiàn)快速增長趨勢，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額、出口額和進口額都不斷上升，貿(mào)易規(guī)模不斷擴大。 在對外開放的條件下，我國糧食區(qū)際流動中的國際性因素增強，南北方各省區(qū)之間開始開展直接合作。 東北地 區(qū)是最大的糧食調(diào)出區(qū)，東南沿海地區(qū)是最大的糧食調(diào)入?yún)^(qū)。 北糧南運（北飼南運），同時北方進口口糧解決缺口，尤其是小麥消費缺口。 北進與南進并存，南方地區(qū)糧食缺口通過進口來解決結(jié)構(gòu)性短缺問題。 北方地區(qū)提高了糧食自給率。 我國由糧食凈出口國變?yōu)閮暨M口國，南糧北調(diào)格局已形 成，且調(diào)撥數(shù)量大。 南方地區(qū)作為糧食主產(chǎn)區(qū)供應(yīng)糧食并出口； 20世紀(jì) 50年代中后期調(diào)劑北方缺糧省份。我國上述糧食流通格局的演變?yōu)榻窈箝_展虛擬水貿(mào)易研究提供了較好的范式。上世紀(jì) 90 年代初，我國擴大了對外開放，積極參與國際經(jīng)濟技術(shù)貿(mào)易和交流，改革了外貿(mào)體制，一系列有利的政策為具有比較優(yōu)勢的地區(qū)參與國際競爭提供 了機會和條件，同時也為國外具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)參與中國市場提供了機會，在這個背景條件下，我國北方余糧地區(qū)和南方缺糧地區(qū)均有了出口和進口的通暢渠道，打通了北出南進的糧食流通格局。由此帶來的結(jié)果，作為主銷區(qū)的南方地區(qū)則更愿意用就近進口的低價糧食來代替從北方運來的高價糧食，這種替代促成了糧食的南進局面。在糧食計劃調(diào)撥時期，運輸成本由國家承擔(dān)，在一定程度上掩蓋了糧食的流通成本。 我國南北方地區(qū)跨度較大，糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)分別處于南北兩端。而相比較而言，南方糧食產(chǎn)銷率持續(xù) 下降，不少糧食主產(chǎn)區(qū)逐步成為糧食凈調(diào)入地區(qū)。這一時期在全國糧食增長的貢獻中有 95%來自于北方地區(qū)，其中東北地區(qū)是全國最大的糧食調(diào)出區(qū)。雖然這期間北方地區(qū)仍然不得不依靠部分進口來解決口糧缺口、尤其是小麥消費缺口問題，但“南糧北調(diào)”的局面在整個上世紀(jì) 80 年代發(fā)生了根本性的逆轉(zhuǎn)，逐步形成了“北糧南調(diào)”的糧食流通格局。此外，隨著我國改革開放的逐步深入，大量內(nèi)地勞動力涌入東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，迅速加大了南方許多省份的糧食缺口。 據(jù)統(tǒng)計分析 [10]，在上世紀(jì) 50 年代，我國長江以北的 15 個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的糧食生產(chǎn)總量占全國糧食生產(chǎn)總量的 40%，長江以南的15 個省（自治區(qū)、直轄市）糧食生產(chǎn)總量占全國糧食生產(chǎn)總量的 60％。 新中國成立以后，作為我國的糧食主產(chǎn)區(qū)，“南糧北調(diào)”對于調(diào)劑北方糧食短缺問題依然做出了重要貢獻，這一糧食流通格局只到上世紀(jì)80 年代才逐步發(fā)生了轉(zhuǎn)變。據(jù)史料記載，僅 在唐代每年經(jīng)這一航道自江淮向長安、洛陽等大都市漕運三四百萬石糧食；而宋代則每年從江淮漕運六百萬石糧食至汴京。歷代的統(tǒng)治者為了維護政治中心大量物資需求的需要，把運河建設(shè)作為了連接北方重要都城與漕糧產(chǎn)地的載體。聞名中外的“京杭大運河”，就是在這一背景下逐步形成并發(fā)展起來的。我國南方地區(qū)水資源豐沛，地理條件優(yōu)越，糧食生產(chǎn)區(qū)位比較優(yōu)勢明顯，是我國傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品重要產(chǎn)區(qū)，自古就有“江南魚米之鄉(xiāng)”“湖廣熟，天下足”和“江浙熟，天下足”等美譽 [9]。從這個意義上講，我國歷史上長期以來的“南糧北調(diào)”的格局盡管受封閉的自給自足 的發(fā)展模式的影響，在不同的歷史時期有著不同的時代內(nèi)涵，但已經(jīng)具備了我國開展虛擬水貿(mào)易的雛形。由此可見，加強對我國開展虛擬水貿(mào)易的相關(guān)政策研究，充分利用我國加入 WTO 后可以進行適度的糧食貿(mào)易等有力條件，適當(dāng)降低全國糧食自給率，對于確保今后我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展十分必要。經(jīng)過半個多世紀(jì)的水資源開發(fā)，一些易于建設(shè)的水源工程已基本開發(fā)殆盡，開辟新水源工程的建設(shè)成本、生態(tài)環(huán)境壓力和社會公眾反響越來越大。從長遠考慮，據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，在未來 20年內(nèi)我國 GDP 將達到 100萬億元之巨，新 增人口 2 億左右，城鎮(zhèn)化率將達到 60%以上，糧食需求將達到 6 億 t ，新型工業(yè)化進程仍將加快，我國未來水資源供需矛盾將更加突出。 表 3 未來一段時期我國跨流域調(diào)水工程水量配置 單位：億 3m 區(qū)域分區(qū) 水資源一級區(qū) 現(xiàn)狀年 2030 年 調(diào)入 調(diào)出 調(diào)入 調(diào)出 東北地區(qū) 松花江 遼 河 華北地區(qū) 海 河 黃 河 淮 河 西北地區(qū) 西北諸河 2 南方地區(qū) 長 江 東南諸河 15 珠 江 西南諸河 合 計 187 188 535 580 畢業(yè)設(shè)計（論文） 第 16 頁 共 35 頁 我國水資源開發(fā)利用對開展虛擬水 貿(mào)易的需求分析 如上所述，我國人口的持續(xù)增加，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的逐步提速，加之我國生態(tài)環(huán)境逐漸惡化的趨勢，對我國水資源的開發(fā)利用提出了剛性增長需求。 （ 五 ）未來我國跨流域調(diào)水工程需水量預(yù)測。東北地區(qū)濕地退化明顯，畢業(yè)設(shè)計（論文） 第 15 頁 共 35 頁 華北地區(qū)尤其是黃淮海平原地下水超采嚴(yán)重，貫穿我國西北和華北地區(qū)的黃河河道基流和輸沙用水被長期擠占，西北內(nèi)陸河流域水資源開發(fā)過度，部分地區(qū)已經(jīng)形成生態(tài)災(zāi)難。 （ 四 ）生態(tài)環(huán)境需水態(tài)勢分析。同時，西北地區(qū)土地肥沃，但灌溉條件較差，可適當(dāng)發(fā)展一定規(guī)模的灌溉面 積。 （ 三 ）農(nóng)業(yè)需水態(tài)勢分析。東北地區(qū)是典型的老工業(yè)基地，工業(yè)需水規(guī)模較大；西北地區(qū)能源、礦產(chǎn)資源豐富，特色產(chǎn)業(yè)尤其是重工業(yè)發(fā)展速度較快，工業(yè)用水增長迅速。 （ 二 ）工業(yè)需水態(tài)勢分析。綜合國家計生委等多家研究成果，我國在 2030 年前人口存在約 億的增長空間，其中北方地區(qū)人口增長占總增長比例的 50％以上；目前我國城鎮(zhèn)化率尤其是西北地區(qū)普遍偏低，與我國在 2030 年全國城鎮(zhèn)化率將達到 62％的目標(biāo)相比，北方地區(qū)仍有近 20％～ 30%左右的增長潛力。具體可通過生活需水、工業(yè)需水、農(nóng)業(yè)需水和生態(tài)環(huán)境需水 4 個指標(biāo)加以體現(xiàn)。海河流域目前基本處于“有河皆干，有水皆污”的危險境地，而黃河流域上世紀(jì) 90 年代的頻繁斷流為全世界矚目。部門之間、行業(yè)之間水事沖突加劇，在一些用水高度緊張地區(qū)，毗鄰地區(qū)因為爭水引發(fā)的械斗事件時有發(fā)生。 表 2 我國北方地區(qū)現(xiàn)狀水資源開發(fā)利用評價 區(qū)域分區(qū) 東北地區(qū) 華北地區(qū) 西北地區(qū) 流域分區(qū) 松花江 遼河 黃河 淮河 海河 西北諸河 水資源量（億 3m ） 1492 498 707 916 370 1276 可利用量（億 3m ） 739 251 396 509 235 495 可利用率（％） 50 50 56 56 63 39 水資源實際開發(fā)利用率（％） 34 63 105 85 120 115 注：水資源實際開發(fā)利用率為一次性供水量與可供水量的比值 不利的水資源稟賦和不合理的水資源開發(fā)利用模式，為我國北方地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了嚴(yán)重的影響和損失，引發(fā)了一系列經(jīng)濟、社會和生態(tài)危機。 表 1 我國區(qū)域水資源量與人口、耕地和 GDP 分布表