【正文】 。最后要感謝我的家人以及我的朋友們對(duì)我的 理解、支持、鼓勵(lì)和幫助，正是因?yàn)橛辛怂麄?，我所做的一切才更有意義；也正是因?yàn)橛辛怂麄儯也庞辛俗非筮M(jìn)步的勇氣和信心。沒(méi)有翟老師的辛勤栽培、諄諄教誨，就沒(méi)有我論文的順利完成。在此，我特別要感謝我的指導(dǎo)老師 ——翟純紅老師。這除了自身努力外，與各位老師、同學(xué)和朋友的關(guān)心、支持和鼓勵(lì)是分不開(kāi)的?；厥准韧?，自己一生最寶貴的時(shí)光能于這樣的校園之中，能在眾多學(xué)富五車、才華橫溢的老師們的熏陶下度過(guò)，實(shí)是榮幸之極。 重慶大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院 畢業(yè)論文 24 參考文獻(xiàn) [1] 黃渝祥．工程經(jīng)濟(jì)學(xué)（第三版） ．同濟(jì)大學(xué)出版社 [2] 倪杰．管理學(xué)原理 ．清華大學(xué)出版社 [3] 王振強(qiáng)．英國(guó)工程造價(jià)管理．南開(kāi)大學(xué)出版社 [4] 王振強(qiáng)．英國(guó)工程造價(jià)管理．南開(kāi)大學(xué)出版社 [5] 王振強(qiáng)．日本工程造價(jià)管理．南開(kāi)大學(xué)出版社 [6] 史忠良．中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與企業(yè)改革 ．經(jīng)濟(jì)管理出版 [7] 潘文學(xué) .《 對(duì)工程造價(jià)咨詢事務(wù)所內(nèi)部管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí) 》 .中國(guó)工程咨詢 .2020（ 11） [8] 諸秦 琳 .徐巾國(guó) .《 加入 WTO 對(duì)我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)的影響及對(duì)策 》 .金陵職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào) .2020（ 11） [9] 高瑩瑩． 《 我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展探討 》 ．現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè) 第 20 卷第 6 期 [10] 曉陽(yáng)． 《 創(chuàng)新合作，和諧共贏 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屬中小企業(yè)，實(shí)際采用的就是集中戰(zhàn)略，企業(yè)將人力、技術(shù)、設(shè)備等資源集中使用于工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)中，不僅發(fā)揮了專家人才資源優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立了企業(yè)形象，而且積累了經(jīng)驗(yàn)，降低了咨詢服務(wù)成本，形成了服務(wù)特色，又符合國(guó)家對(duì)這個(gè)行業(yè)發(fā)展要求，保證了工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的公正性、獨(dú)立性。特別是近幾年要形成合力，抵御國(guó)外企業(yè)的侵入。要廣泛采用現(xiàn)代管理技術(shù)、方 法和手段，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用，推廣咨詢服務(wù)項(xiàng)目的計(jì)算機(jī)管理和企業(yè)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，突出信息資源的開(kāi)發(fā)利用和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，建立門(mén)類齊全、上下貫通、方便快捷的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新 要把戰(zhàn)略管理放在企業(yè)管理的首位，立足于對(duì)內(nèi)、外環(huán)境的分析與預(yù)測(cè)，確定企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，制定企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和措施，并根據(jù)環(huán)境的變化及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，以保證企業(yè)長(zhǎng)期生存和不斷發(fā)展。 ② 工程造價(jià)從業(yè)人員應(yīng)通過(guò)自身的學(xué)習(xí)提高從業(yè)水平和拓寬業(yè)務(wù)知識(shí)面。 ① 高等院校應(yīng)該擔(dān)負(fù)培養(yǎng)現(xiàn)代工程造價(jià)人才的重任。加強(qiáng)國(guó)際學(xué)術(shù)交流，組織專業(yè)人員到國(guó)外學(xué)習(xí)考察，不斷提高從業(yè)人員的理論素質(zhì)和實(shí)際業(yè)務(wù)知識(shí)。但就目前的市場(chǎng)容量而言，在我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)中，造價(jià)工程師占重慶大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院 畢業(yè)論文 22 從業(yè)人員比例小，具有較高層次的造價(jià)工程師所占比重更小，直接影響到工程造價(jià)咨詢單位的競(jìng)爭(zhēng)力，也影響到工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展。 高度重視工程造價(jià)咨詢?nèi)瞬诺呐囵B(yǎng) ，提高工程造價(jià)專業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力 工程造價(jià)咨詢業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是不斷提高工程造價(jià)咨詢從業(yè)人員的素質(zhì)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，雖然這些工程造價(jià)咨詢單位到處拉關(guān)系，可是還有一些建設(shè)單位 (業(yè)主 )主動(dòng)找到信譽(yù)好的工程造價(jià)咨詢單位，要求對(duì)自己的工程進(jìn)行咨詢服務(wù)，這就是造價(jià)咨詢單位自身實(shí)力、業(yè)務(wù)水平及社會(huì)信譽(yù)度的具體體現(xiàn)。 ③樹(shù)立企業(yè)信譽(yù)。因此要拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，首先做到全過(guò)程為業(yè)主服務(wù)，即從建設(shè)項(xiàng)目可行性研究工作開(kāi)始到工程竣工決算的全過(guò)程工程造價(jià)咨詢服務(wù)，再拓展到與工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)關(guān)系十分密切的領(lǐng)域，如工程造價(jià)信息、工程成本分析與控制等。 ②拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)行業(yè)務(wù)方向調(diào)整。目前我國(guó)工程造價(jià)咨詢單位普遍實(shí)力薄弱，企業(yè)規(guī)模偏小，一般只有十幾人，甚至只有幾名，企業(yè)的技術(shù)力量不強(qiáng)。從我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)來(lái)看，要從以下幾個(gè)方面 入 手健全和完善內(nèi)部約束機(jī)制：一要確 立依法經(jīng)營(yíng)、依法執(zhí)業(yè)的思想，信守獨(dú)立、客觀、公正的宗旨，樹(shù)立良好的職業(yè)道德；二要進(jìn)一步完善企業(yè)的章程；三要從辦事程序、過(guò)程控制、工作紀(jì)律、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面健全和完善企業(yè)的內(nèi)部規(guī)章，建立多層次制約、監(jiān)督制度；四 要 建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和執(zhí)業(yè)違規(guī)追究制，即給企業(yè)造成風(fēng)險(xiǎn)損失的責(zé)任人要實(shí) 現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)賠償制度，對(duì)違規(guī)執(zhí)業(yè)的從業(yè)人員要根據(jù)其性質(zhì)和影響給予處罰。 ③約束機(jī)制。 ②激勵(lì)機(jī)制。我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展尚處于萌芽階段，與發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比，我們成長(zhǎng)得還很不成熟，包括大多經(jīng)營(yíng)者在內(nèi)，對(duì)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律了解甚少，特別是剛剛脫鉤改制后一大批造價(jià)工程師進(jìn)入了企業(yè)決策層，缺乏參與決策的經(jīng)歷和決策經(jīng) 驗(yàn)。 健全和完善運(yùn)行機(jī)制 工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制，是指其各個(gè)要素在運(yùn)行過(guò)程中所形成的相互制約、相互作用的聯(lián)系方式，主要包括企業(yè)的決策機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制等。 （二）企業(yè)應(yīng)采取的發(fā)展戰(zhàn)略 調(diào)整所有制結(jié)構(gòu) 工程造價(jià)咨詢業(yè)屬于一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，該行業(yè)的企業(yè)應(yīng)逐步減少國(guó)有資本的比重，加大非國(guó)有 的集體投資和個(gè)人投資的比重。 這些不確定因素 ， 既包括 項(xiàng)目本身的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，也包括社會(huì)的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及項(xiàng)目施工過(guò)程中的各類業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)和承包商風(fēng)險(xiǎn)，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要抵御各重慶大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院 畢業(yè)論文 20 類現(xiàn)實(shí)的和潛在的專業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，政府部門(mén)必須積極推行工程造價(jià)咨詢專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，參照美國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)際習(xí)慣做法，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的工程造價(jià)專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。 積極推行工程造價(jià)咨詢專業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)制 工程造價(jià)咨詢業(yè)的責(zé)任保險(xiǎn)是國(guó)際上較為普遍的一種險(xiǎn)種，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、各類新興行業(yè)的出現(xiàn)為工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)帶來(lái)許多新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。為委托方提供工程造價(jià)全方位、全過(guò)程的咨詢服務(wù)。 拓寬工程造價(jià)咨詢服務(wù)的范圍 首先把工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)延伸到為建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)的全過(guò)程。首先，政府應(yīng)有選 擇地賦予一批符合基本條件的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)獨(dú)立的對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)，同時(shí)，在稅收上給予減免或退稅政策，以增強(qiáng)其自身造血機(jī)能。 逐步加大工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的力度 我國(guó)加入 WTO 后，應(yīng)建設(shè)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，參與國(guó)際工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。注冊(cè)造價(jià)工程師是工程造價(jià)咨詢業(yè)的核心人員，只有賦予其應(yīng)有的法律地位，才能充分發(fā)揮其在工程造價(jià)咨詢中的作用，有效地排除執(zhí)業(yè)中的各類人為干擾和政策壁壘，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的合理確定和有效控制。 重慶大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院 畢業(yè)論文 19 加強(qiáng)行業(yè)制度建設(shè)，提高行業(yè)規(guī)范化管理水平 建設(shè)行政主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，在現(xiàn)有制度基礎(chǔ)上．盡快制定統(tǒng)一的行業(yè)職業(yè)準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)規(guī)則和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；建立完備的考試和繼續(xù)教育培訓(xùn)制度，完善行業(yè)管理的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)資質(zhì)管理；明確執(zhí)業(yè)責(zé)任；加大監(jiān)管力度，規(guī)范和約束從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為。應(yīng)用電子商務(wù)，建立和完善工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)。政府一定要改變過(guò)去資質(zhì)年檢重“準(zhǔn)人、輕清除”的現(xiàn)象，要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)行動(dòng)態(tài)工作中管理，改變“能進(jìn)不能出”的現(xiàn)象，通過(guò)年檢，清除不符合資質(zhì)年檢要求的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，維護(hù)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)秩序，提高工程造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量，不斷促進(jìn)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)的自 身建設(shè)。 ②加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的年檢工作。建設(shè)行政主管部門(mén)要建 立統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)行工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)管理和造價(jià)工程師注冊(cè)的市場(chǎng)準(zhǔn)人制度。政府對(duì)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)應(yīng)盡快加以規(guī)范。 規(guī)范工程造價(jià)咨詢市場(chǎng) 目前，我國(guó)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)很大，有很多單位或個(gè)人都愿意申請(qǐng)加入到咨詢行業(yè)，進(jìn)入咨詢市場(chǎng)。工程造價(jià)咨詢業(yè)剛剛興起，十分缺少需要政策支持的市場(chǎng)需求，運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范，經(jīng)濟(jì)效益差，在社會(huì)組織中處于弱勢(shì)地位，迫切需要 政府有關(guān)部門(mén)的支持、引導(dǎo)。也不從事商品經(jīng)營(yíng)；以其知識(shí)和能力為各社會(huì)主體提供有償服務(wù)。 （一）政府和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)采取的發(fā)展戰(zhàn)略 解決工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)定位問(wèn)題 重慶大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院 畢業(yè)論文 18 工程造價(jià)咨詢業(yè)是獨(dú)立的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，最典型的特點(diǎn)是它的服務(wù)性、中介性、高度自律性和非政府性。 四、我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展建議 工程造 價(jià)咨詢單位從成立、經(jīng)營(yíng)到發(fā)展都離不開(kāi)政府和行業(yè)協(xié)會(huì)，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)力量在此行業(yè)中發(fā)揮著重要作用。 日本工程造價(jià)咨詢事務(wù)所主要業(yè)務(wù)有：可行性研究、投資估算、工程量計(jì)算、單價(jià)調(diào)查、工程造價(jià)細(xì)算、標(biāo)底價(jià)編制與審核、招標(biāo)代理、合同談判、變更成本積算、工程造價(jià)后期控制與評(píng)估等。 美國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)服務(wù)范圍：項(xiàng)目可行性研究與投資估算編制、分析、評(píng)價(jià)；設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)及預(yù)算的編制、評(píng)價(jià)；招標(biāo)代理；工程造價(jià)的預(yù)測(cè)、研究；專業(yè)人才的培訓(xùn) ； 工程造價(jià)管理軟件的開(kāi)發(fā)等。重慶大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院 畢業(yè)論文 17 由此可見(jiàn)，他們的工程造價(jià)咨詢企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于我國(guó)工程造價(jià)咨詢 企業(yè)。美國(guó)、英國(guó)、日本較大的工程造價(jià)咨詢事務(wù)所專職專業(yè)人員達(dá)到 100人以上，法人組織資金雄厚、管理經(jīng)驗(yàn)甚至包括跨國(guó)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)都是很豐富的，服務(wù)手段比較先進(jìn)。 企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 我國(guó)工程造價(jià)咨詢單位一般成立較晚，管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù) 利益 ，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中 發(fā)揮著重要作用。在英國(guó)、日本 (包括我國(guó)香港特區(qū) )咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的微觀管理和服務(wù)工作，是政府?dāng)[脫對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接控制和參與的保證，是承發(fā)包雙方的顧問(wèn)和代言人。美國(guó)、英國(guó)、日本工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)從成立之初就是獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)，具有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、決策和自由競(jìng)爭(zhēng)權(quán)力。 （ 三 ） 咨詢企業(yè) 企業(yè)機(jī)制及社會(huì)地位 目前我國(guó)工程造價(jià)咨詢單位 4 種企業(yè)形式并存，絕大部分從事工程造價(jià)咨詢的中介機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)重新整合、改組，已從人員、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、名稱 4 個(gè)方面與政府部門(mén)或掛靠的 企事業(yè)單位實(shí)行了脫鉤，同時(shí)，按照中介機(jī)構(gòu)的特征和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，改制成由造價(jià)工程師及相關(guān)執(zhí)業(yè)資格人員發(fā)起設(shè)立的有限責(zé)任公司或合伙制企業(yè)，能獨(dú)立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)，使中介機(jī)構(gòu)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展、平等競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)組織。正是上述機(jī)制形成了專業(yè)人士自律機(jī)制，促使每個(gè)專業(yè)人士都自覺(jué)接受監(jiān)督，并自覺(jué)約束自己的專業(yè)行為。若造價(jià)工程師及其咨詢機(jī)構(gòu)提供了虛假或錯(cuò)誤信息，則應(yīng)賠償由此造成委托人的全部損失。而英國(guó)、美國(guó)、日本工程造價(jià)咨詢業(yè)形成時(shí)間很長(zhǎng)，特別是英國(guó)，建立了較完備的工程造價(jià)咨詢專業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)制度。日本工 程造價(jià)咨詢事務(wù)所咨詢服務(wù)收費(fèi)完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，針對(duì)不同服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對(duì)象由雙方協(xié)商確定。英國(guó)工程咨詢業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定，但行業(yè)協(xié)會(huì)有統(tǒng)一要求，工料測(cè)量師行受雇于業(yè)主，針對(duì)工程規(guī)模大小、難易程度，按總投資的 0． 5％～ 3％收費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是較高的。美國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)服務(wù)收費(fèi)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定。一般按咨詢工程造價(jià)總額的 2％一 3％收取。 日本由建筑積算師組成工程積算所，相當(dāng)于我國(guó)的工程造價(jià)咨詢事務(wù)所， 2020年達(dá) 4500 多家，目前全國(guó)有建筑積算師資格者 2． 7 萬(wàn)人，占從業(yè)人員的 30％。由此可見(jiàn)，美國(guó)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)是很大的， 100 人以