【正文】 新世紀(jì)新階段。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo) 集體帶領(lǐng)全黨 全國各族人民深刻總結(jié)我國社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界社會(huì)主義歷史經(jīng)驗(yàn)，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，深刻揭示社會(huì)主義本質(zhì)，確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線，明確提出走自己的路、建設(shè)中國特色社會(huì)主義，科學(xué)回答了 建設(shè)中國特色社會(huì)主義的一系列基 本問題，成功開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民完成了新民主主義革命，進(jìn)行了社會(huì)主義改造，確立了社會(huì)主義基本制度，成功實(shí)現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會(huì)變 革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。在中國這樣一個(gè) 經(jīng)濟(jì)文化十分落后的國家探索民族復(fù)興道路，是極為艱巨的任務(wù)。 二、奪取中國特色社會(huì)主義新勝利 回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個(gè)堅(jiān)定的結(jié)論：全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路。實(shí)踐發(fā)展永無止境，認(rèn)識(shí)真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定 、內(nèi)政外交國 防、治黨治國治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，統(tǒng)籌各方面利 益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民首創(chuàng)精神，保 障人民各項(xiàng)權(quán)益，不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效。面向未來，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強(qiáng)大思想武器。在這里，我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界愛國人士，向香港特別行政區(qū)同胞、 澳門特別行政區(qū)同胞和臺(tái)灣同胞以及廣大僑胞，向一切關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國朋友，表示衷心的感謝！總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅(jiān)持和發(fā) 展中國特色社會(huì)主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。人們公認(rèn)，這是我 國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會(huì)保持穩(wěn)定的時(shí)期，是著力保障和改善民生、人民得到實(shí)惠更多的時(shí)期。十年來，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們 成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和上海世博會(huì)，奪取抗擊汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建重大勝利，妥善處置一系列重大突發(fā)事件。前進(jìn)過程中，我們戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的階段性特征，及時(shí) 提出和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，開拓了經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣闊空間。這十年，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會(huì)主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段。 對(duì)這些困難和問題，我們必須高度重視，進(jìn)一步認(rèn)真加以解決。同時(shí)，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入 進(jìn)行，基層黨組織不斷加強(qiáng)。黨內(nèi)民主進(jìn)一步擴(kuò)大。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。外交工作取得新成就。香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定，同內(nèi)地交流合作提高到新水平。中國特色軍事變革取得重大成就，軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建 設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)、全面加強(qiáng)，軍事斗爭準(zhǔn)備不斷深化，履行新世紀(jì)新階段歷史使命能力顯著增強(qiáng)，出色完成一系列急難險(xiǎn)重任務(wù)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。全民醫(yī)?；緦?shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立。教育事業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)。社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入開展，文化體制改革全面推 進(jìn)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文 化創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮，人民精神文化生活更加豐富多彩。行政體制改革深化，司法體制和工作機(jī)制改革取得新進(jìn)展。中國特色社會(huì)主義法律體系形成，社會(huì)主義法治國家建設(shè)成績顯著。實(shí)行城鄉(xiāng)按 相同人口比例選舉人大代表。民主法制建設(shè)邁出新步伐。人民生活水平顯著提高?，F(xiàn)代市場體系和宏觀調(diào)控體系不斷健全，財(cái)稅、金融、價(jià)格、科技、教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、事業(yè)單位等改革穩(wěn)步推進(jìn)。改革開放取得重大進(jìn)展。創(chuàng)新型國家建設(shè)成效顯著，載人航天、探月工程、載人深潛、超級(jí)計(jì)算機(jī)、高速 鐵路等實(shí)現(xiàn)重大突破。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)。財(cái)政收入大幅增加。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。為貫徹十七大精神，中央先后召開七次全 會(huì)，分別就深化行政管理體制改革、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)、制定“十 二五”規(guī)劃、推進(jìn)文化改革發(fā)展等關(guān)系全局的重大問題作出決定和部署。 一、過去五年的工作和十年的基本總結(jié) 十七大以來的五年，是我們在中國特色社會(huì)主義道路上奮勇前進(jìn)的五年，是我們經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的五年。當(dāng)前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。此時(shí)此刻，我們有一個(gè)共同的感覺：經(jīng)過九十多年艱苦奮斗，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，把貧窮落后 的舊中國變成日益走向繁榮富強(qiáng)的新中國，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明前景。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)，是在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)。 建議各級(jí)相關(guān)部門對(duì)該項(xiàng)目大力支持，爭取早日立項(xiàng)，早日建成投產(chǎn)，增加我縣經(jīng)濟(jì)收入，解決當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力就業(yè)問題，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 建議 做好項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)前期 工作，盡快落實(shí)建設(shè)資金，滿足建設(shè)工程的需要，爭取項(xiàng)目按期完成，發(fā)揮社會(huì)效益。本項(xiàng)目建設(shè)在開展各項(xiàng)工作時(shí)制定嚴(yán)格的方案細(xì)則，通過以上控制措施，各類風(fēng)險(xiǎn)得到良好的控制，項(xiàng)目可以順利實(shí)施。 項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)，充分考慮入住企業(yè) 用水、電，排污等問題，并修建相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施，保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 4）、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)控制措施 本項(xiàng)目在帥選入住企業(yè)時(shí)，注重選擇了市場明朗、資金狀況優(yōu)良、信譽(yù)良好的企業(yè)。 3）、工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制措施 在項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，工程建設(shè)施工方的選定通過招標(biāo)進(jìn)行，重點(diǎn)考察工程質(zhì)量、信譽(yù)及其施工案例，選取優(yōu)越的工程方進(jìn)行施工。 2）、選址風(fēng)險(xiǎn)控制措施 項(xiàng) 目建設(shè)地的選址地是根據(jù)《 ****經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（ 20202030）》確定項(xiàng)目基地處于西端緊靠川 **鐵路閣老壩貨運(yùn)站，距規(guī)劃中的渝 **快速鐵路 **南站 2500米，距渝 **高速公路新站收費(fèi)站、210國道各 6公里，距 310縣道 2公里、三（合）茅（栗）公路 6公里，北面距南楠公路 5公里， 距楠木渡碼頭 30公里、烏江渡碼頭 10 公里。本項(xiàng)目選址地為政府統(tǒng)一征地并凈地轉(zhuǎn)讓，項(xiàng)目單位不會(huì)承擔(dān)此風(fēng)險(xiǎn)。因此，項(xiàng)目總體自然風(fēng)險(xiǎn)可控。 項(xiàng)目建設(shè)地地勢東高西低，項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)設(shè)計(jì)了完備的排水系統(tǒng)，坡地累積的降水可沿地勢留到西側(cè)，由泄洪渠道排至安全地帶。 風(fēng)險(xiǎn)控制措施 政策風(fēng)險(xiǎn)控制措施 本項(xiàng)目所在地 **經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為 **省級(jí)開發(fā)區(qū)，擁有良好的政策保證，項(xiàng)目選址地點(diǎn)為經(jīng)開區(qū)劃定的工業(yè)用地，不會(huì)出現(xiàn)由政策轉(zhuǎn)變導(dǎo)致項(xiàng)目不能實(shí)施的現(xiàn)象。若園內(nèi)企業(yè)因技術(shù)問題、經(jīng)營問題等出現(xiàn)經(jīng)營不善，將導(dǎo)致整個(gè)園區(qū)產(chǎn)能降低，影響園區(qū)的盈利能力和創(chuàng)稅能力。 2）、工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn) 在項(xiàng)目工程施工中由于施工不到位，管理疏忽，對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響，將會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目無法運(yùn)營。 運(yùn)營、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn) 第 38 頁 共 41 頁 1）、融資風(fēng)險(xiǎn) 項(xiàng)目建設(shè)單位 **市森杰商貿(mào)有限公司受 **市板材行 業(yè)協(xié)會(huì)委托建設(shè)該項(xiàng)目，資金籌措為協(xié)會(huì)開展，項(xiàng)目存在因資金準(zhǔn)備不足引發(fā)的停工等風(fēng)險(xiǎn)。 人為不可抗力風(fēng)險(xiǎn) 人為不可抗力即人為因素導(dǎo)致的使本項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營過程中導(dǎo)致項(xiàng)目不能順利實(shí)施或運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)。 2）、地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn) 項(xiàng)目建設(shè)地地表不平坦，項(xiàng)目建設(shè)地整體地勢東高西低，用地高程主差約 20 米。 自然風(fēng)險(xiǎn) 1）、氣象、水文風(fēng)險(xiǎn) 項(xiàng)目選址地位于 **市 ****經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和平大道西側(cè)。 政策風(fēng)險(xiǎn) 政策風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)方式有：地方政府要收回本項(xiàng)目建設(shè)地資產(chǎn)的經(jīng)營使用權(quán)、項(xiàng)目建設(shè)地在城市規(guī)劃中另作他用、政府不允許本項(xiàng)目的投資建設(shè)等。板材行業(yè)為人力使用量較大的行業(yè)，每家商戶必須配備運(yùn)輸司機(jī)、叉車司機(jī)、搬運(yùn)工人等勞務(wù)崗位，該產(chǎn)業(yè)園即可解決上千人的就業(yè)問題，同時(shí)帶動(dòng)周邊服務(wù)業(yè)提供就業(yè)崗位，對(duì)于提高人民生活水平，保 持社會(huì)穩(wěn)定方面將發(fā)揮積極作用。 本項(xiàng)目的建設(shè)將加快 **縣工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)步伐，拉大城市建設(shè)框架，改善 **經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有道路交通條件，完善城市道路網(wǎng)，提高道路通行能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。通過本項(xiàng)目實(shí)施，將獲得顯著的社會(huì)效益。 各項(xiàng)指標(biāo)表明，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性較好，具有良好的盈利能力，能較 第 36 頁 共 41 頁 快的收回投資成本，因此，該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是可行的。 項(xiàng)目建設(shè)期及完成后銷售收入和實(shí)現(xiàn)利潤情況見下表： 單位：萬元 序號(hào) 年度 項(xiàng)目 2020 年 2020 年 2020 年 2017 年 2018 年 2019 年 2020 年 2021 年 第 35 頁 共 41 頁 1 入駐企業(yè)數(shù) 0 10 50 40 2 入駐企業(yè)總數(shù) 0 10 60 100 100 100 100 100 3 入駐企業(yè)達(dá)產(chǎn)率 0 80% 80% 100% 100% 100% 100% 100% 4 入駐企業(yè)年平均銷售額 0 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 5 入駐企業(yè)年銷售額 0 9600 72020 120200 120200 120200 120200 120200 6 企業(yè)年平均利潤率 0 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 7 可實(shí)現(xiàn)年利潤 0 480 3600 6000 6000 6000 6000 6000 稅收估算 為簡化計(jì)算，按入駐企業(yè)年均實(shí)現(xiàn)銷售收入 1200 萬元 ，入駐企業(yè)達(dá)產(chǎn)率按建設(shè)期 80％和項(xiàng)目建成后達(dá)產(chǎn)率 100%計(jì)算，企業(yè)銷售收入和可實(shí)現(xiàn)稅收情況見下表： 單位：萬元 序號(hào) 年度 項(xiàng)目 2020 年 2020 年 2020 年 2017 年 2018 年 2019 年 2020 年 2021 年 1 入駐企業(yè)數(shù) 0 10 50 40 2 入駐企業(yè)總數(shù) 0 10 60 100 100 100 100 100 3 入駐企業(yè)達(dá)產(chǎn)率 0 80% 80% 100% 100% 100% 100% 100% 4 入駐企業(yè)年平均銷售額 0 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 5 入駐企業(yè)年銷售額 0 9600 72020 120200 120200 120200 120200 120200 6 企業(yè)綜合稅率 % % % % % % % % 7 可實(shí)現(xiàn)稅收 0 648 1080 1080 1080 1080 1080 項(xiàng)目盈利能力分析 該項(xiàng)目建成后正常條件下年創(chuàng)利潤 6000 萬元，年創(chuàng)稅額 1080萬元。 **市目前每月各類板材消耗量約為 2 萬噸，銷售額可達(dá) ，年銷售額可達(dá) 18億元。 收入估算 入駐產(chǎn)業(yè)園的 100 余戶商戶為 **市擁有良好市場份額和銷售渠道的商戶，可占 **市板材市場 70%以上市場份額。 運(yùn)營期費(fèi)用估算 入駐企業(yè)數(shù)量估算 入駐的企業(yè)占地面積不盡相同，根據(jù) **市板材行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)，本項(xiàng)目開發(fā)后，大約可入駐企業(yè) 100 家左右。 項(xiàng)目投資估算 本項(xiàng)目總投資 萬元（含企業(yè)投資），各項(xiàng)目估算見下表： 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 數(shù) 量 單位 單 價(jià)（元） 金 額 （萬元） 總投資 （一） 前期工程費(fèi) 設(shè)計(jì)費(fèi) ㎡ 地質(zhì)勘察費(fèi) ㎡ 環(huán)境評(píng)估費(fèi) ㎡ 場地平整、護(hù)坡治理 ㎡ 規(guī)劃綜合管理費(fèi) ㎡ 地形圖測繪費(fèi) —— 項(xiàng) —— 地災(zāi)評(píng)估費(fèi) —— 項(xiàng) —— （二） 建筑安裝工程費(fèi) 建安工程投資 —— ㎡ —— ㎡ ㎡ 工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi) ㎡ 第 33 頁 共 41 頁 建設(shè)工程質(zhì)量檢測費(fèi) ㎡ 安防、監(jiān)控工程費(fèi) ㎡ 文明施工費(fèi) ㎡ 水、電安裝工程費(fèi) ㎡ 供電增客費(fèi) ㎡ 消防安裝工程費(fèi) ㎡ 避雷安裝工程費(fèi) ㎡ 1環(huán)保噪聲費(fèi) ㎡ （三） 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi) 園林綠化費(fèi) ㎡ 環(huán)衛(wèi)排污工程費(fèi) ㎡ 通訊、電梯安裝工程費(fèi) ㎡ 道路、燈飾工程 ㎡ （四） 設(shè)備購置及安裝費(fèi) 設(shè)備費(fèi) 企業(yè)數(shù)量 戶均設(shè)備費(fèi) 金額