【正文】 五、建議 、外的成熟經(jīng)驗，對于適應(yīng)市場化運作的有關(guān)工程，本著“誰投資、誰受益”的原則，采用產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式建設(shè)實施 ，需要進一步做大量的綜合調(diào)查、協(xié)調(diào)施工與規(guī)劃工作，避免日后的二次工程。 項目建設(shè)充分體現(xiàn)了以游帶農(nóng)，以農(nóng)促游，農(nóng)游互補的相融性原則 。因某風景區(qū)移民規(guī)劃設(shè)計 39 此，把 某 建設(shè)成一處風景優(yōu)美、生態(tài)完整、旅游內(nèi)容豐富、環(huán)境清潔、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、管理科學的區(qū)域特色經(jīng)濟具有極其重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。 四、總體效果評價 本規(guī)劃中長期規(guī)劃項目是在實地勘測、調(diào)查研究、資料收集的基礎(chǔ)上，依據(jù) 某 自身資源優(yōu)勢和 某 20 年發(fā)展總體規(guī)劃綱要為原則，學習和借鑒國內(nèi)外相關(guān)項目的經(jīng)驗，充分考慮 某 風景區(qū)的地域優(yōu)勢和發(fā)展現(xiàn)狀制定的，具有可行性。抓好扶貧、救災(zāi)、救濟工作，積極做好民政、司法、武裝、社區(qū)和街道工作，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展。為農(nóng)民增收創(chuàng)造寬松環(huán)境。 積極爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基金和項目，加大農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，搞好抗旱水源和節(jié)水設(shè)施、集貿(mào)市場、礦泉魚繁育、防洪減災(zāi)等工程建設(shè)，加強耕地保護和水土流失治理，進一步提高農(nóng)業(yè)機械化水平，建設(shè)農(nóng)技 110 援助中心和農(nóng)機服務(wù)中心 。抓好大慶農(nóng)場特色養(yǎng)殖，某 原種場優(yōu)良品種繁育，建設(shè)火山礦泉農(nóng)業(yè)觀光園；積極扶持林業(yè)基地建設(shè)，同時大力開發(fā)種苗、其他經(jīng)濟林、食用菌等產(chǎn)業(yè)。堅持打綠色牌、走特色路，以開發(fā)火山礦泉某風景區(qū)移民規(guī)劃設(shè)計 38 特色產(chǎn)品為重點，把開發(fā)礦泉綠色食品和礦泉特色農(nóng)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口，大力發(fā)展礦泉米、礦泉豆、礦泉 菜種植，加快礦泉魚、礦泉鴨（雞、牛、羊）養(yǎng)殖，形成規(guī)模優(yōu)勢，加快綠色產(chǎn)品的提檔升級和認證工作，提高市場占有率。發(fā)揮資源特色優(yōu)勢，大力發(fā)展礦泉特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)“礦泉綠色食品生產(chǎn)基地”。依據(jù)我區(qū)獨特的火山和礦泉水資源，逐步改變現(xiàn)在移民經(jīng)營土地理念，逐步實現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)民、新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。 四 、實施責任追究和獎勵制度 建立規(guī)劃項目責任追究制度，實行責任層層落實，項目實施過程中，哪個部門出現(xiàn)問題，就追究相應(yīng)領(lǐng)導責任，同時對做出突出貢獻的要在精神和物質(zhì)上給予獎勵。 某風景區(qū)移民規(guī)劃設(shè)計 37 三 、加強移民參與、協(xié)商和監(jiān)督 本規(guī)劃項目的實施，要使移民有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。因此，組織機構(gòu)應(yīng)貫徹民主集中制原則，使民主和集中有機結(jié)合。 二 、建立科學決策制度 本移民規(guī)劃的實施是一項長期性、連續(xù)性和技術(shù)性要求較高的系統(tǒng)工程。組織機構(gòu)成員應(yīng)接受制度的約束，按制度辦事。 第四節(jié) 監(jiān)督保障體系 一 、強化依法行政監(jiān)督管理 我要在一定時期內(nèi)進一步完善各種與本移民規(guī)劃相關(guān)的規(guī)章 制度。移民辦公室財務(wù)部門應(yīng)定期或不定期到施工現(xiàn)場或物資供應(yīng)方調(diào)查各種定額的標準，同時，財務(wù)部門內(nèi)部資金使用也接受項目建設(shè)領(lǐng)導小組和同級財政、審計部門的檢查監(jiān)督和審計。 二 、 實施項目資金報賬制度 某風景區(qū)移民規(guī)劃設(shè)計 36 為確保移民規(guī)劃建設(shè)項目的質(zhì)量，本規(guī)劃建設(shè)資金采取報賬制，實行定期逐級上報，上級部門還要不定期進行抽查。規(guī)劃項目建設(shè)期間，成立專門移民規(guī)劃項目辦公室，由管委會一把手主抓，地方財政確保配套資金及時足額到位；建設(shè)項目費用實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用、單獨記賬、單獨核算，資金流轉(zhuǎn)實行封閉運行。 《國家發(fā)展和改革委員會、水利部辦公廳印發(fā)大中型水庫移民后期扶持政策有關(guān)配套文件的通知》（發(fā)農(nóng)經(jīng) [2020]1249 號）。 《國務(wù)院關(guān)于完善 大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)[2020]17 號）。 進一步加強黨風廉政建設(shè)，切實把反腐倡廉的各項工作落到實處。 加強干部職工教育培訓力度，對參與移民工作的干部分期分批進行培訓，使移民工作干部深刻領(lǐng)會中央和省的精神，準確把握政策界限，掌握正確的工作方法，提高依法辦事能力，不斷提升移民安置區(qū)干部的綜合素質(zhì)。 抽調(diào)高素質(zhì)人員，聘請專業(yè)人員充實到項目組織機構(gòu)，并把工作經(jīng)費納入到同級財政預(yù)算。 加強水庫移民安置（項目）管理機構(gòu)建設(shè)。各有關(guān)部門按照各自的職能分工，依據(jù)移民安置區(qū)項目建設(shè)規(guī)劃，各司其職，共同做好各項工作。 項目總體投資計劃表 單位：萬元 序號 項目類別 執(zhí)行年度 投資總額 備 注 一、基本口糧田規(guī)劃項目 2020年 148 二 、 基礎(chǔ)設(shè)施 1 飲水工程 2020年 49 2 道路交通 2020年 3 輸電線路 2020年 50 4 醫(yī)療衛(wèi)生 2020年 110 5 廣播通訊 2020年 10 合 計 單項工程分年投 資計劃表 單位：萬元 序號 項目類別 項 目 名 稱 執(zhí)行年度 投資金額 一 基本口田及農(nóng)田水利配套設(shè)施 (一 ) 土地整理 1 青泉村磚廠取土坑土地整理 2020 28 (二 ) 農(nóng)田水利配套 1 龍泉村農(nóng)田水利配套 2020 120 二 基礎(chǔ)設(shè)施 (一 ) 飲水工程 1 龍泉村安全 飲水 工程 2020 49 (二 ) 交通 1 青泉村 道路升級改造工程 2020 (三 ) 輸電線路 1 鄰泉村低壓 線路 改 造工程 2020 50 (四 ) 醫(yī)療衛(wèi)生 1 鄰泉村衛(wèi)生所 2020 110 (五 ) 廣播通訊 1 青 泉村 信息服務(wù)站 建設(shè)工程 2020 10 總 計 某風景區(qū)移民規(guī)劃設(shè)計 32 第十二章 實施的保障措施 第一節(jié) 組織機構(gòu) 一、機構(gòu)設(shè)置及職責 （一）項目建設(shè)領(lǐng)導小組及職責 成立 某 風景區(qū)水庫移民安置區(qū)項目建設(shè)領(lǐng)導小組： 組 長：何寶順 管委會黨委書記 副組長：李豐才 管委會副書記、副主任 吳曉峰 管委會副書記、副主任 魏艷華 管委會副主任 徐文 彬 管委會紀檢書記 王書義 管委會副主任 石 磊 管委會副主任 曹清利 管委會政治部主任 成 員：經(jīng)貿(mào)局、財政局、規(guī)劃局、社發(fā)局、水務(wù)局、公安分局、鎮(zhèn)政府、環(huán)保局、物價局、人事局、國土局、農(nóng)委、林業(yè)局等部門主要負責人。 2020 年計劃投資 萬元 ，其中：基本口糧田規(guī)劃項目 148 萬元， 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項目 萬元 。 2020 年計劃投資 萬元， 2020 年計劃投資 99 萬元 在每個規(guī)劃項目實施過程中， 按照 “誰主管、誰負責”的原則，每個規(guī)劃項目實施后，都成立專家組進行最后驗收，保質(zhì)保量，讓安置區(qū)的移民滿意，真正體現(xiàn)黨和政府對移民群眾的關(guān)心。 第十一 章 實施進度計劃及分 年投資計劃 第一節(jié) 實施進度計劃 總進度計劃 本規(guī)劃項目的實施近期為 2020 年－ 2020 年。 三 環(huán)境效益分析 本規(guī)劃項目的實施，將有效地改善我區(qū)安置區(qū)移民的生產(chǎn)生活環(huán)境，為移民群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美、健康、生態(tài)和旅游環(huán)境，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入、提高農(nóng)民自身素質(zhì)、豐富移民群眾文化活動都具有重要意義。一是移民的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了進一步的調(diào)整，由規(guī)劃實施前的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)向旅游、服務(wù)方向發(fā)展這也符合 某 風景區(qū)“十一五”規(guī)劃，三、二、一產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是生產(chǎn)生活方式改變，由規(guī)劃實施前的封閉型向現(xiàn)代型、開放型轉(zhuǎn)變。 一 經(jīng)濟效益分析 本規(guī)劃實施后，移民的經(jīng)濟收入由原來的人均 2300 元增加到 3850 元，年增長值為 元，年增長速度為 %。為保證規(guī)劃項目的順利實施，需政府性資金（包括預(yù)算內(nèi)投入和國債資金、扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等）投入 萬元，地方配套和移民自籌資金 萬元。 二、資金籌措 “十一五”期間移民規(guī)劃總投資 萬元 。 某風景區(qū)移民規(guī)劃設(shè)計 28 第六章 生態(tài)建設(shè)及環(huán)境保護規(guī)劃 （ 略） 第七章 生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃 （略） 第八章 勞動力就業(yè)技能培訓規(guī)劃 （略） 第九章 投資規(guī)模及資金籌措 一、投資規(guī)模 2020 年 2020 年， 某 風景區(qū)移 民安置區(qū)各 規(guī)劃 項目總投資 萬元。保護區(qū)內(nèi)移民安置區(qū)的建設(shè)發(fā)展可以為游人提供更好的生態(tài)旅游和休閑場所。設(shè)備 2 萬元。 青泉村信息服務(wù)站建設(shè)工 程 投資估算為 10 萬元。其中： 門 診： 200 平方米， 醫(yī)務(wù)室： 120 平方米 化驗室： 40 平方米 注射室 ： 30 平方米 藥 房： 100 平方米 病 房： 200 平方米 辦公室： 80 平方米 綠化、亮化： 5 萬元 設(shè) 備： 25 萬元 土地使用費： 10 其它費用： 2 預(yù)備費用： 某風景區(qū)移民規(guī)劃設(shè)計 27 五 、 通訊、電視 建筑工程 按當?shù)赝惤ㄖ靸r指標估算。 投 資 估算 ： 該 項目總投資為 110 萬元。 其它費用 按有關(guān)規(guī)定及實際情況估算。 建筑工程 某風景區(qū)移民規(guī)劃設(shè)計 26 按當?shù)赝惤ㄖ靸r指標估算。 四、醫(yī)療衛(wèi)生 投資計算依據(jù) 設(shè)備購置費 設(shè)備器械根據(jù)制造廠提供的現(xiàn)行價加運費確定。 投資單價 改造低壓線路，按每公里 萬元計算。 投資預(yù)算 預(yù)算總投資額為 萬元?；鶎硬捎?6%的水泥