【正文】 附表一 招 標(biāo) 基 本 情 況 表 項目建設(shè)名稱： ******防滲渠建設(shè) 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 招標(biāo)估算（萬元） 備注 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 勘察 √ 設(shè)計 √ 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 √ 監(jiān)理 √ 設(shè)備 重要材料 √ 其他 附表二 審 批 部 門 核 準(zhǔn) 意 見 項目建設(shè)名稱： ******防滲渠建設(shè) 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 備注 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 勘察 設(shè)計 建筑工程 安裝工程 監(jiān)理 設(shè)備 重要材料 其他 可研審批部門核準(zhǔn)意見 審核部門蓋章 年 月 日 注：審 批部門在空格注明“核準(zhǔn)”或者“不予核準(zhǔn)”。 七、根據(jù) ***多年實施渠道防治工程的經(jīng)驗和塔地計發(fā)（ 2020） 429號文件《關(guān)于實行勞務(wù)報酬政策試點》的要求，本項目應(yīng)安排部分有富余勞動力的北哈拉布拉村的低收入農(nóng)民參加建設(shè)。 五、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)制度，提高決策的科學(xué)化和民主化水平。 四、投標(biāo)人中標(biāo)后不得擅自將工程項目轉(zhuǎn)包和違法分包。 二、招標(biāo)過程中，成立由鄉(xiāng)政府、縣發(fā)計委、財政局，行業(yè)主管等部門組成的招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，并全過程參加監(jiān)督，指導(dǎo)招投標(biāo)活動。項目招標(biāo)前，向計劃行政主管部門上報相關(guān)的書面報告。 工程招標(biāo)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招標(biāo)，投標(biāo)的法律，規(guī)章和政策。 加強對農(nóng)民工的跟蹤管理和對農(nóng)民工的行業(yè)管理，及時將信息收集情況按是上報發(fā)展計劃委員會。 項目建設(shè)中嚴(yán)禁對農(nóng)民工的各種亂收費和歧視政策，切實保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。 鑒于北哈拉布拉村防滲渠技術(shù)含量低，因此 8 公里防滲渠的挖填方、細(xì)沙、混合沙、戈壁石的拉運，由農(nóng)民工完成 40 套鋼制閘門和 8 座涵洞由相關(guān)技術(shù)部門的技術(shù)員指 導(dǎo)，也可由農(nóng)民工操作完成。 鄉(xiāng)黨委書記為勞務(wù)報酬資金管理負(fù)責(zé) 人，并負(fù)主要責(zé)任，由具體管理人員將發(fā)放情況和農(nóng)民簽收清單報縣發(fā)展計劃委員會和財政局備案。結(jié)合北哈拉布拉村是自治區(qū)第一輪扶貧開發(fā)工作 重點村的具體情況分析，對北哈拉布拉村防滲渠建設(shè)項目中的勞務(wù)報酬采取如下措施： 結(jié)合“科技之冬”、“科技之春”活動，邀請與項目建設(shè)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，由鄉(xiāng)政府、村委會組織富余勞動力 (特別是低收入戶富余勞動力 )中文化素質(zhì)較高、技術(shù)條件較好的農(nóng)民進行專項技能培訓(xùn)，使之成為項目建設(shè)中的主力軍。 第九章 勞務(wù)報酬實施措施 根據(jù)親 辦 (2020)11 呈文《關(guān)于落實在基本建設(shè)中使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有關(guān)問題的意見》、自治區(qū)黨委六屆四次全委 (擴大 ) 會議、自治區(qū)農(nóng)村工作會議和國家、自治區(qū)關(guān)于以工代賑建設(shè)的有關(guān)規(guī)定以及塔城地區(qū)以工代賑建設(shè)項目“勞務(wù)報酬”的相關(guān)規(guī)定。 項目的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)劃進行，嚴(yán)禁變相租賃承包，不得擅自變更建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容。同時，項目建設(shè)實行目標(biāo)責(zé)任制，建設(shè)任務(wù)和工程投資具體落實到項目上，責(zé)任到人、定期檢查、嚴(yán)格考核。 建設(shè)管理 本項目的建設(shè)， 要借鑒 ***已有類似工程建設(shè)的成功經(jīng)驗，實行項目業(yè)主法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和監(jiān)理制。財務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格按照財務(wù)制度搞好會計工作。水費計收采用按“方”的辦法收取。 田間灌溉渠道內(nèi)部的水量調(diào)配要與所采用的地面灌水方法、灌水技術(shù)相適應(yīng)，以節(jié)約灌溉水，提高灌溉渠道水的有效利用率，提高澆地效率和灌水質(zhì)量。凡浪費水量，少灌溉面積的用水戶，下次配水一律不補。 節(jié)約歸已，浪費不補，水量互濟，自愿互利。 先急后緩，由下而上，先左后右，循序輪灌。 1建立健全技術(shù)檔案，對工程的設(shè)計、施工、驗收、測驗和管理運用的工程問題與經(jīng)驗等資料、文件，均應(yīng)存檔備查。 渠道防滲層的裂縫，每年在春灌或秋灌前應(yīng)進行修補；渠道內(nèi)和灌堤外冬季不應(yīng)積水。 定期檢測防滲渠，對滲漏量、防滲效果等及時發(fā)現(xiàn)及 時處理。 渠道正常運行期間的水位不應(yīng)超過設(shè)計水位。 嚴(yán)禁人畜在渠道內(nèi)踩踏，采取各種有效措施，防止風(fēng)浪、風(fēng)雪、水流、冰凌以及蟲、鼠、蛇、獸等危害 。 嚴(yán)禁在渠堤墾植、取土、采石、放牧、堆放雜物和違章修建建筑物。 運行管理制度 項目實施后， ***水行政主管部門要協(xié)助當(dāng)?shù)厝罕姽芾砗梅罎B渠及配套設(shè)施，使工程安全正常運行，充分發(fā)揮工程效益。 管理機構(gòu) 工程建成后，由 ***水行政主管部門統(tǒng)一管理，實行 企業(yè)化管理，努力實現(xiàn)水利建設(shè)投資的良性循環(huán)。保證項目長期發(fā)揮效益，盡快改善項目區(qū)的生產(chǎn)生活條件。 項目在建設(shè)期間的資金管理 項目的建設(shè)資金由項目辦公室統(tǒng)一集中管理，開設(shè)項目資金專戶、?？顚Ｓ?，不按部門切塊，不得挪作它用，按項目的施工進度撥付項目建設(shè)資金，這樣可以避免資金人為因素的影響，把資金不折不扣地用于項目建設(shè)，同時盡一切努力，保證各階段配套資金足額到位，做到項目資金審計工作，及時上報工程進度 ，統(tǒng)計報表和財務(wù)執(zhí)行情況等資料。 項目在建設(shè)期間的建設(shè)管理 項目的每個子項目建設(shè)，凡符合國家基本建設(shè)程序的要嚴(yán)格按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求組織施工，要與施工單位明確合同，特別是對項目的投資額度、工程規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、未完成的數(shù)量、質(zhì)量和工期等內(nèi)容不能隨意降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不搞“半拉子”工種，不留投資缺口，并對各階段工種的施工要及時組織查驗，特別是隱蔽工程，每完成 一道工序都要進行驗收，驗收合格后方可進行下一道工序的施工，杜絕“豆 腐渣工程”的出現(xiàn)。 竣工驗收嚴(yán)格按照水利工程驗收規(guī)范和有關(guān)文件的要求進行，由財政、計委、水利、建設(shè)、審計、檔案等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)組成竣工驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)工程的竣工驗收工作。 工程建設(shè)過程中，鄉(xiāng)政府及時向縣發(fā)計委、項目主管單位應(yīng)及時向上級主管部門上報工程進度和 投資月報、季報以及半年報表等各項財務(wù)報表，主動向上級主管部門和主要負(fù)責(zé)部門匯報工程建設(shè)過程中存在的主要問題和困難。 由 ***財政局和審計局負(fù)責(zé)項目資金的監(jiān)督和審計檢查工作，確保以工代賑資金全面落實到位。工程建設(shè)單位要同施工單位簽 訂嚴(yán)格的施工合同，確保工程質(zhì)量和進度。保養(yǎng)兩周之后，在 8 月 19 日通水實驗，確認(rèn)工程沒有問題，工程便可交付使用。 施工進度計劃 計劃總工期 45 天，施工進度計劃如下： 7 月 1日開工，8月 15 日竣工。 工程的實施，嚴(yán)格按照國家頒布的工程建設(shè)管理辦法等有關(guān)規(guī)定，實 行三項制度改革。渠道開挖必須符合設(shè)計要求，填方地段必須認(rèn)真夯實，每道施工工序必須經(jīng)過驗收合格后，方可進行下一道工序。 施工方法與條件 渠道的鋪設(shè)必須由正規(guī)施工隊施工，在確定施工隊時采用公開招標(biāo)的形式。在附近的 ***中，有充足的砂石料可供利用，運距約 3— 6 公里。 第八章 項目組織實施計劃 項目建設(shè)的限期 項目建設(shè)期限為一年，即 2020年 項目區(qū)范圍