【正文】 要堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，調(diào)整國民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，著力解決。 —— 必須堅持走共同富裕道路。公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅持對外開放的基本國策，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷推進(jìn)我國社會 主義制度自我完善和發(fā)展。 —— 必 須堅持推進(jìn)改革開放。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是中國特色社會主義的根本任務(wù)。要發(fā)揮人民主人翁精神，堅持依法治國這個黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，更好保障人民權(quán)益，更好保證人民當(dāng)家作主。 —— 必須堅持人民主體地位。我們一定要毫不動搖堅持、與時俱進(jìn)發(fā)展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。實踐充分證明，中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是 實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。中國特色社會主義制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制 度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。 中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實 現(xiàn)全體人民共同富 裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。在改革開放三十多年一以貫之的接力 探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。以江澤民同志 為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民堅持黨的基本理論、基本路線，在國內(nèi)外形勢十分復(fù)雜、世界社會主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考驗面前捍衛(wèi)了中國特色社會主義，依據(jù)新的實踐確立了黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架 ，確立了社會 主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，開創(chuàng)全面改革開放新局面，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，成功把中國特色社會主義推向二十一世紀(jì)。在探索過程中，雖然經(jīng)歷 了嚴(yán)重曲折，但黨在社會主義建設(shè)中取得的獨(dú)創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。九十多年來，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結(jié)合起來，獨(dú)立自主走自己的路，歷經(jīng)千辛萬苦，付 出各種代價，取得革命建設(shè)改革偉大勝利，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命 運(yùn)。道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。全黨 一定要勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時代發(fā)展要求，順應(yīng)人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會主義規(guī)律，永葆黨的生機(jī)活力，永葆國家發(fā)展動力，在黨和人民創(chuàng)造性實踐中奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。必 須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生 態(tài)良好的文明發(fā)展道路。全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅持聚 精會神搞建設(shè) 、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成符合科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機(jī)制，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義打下牢固基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn) 識提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思 主義發(fā)展新境界。我們能取得這樣的歷史性成就，靠的是黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的正確指引，靠的是 新中國成立以來特別是改革開放以來奠定的深厚基礎(chǔ)，靠的是全黨全國各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗。我國經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升到第二位，社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階 ，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。在十分復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，黨和人民經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗，鞏固和發(fā)展了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，提高了我國國際地位，彰顯了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力，增強(qiáng)了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚 力。二 〇〇 八年以后，國際金融危機(jī)使我國發(fā)展遭遇嚴(yán)重困難，我們科學(xué)判斷、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，積累了有效應(yīng)對外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國際局勢風(fēng)云變幻，綜合國力競爭空前激烈，我們深化改革開放，加快發(fā)展步伐， 以加入世界貿(mào) 易組織為契機(jī)，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，堅定不移推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。過去五年的工作，是十六 大以來全面建設(shè)小康社會十年實踐的重要組成部分。主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱 巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象；一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能 力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。干部隊伍建設(shè)取得重要進(jìn)展，人才工作開創(chuàng)新局面。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，思想 理論建設(shè)成效明顯，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得重要成果，黨的建設(shè)改革創(chuàng)新邁出重要步伐。堅定維護(hù)國家利益和我國公民、法人在海外合法權(quán)益，加強(qiáng)同世界各國交流合作，推動全球治理機(jī)制變革，積極促進(jìn)世界和平與發(fā)展，在國際事務(wù)中的代表性和話語權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)，為改革發(fā)展?fàn)幦×擞欣麌H環(huán)境。推動兩岸關(guān)系實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，實現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實施兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，形成兩岸全方位交往格局，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。港澳臺工作進(jìn)一步加強(qiáng)。國防和軍隊建設(shè)開創(chuàng)新局面。保障性住房建設(shè)加快推進(jìn)。社會保障 體系建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度全面建立，新型社會救助體系基本形成?；竟卜?wù)水平和均等化程度明顯提高。全民健身和競技體育取得新成績。文化建設(shè)邁上新臺階。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大?；鶎用裰鞑粩喟l(fā)展。政治體制改革繼續(xù)推進(jìn)。改善民生力度不斷加大，城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，居民收入 較快增長，家庭財產(chǎn)穩(wěn)定增加，衣食住行用條件明顯改善，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金持續(xù)提高。開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，進(jìn)出口總額躍居世界第二位。農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、國有企業(yè)改革不斷深化， 非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)扎實展開，資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)全面推進(jìn)。城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，糧食連年增產(chǎn)。綜合國力大幅提升，二 〇 一一年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到四十七點(diǎn)三萬億元。五年來，我們勝 利完成“十一五”規(guī)劃，順利實施“十二五”規(guī)劃，各方面工作都取得新的重大成就。十七大對推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)作出全面部署。 榮而艱巨的任務(wù)。 有利于加快糧食周轉(zhuǎn)、提高存量資源的使用效率。一般而言，每噸散糧的流通成本要比包裝糧節(jié)省 100 元。 有利于促進(jìn)傳統(tǒng)糧食流通模式的 改革，降低糧食流通費(fèi)用。建設(shè)襄樊糧食物流項目，有利于促進(jìn)糧食產(chǎn)銷結(jié)合，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)和流通良性發(fā)展。 有利于催生大型現(xiàn)代化糧食企業(yè)，克服我市糧食企業(yè)各自為戰(zhàn)，競爭實力弱，不適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的 競爭的弱點(diǎn)，形成集團(tuán)化經(jīng)營優(yōu)勢，提高市場競爭力，占領(lǐng)糧食市場的制高點(diǎn)。 湖北襄樊樊東國家糧食現(xiàn)代物流項目資金申請報告 40 13 項目的 社會效益分析 國有糧食購銷企業(yè)是國家糧食宏觀調(diào)控的主要力量 ,國家在保證糧食安全、確保軍需民食和保護(hù)農(nóng)民利益等方面 ,要繼續(xù)依靠和發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的作用。由此說明該項目具有一定的抗風(fēng)險能力。 財務(wù)評價 根據(jù)財務(wù)現(xiàn)金流量表分別計算如下指標(biāo)： 財務(wù)內(nèi)部收益率： %； 財務(wù)凈現(xiàn)值（ ic=10%）： 201 萬元 投資回收期： 年 根據(jù)損益表計算如下指標(biāo)： 投資利潤率 =（年均利潤總額 /項目總投資） 100% =% 不確定性分析 盈虧平衡分析 生產(chǎn)能力利用率盈虧平衡點(diǎn) ＝（固定總成本 /收入－可變總成本－稅金） 100%＝ % 計算結(jié)果表明，當(dāng)生產(chǎn)能力達(dá)到設(shè)計能力的 %時，企業(yè)可以保本，故風(fēng)險較小。 利息 見貸款償還計劃表 維修費(fèi)用 維修費(fèi)用取折舊費(fèi)的 15%為 71 萬元 湖北襄樊樊東國家糧食現(xiàn)代物流項目資金申請報告 38 稅收 房產(chǎn)出租取營業(yè)稅 5%，房產(chǎn)稅 12%，城市建設(shè)維護(hù)稅取 7%，教育附加費(fèi)取 3%，綜合稅率為 18%，所得稅取 30%， 則 稅收為 268 萬元。年計算，則工資及福利費(fèi)用 萬元 /年。 材料費(fèi) 年耗 各類 原材料 100 萬元 /年。 （ 3）門面交易房收入 120 萬元 ，預(yù)計每年按 5%比例增長。 （ 1）糧食儲備收入 1200 萬元 ，預(yù)計每年按 5%比例增長。 用款計劃 根據(jù)項目的實施進(jìn)度安排，分年度用款及資金籌措計劃見下表。 建設(shè)單位 擬在項目建設(shè)期從未分配利潤中籌集 200 萬元，從折舊回收資金籌集 500 萬元，其余為銀行存 款。 流動資金籌措 項目投產(chǎn)后各年所需的流動資金，將從企業(yè)每年的未分配利潤留存和折舊回收資金中補(bǔ)充，不足部分向銀行申請短期貸款。 資金籌措及分年用款計劃 資金籌措 本項目投資 11980 萬元，其中企業(yè)自籌 2500 萬 元 ，申請銀行貸款 5886 萬元。 投資估算的主要依據(jù) 建設(shè)工程的估算按國家計委和建設(shè)部頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》、《湖北省建筑安裝工程費(fèi)用定額》鄂建［ 2020］ 44 號、《湖北省建筑、裝飾、安裝工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表（單位估價表）》鄂建［ 2020］ 43 號，并參照當(dāng)?shù)厥袌龉こ淘靸r信息及相關(guān)資料進(jìn)行； 新增設(shè)備、儀器（含公用工程設(shè)備）按近期市場價估算，設(shè)備的運(yùn)雜費(fèi)按設(shè)備原價的 6%計算，安裝費(fèi)按設(shè)備原價的 2—30%計算； 建設(shè)期利息按國家 2020 年基準(zhǔn)貸款利 率 %計算； 不可預(yù)見費(fèi)按工程費(fèi)用的 5%計算。具體見下表。 招標(biāo)方式 招標(biāo)方式可分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)（直接委托）三大類型。這些專家從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿 8 年，并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平。評標(biāo)委員會由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面專家組成。 評標(biāo)工作應(yīng)按照嚴(yán)肅、認(rèn)真、公平、公正、科學(xué)合理、客觀全面、湖北襄樊樊東國家糧食現(xiàn)代物流項目資金申請報告 31 競爭優(yōu)選、嚴(yán)格保密的原則進(jìn)行 ，保證所有的投標(biāo)人的合法權(quán)益。 在資格預(yù)審階段，由專門機(jī)構(gòu)組織“資格預(yù)審評審委員會”進(jìn)行資格預(yù)審評審工作。 招標(biāo)組織形式 本項目招標(biāo)委托有相關(guān)資質(zhì)的單位組織招標(biāo)。通過項目法人與承建單位簽訂明確雙方權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟(jì)合同，將工程項目的實施過程納入法制化管 理。 進(jìn)度安排 前期準(zhǔn)備階段 200７年６月編制完成可行性研究報告 200７年６月上報可行性研究報告 項目實施階段 200７年 11 月施工圖紙設(shè)計 200７ 年 12 月準(zhǔn)備工作完緒 2020 年 1 月 —2020 年 7 月工程施工 項目驗收階段 200９年 8 月試運(yùn)行階段 2020 年 1 月，項目投入運(yùn)行 湖北襄樊樊東國家糧食現(xiàn)代物流項目資金申請報告 30 8 項目招投標(biāo) 依據(jù)及意義 根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第九號令 ,建設(shè)項目可行性研究報告需增加招標(biāo)內(nèi)容 ,并作為可行性研究報告附件與可行性研究報告一同送交項目審批部門審批。 經(jīng)營模式 打破舊的傳統(tǒng)模式，實行 “ 國有控股 ” 的組織機(jī)制，在此基礎(chǔ)上建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)現(xiàn)代物流的專業(yè)化管理。加強(qiáng)財經(jīng)紀(jì)律，杜絕貪污浪費(fèi)，確保項目順利實施。 加強(qiáng)資金管理 項目建設(shè)應(yīng)建立完善的財務(wù)管理制度，資金必須做到專戶儲存、湖北襄樊樊東國家糧食現(xiàn)代物流項目資金申請報告 28 ?？顚Ｓ?。 實行項目負(fù)責(zé)制 建立健全規(guī)章制