【正文】 。同時(shí)，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案的建設(shè)內(nèi)容安排資金，專款專用，杜絕挪用。 項(xiàng)目點(diǎn)抓緊資金落實(shí)和監(jiān)管工作。建議國家盡早立項(xiàng)，加快實(shí)施。 農(nóng)業(yè) 野生植物資源保護(hù)與利用工程 項(xiàng)目的社會(huì)效益和生態(tài)效益明顯，具有巨大的潛在經(jīng)濟(jì)效益、。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模和組成結(jié)構(gòu)合理，涉及的技術(shù)成熟，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)要求。大連瓦房店市野生獼猴桃原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 46 頁 共 47 頁 第十 二 章 結(jié)論與建議 結(jié)論 野生獼 猴桃原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是針對(duì)遼寧省野生獼猴桃保護(hù)現(xiàn)狀和存在的問題，采取科學(xué)有效的隔離措施，防止野生獼猴桃原生境受到破壞， 使國家重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)業(yè)野生植物得到 有效保護(hù)和持續(xù)利用 ，逐步獲得 具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán) 和 重要應(yīng)用前景的新基因、新材料， 使 資源保護(hù)和有效利用有機(jī)結(jié)合， 進(jìn)一步 提高我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國際競爭力， 保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)性發(fā)展。主要是做好野生獼猴桃保護(hù)點(diǎn)建設(shè)工程的質(zhì)量管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提高抵御自然災(zāi)害的能力。努力提高工作人員思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)一支作風(fēng)過得硬，技術(shù)過得硬的專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)保護(hù)點(diǎn)的管理工作。 農(nóng)業(yè)生物 多樣性和持續(xù)利用項(xiàng)目是一項(xiàng)涉及面廣，技術(shù)性強(qiáng)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)性大的科研性產(chǎn)業(yè)，如果技術(shù)體系和保障措施不健全，管理失誤，保護(hù)人員的素質(zhì)和責(zé)任心不強(qiáng)，將加大項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。該項(xiàng)目 實(shí)施， 平衡自然區(qū)域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提高，保護(hù)農(nóng)業(yè)生物大連瓦房店市野生獼猴桃原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 45 頁 共 47 頁 多樣性，生態(tài)效益明顯。保護(hù)野生獼猴桃資源，積極開發(fā)利用，不但為 果業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供寶貴的物質(zhì)基礎(chǔ)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供重要的物質(zhì)儲(chǔ)備，而且保護(hù)點(diǎn) 的建設(shè)，將引導(dǎo)各級(jí)干部和廣大農(nóng)民群眾提高農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)的認(rèn)識(shí)，通過科技培訓(xùn)和科普宣傳，促進(jìn)全社會(huì)的農(nóng)業(yè)生物多樣性的保護(hù)意識(shí)，最終使人人都參與到生物多樣性保護(hù)的行動(dòng)中。 大連瓦房店市野生獼猴桃原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 44 頁 共 47 頁 第十 一 章 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益分析 經(jīng)濟(jì)效益 該項(xiàng)目是公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)后 不僅能夠 使野生獼猴桃原生境得到有效 保護(hù) ，免受人為干擾和破壞 ， 顯著遏制野生獼猴桃資源衰退，有效保護(hù)農(nóng)業(yè)生物多樣性，而且能夠 人工馴化獲得一批有 重要應(yīng)用前景的 優(yōu)良果樹品種 ，將資源保護(hù)和有效利用有機(jī)結(jié)合 來 ， 為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上增添一個(gè)水果新品種，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、生態(tài)發(fā)展、生活富裕、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變， 其 潛在 經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。建筑工程監(jiān)理進(jìn)行公開招標(biāo)，要求具有土建乙級(jí)以上資質(zhì)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。本項(xiàng)目儀器設(shè)備由項(xiàng)目建設(shè)單位自行招標(biāo)采購。 （ 2） 建筑工程招標(biāo)前必須按規(guī)定編制指標(biāo)文件并辦理一切相關(guān)手續(xù)，并征得 有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、消防、水電、勞動(dòng)安全 、檢疫、質(zhì)量監(jiān)督等管理部門的批準(zhǔn)。 大連瓦房店市野生獼猴桃原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 42 頁 共 47 頁 （ 1） 工程招標(biāo)：根據(jù)建設(shè)部規(guī)定，建筑與裝修工程施工單位的選擇，投資在 200 萬元以上的應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)，在 200 萬元以下的可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。 招標(biāo)方案： 招標(biāo)程序遵守國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部和 遼寧省 建委、發(fā)改委的有關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行三制 (即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制 )，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全行之有效的質(zhì)量監(jiān)管體制，確保工程質(zhì)量和按期完工。 大連瓦房店市野生獼猴桃原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 40 頁 共 47 頁 表 93 資金使用計(jì)劃與來源表 序號(hào) 項(xiàng)目 國家 資金 （萬元） 地方配套 （萬元） 合 計(jì) （萬元） 一 工程費(fèi)用 200 1 隔離設(shè)施 2 警示設(shè)施 3 看護(hù)設(shè)施 4 人工馴化設(shè)施 51 5 儀器設(shè)備 二 工程建設(shè)其它費(fèi)用 三 工程建設(shè)預(yù)備費(fèi) 11 11 合 計(jì) 200 項(xiàng)目資金實(shí)行專款專用，專帳管理，由地方財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)主管部門 負(fù)責(zé)資金的使用管理，實(shí)行獨(dú)立核算。 表 91 資產(chǎn)投資估算表 單位：萬元 序號(hào) 工程或費(fèi)用名稱 估算價(jià)值 占投資 比例 建筑 工程 設(shè)備購置安裝 其他 合計(jì) 1 工程費(fèi)用 隔離設(shè)施 警示設(shè)施 看護(hù)設(shè)施 人工馴化設(shè)施 51 51 儀器設(shè)備 2 工程建設(shè)其它費(fèi)用 前期咨詢費(fèi) 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 監(jiān)理費(fèi) 建設(shè)單位管理費(fèi) 招投標(biāo)費(fèi) 3 工程建設(shè)預(yù)備費(fèi) 4 合計(jì) 100 表 92 單項(xiàng)工程明細(xì)表 序號(hào) 名稱 單位 數(shù)量 單價(jià) （元） 造價(jià) （萬元） 一 隔離設(shè)施 1 圍欄，大門 米 6100 130 二 警示設(shè)施 1 標(biāo)志牌 個(gè) 4 5000 大連瓦房店市野生獼猴桃原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 39 頁 共 47 頁 2 警示牌 個(gè) 30 500 三 看護(hù)設(shè)施 1 道路 米 3000 50 2 排水溝 米 5400 35 3 瞭望塔 座 1 140000 4 看護(hù)房 平方米 50 900 四 人工馴化設(shè)施 1 日光溫室 棟 2 210000 2 工作間 平方米 100 900 五 儀器設(shè)備 1 電子天平（百分之一） 臺(tái) 1 7000 2 電子天平（千分之一） 臺(tái) 1 8000 3 電子天平（萬分之一） 臺(tái) 1 11000 4 大氣采樣儀 臺(tái) 2 8500 5 土壤氮磷鉀測(cè)定儀 臺(tái) 2 13000 6 數(shù)字式水果糖度計(jì) 臺(tái) 2 12500 7 植物葉綠素含量儀 臺(tái) 1 38000 8 多參數(shù)土壤水分溫度記錄 儀 臺(tái) 1 29000 9 光合效能測(cè)定儀 臺(tái) 1 36000 10 GPS面積測(cè)量儀 臺(tái) 1 11000 11 溫、濕、光三參數(shù)測(cè)定儀 臺(tái) 1 26000 合 計(jì) 總投資 萬元，中央財(cái)政資金 200 萬元，地方配套資金 萬元。 （ 3）預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率按 5%計(jì)。 （ 2）工程建設(shè)其他費(fèi)用 建設(shè)單位管理費(fèi)按財(cái)建 [2020]394 號(hào)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā) 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定 的通知》計(jì)算； 項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)按照《建設(shè)期項(xiàng)目前期工作咨詢收 費(fèi)暫行規(guī)定》（國家計(jì)委計(jì)價(jià)格 [1999]1283 號(hào)）計(jì)算； 工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按計(jì)價(jià)格 [2020]10 號(hào)《關(guān)于發(fā)布 工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定 的通知》的規(guī)定計(jì)算； 工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)按國家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部發(fā)改價(jià)格[2020]670 號(hào)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》計(jì)算； 招標(biāo)代理費(fèi)為招標(biāo)代理服務(wù)全過程的收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)格，包含編制招標(biāo)文件（有標(biāo)底的含標(biāo)底）服務(wù)。 設(shè)備購置費(fèi)參照同類項(xiàng)目配套設(shè)備購置費(fèi)確定。 建設(shè)投資靜態(tài)部分 大連瓦房店市野生獼猴桃原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 37 頁 共 47 頁 （ 1）工程費(fèi)用 工程費(fèi)用指建筑工程費(fèi)用、設(shè)備 購置及設(shè)備安裝費(fèi)。 編制范圍 項(xiàng)目總投資估算包括項(xiàng)目所需固定資產(chǎn)投資即建筑工程、設(shè)備購置、安裝工程、配套輔助設(shè)施等費(fèi)用。土建工程費(fèi)用、設(shè)備購置安裝費(fèi)的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要依據(jù)該地區(qū)竣工的類似建（構(gòu)）筑物單位造價(jià)及項(xiàng)目建設(shè)要求的指標(biāo)進(jìn)行估算。是在市場(chǎng)預(yù)測(cè)、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等基礎(chǔ)上，經(jīng)多方案比較后，在選優(yōu)方案基礎(chǔ)上進(jìn)行的。 詳見表 8－ 1。 儀器設(shè)備采購、安裝、調(diào)試： 2020 年 5～ 6 月。 基礎(chǔ)建設(shè)： 2020 年 9 月～ 2020 年 3 月， 圍欄 ，田間道路 ，排水溝 及標(biāo)志牌、警示牌 。 實(shí)施準(zhǔn)備： 2020 年 7 月落實(shí) 項(xiàng)目 前期準(zhǔn)備工作。 實(shí)施進(jìn)度 本項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)期為 1 年。農(nóng)業(yè)行政主管部門積極配合有關(guān)部門制定有利于農(nóng)業(yè) 野生植物資源保護(hù)與利用的投資信貸、土地使用等方面的優(yōu) 惠政策，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量， 調(diào)動(dòng) 各方面參與農(nóng)業(yè) 野生植物 保護(hù)和利用工程建設(shè)的積極性。 大連瓦房店市野生獼猴桃原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 34 頁 共 47 頁 充分利用廣播、電視、 互聯(lián)網(wǎng)、 報(bào)刊、雜志等媒體宣傳農(nóng)業(yè) 野生植物資源 保護(hù)與利用的重要性及相關(guān)科普知識(shí)，教育和培訓(xùn)農(nóng)民自覺開展農(nóng)業(yè) 野生植物 資源保護(hù)活動(dòng)。 依靠科技，強(qiáng)化教育 項(xiàng)目技術(shù)依托單位遼寧省果樹科學(xué)研究 所成立專家指導(dǎo) 組 ，負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行過程中的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。 完善運(yùn)行機(jī)制 為確保野生獼猴桃原生境保護(hù)點(diǎn)在建成后能長期穩(wěn)定的正常運(yùn)行，并發(fā)揮其野生品種資源的作 用， 政府將根據(jù)《農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)辦法》的要求，以正式文件形式承諾保證項(xiàng)目點(diǎn)土地能夠長期作為野生獼猴桃原生境保護(hù)點(diǎn)使用；在每年安排的財(cái)政預(yù)算農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中安排專項(xiàng)資金作為野生獼猴桃原生境保護(hù)點(diǎn)日常運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)；制定與有關(guān)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行野生獼猴桃品種資源開發(fā)利用的計(jì)劃。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，一方面保證資金落實(shí)到位；另一方面，加強(qiáng)資金管理，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目資金實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配，設(shè)立專項(xiàng)帳戶，建立專戶、專帳、專人的財(cái)務(wù)管理制度，做到?？顚Ｓ茫沤^“截留”和“挪用”事件的發(fā)生。同時(shí)， 市農(nóng)委要組織計(jì)財(cái)、項(xiàng)目辦、審計(jì)等相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 實(shí)行工程監(jiān)理制 該項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制，市項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組選派 2 名監(jiān)理人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，要求市項(xiàng)目辦公室積極配合支持監(jiān)理人員工作。 實(shí)行工程招投標(biāo)制 建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制，單項(xiàng)工程在 5 萬元以上的項(xiàng)目一律通過招標(biāo)，公開、公正、公平地確定施工單位，招標(biāo)采取委托招標(biāo)。 實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制 市農(nóng)業(yè)環(huán)保站作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)法人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和管理，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)管理和資金使用等負(fù)責(zé)。 野生獼猴桃原生境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：孫忠鐵（ 副市長）