【正文】 當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門積極配合有關(guān)部門制定有利于農(nóng)業(yè)野生植物資源保護與利用的投資信貸、土地使用等方面的優(yōu)惠政策，發(fā)動全社會力量，調(diào)動各方面參與農(nóng)業(yè)野生植物保護和利用工程建設(shè)的積極性。按照批準的項目建設(shè)資金額度和實施進度及時到位。 建議項目主管部門應(yīng)在實施過程的監(jiān)管、協(xié)調(diào)、控制上加大力度，確保項目順利實施。綜上所述，該項目建設(shè)目標明確，投資規(guī)模適宜，結(jié)構(gòu)合理，管理系統(tǒng)健全，社會效益和生態(tài)效益顯著，項目是可行的。項目管理制度健全，能保證項目的順利實施和投產(chǎn)運營。項目建設(shè)目標明確，符合當前國家產(chǎn)業(yè)政策，項目的建設(shè)是非常必要和及時的，具有重要性和緊迫性。招標完成后進行招標總結(jié)并上報主管部門。 招標工作的申報建筑工程初步設(shè)計完成以后上報主管單位，經(jīng)批準后申報。建筑工程招標將委托有資質(zhì)的招標代理機構(gòu)進行招標，招標代理機構(gòu)選擇三家以上具有乙級以上施工資質(zhì)的企業(yè)進行投標，這些企業(yè)的選擇由項目招標代理機構(gòu)負責。每一步驟均按規(guī)定向有關(guān)部門申報和批準。建筑工程監(jiān)理進行公開招標，要求具有土建乙級以上資質(zhì)監(jiān)理單位進行監(jiān)理。本項目儀器設(shè)備由項目建設(shè)單位自行招標采購。建筑工程招標前必須按規(guī)定編制指標文件并辦理一切相關(guān)手續(xù)，并征得縣有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、消防、水電、勞動安全、檢疫、質(zhì)量監(jiān)督等管理部門的批準。工程招標：根據(jù)建設(shè)部規(guī)定，建筑與裝修工程施工單位的選擇，投資在200萬元以上的應(yīng)進行公開招標，在200萬元以下的可以進行邀請招標。 招標方式招標程序遵守國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部和省建委、發(fā)改委的有關(guān)規(guī)定。儀器設(shè)備：小型氣候觀測站、體式顯微鏡、GPS儀等小型儀器設(shè)備。 招標依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令[2004]第39號）《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》農(nóng)計發(fā)[2004]10號《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家計委2000年5月1日發(fā)布）省招投標有關(guān)規(guī)定《縣建設(shè)施工招標投標管理辦法》 招標范圍根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省有關(guān)規(guī)定和項目組成情況招標。第10章 招標方案為維護建筑工程市場秩序，保護國家和人民利益，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》以及省的有關(guān)規(guī)定，本項目施工、監(jiān)理單位的選定和儀器設(shè)備、物資采購等均嚴格按照國家規(guī)定的程序編制招標文件，進行招標、評標，做到公平合理。充分發(fā)揮政府的政策和投資引導(dǎo)作用，利用知識產(chǎn)權(quán)保護政策，鼓勵企業(yè)和農(nóng)民投入。 制定政策，加大投入要建立農(nóng)業(yè)野生植物資源保護與利用穩(wěn)定的資金投入機制。依靠科技進步，組織聯(lián)合攻關(guān)，盡快解決農(nóng)業(yè)野生植物資源保護與利用中的技術(shù)難題和知識產(chǎn)權(quán)保護問題，加大農(nóng)業(yè)野生植物資源保護與利用技術(shù)創(chuàng)新力度。項目縣農(nóng)業(yè)局指定12名熟悉農(nóng)業(yè)野生植物資源的技術(shù)人員作為責任人負責保護點的日常管理、觀察記載和技術(shù)指導(dǎo)；負責聘用當?shù)剞r(nóng)戶對野生長穗桑原生境保護地進行日常維護、巡查。資金撥付采取縣級報帳制，嚴格按項目投資計劃和工程建設(shè)進度，分期分段撥付建設(shè)資金，在項目中做到規(guī)劃一個，建設(shè)一個，管理一個，成效一個。該項目建設(shè)資金是國家專項資金。項目單項工程完成后，由項目建設(shè)單位組織相關(guān)單位自檢自驗，工程結(jié)算實行質(zhì)量否決，限期整改。鑒于受自然、地域等因素限制，招標方式采取邀請招標。（二）實施小組職責：制定項目實施方案；擬定項目建設(shè)資金預(yù)算；制定年度工作計劃；實施項目各項內(nèi)容；進行各階段項目實施情況總結(jié)，做好項目檢查驗收準備。實行法人負責制：項目實施由縣農(nóng)業(yè)局局長為組長，相關(guān)科室負責人及農(nóng)業(yè)局主要負責人為成員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對項目的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，進行統(tǒng)籌安排；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)實施小組，由實施小組負責組織該項目的具體實施?？h農(nóng)業(yè)業(yè)局作為項目負責法人，全面負責項目的實施和管理，對建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計、工程質(zhì)量、工程進度、工程造價、財務(wù)管理和資金使用等負責。同時，加大執(zhí)法力度，做到有法可依、有法必依、違法必究。 加強組織領(lǐng)導(dǎo)項目點所在省、市、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識農(nóng)業(yè)野生植物資源保護建設(shè)的重要性和緊迫性，把農(nóng)業(yè)野生植物資源保護與利用作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容來抓，成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組和項目辦公室（簡稱項目辦），真正納入議事日程。因此，要加強對勞動者的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，督促他們嚴格遵守技術(shù)規(guī)程，防止二次破壞植物資源環(huán)境；施工中應(yīng)采用實用的設(shè)備和技術(shù)，減少灰塵、機械噪音等污染源，改善勞動環(huán)境。 安全生產(chǎn)在整個項目實施過程中，嚴格遵照國家和地方各級政府的有關(guān)勞動生產(chǎn)安全條例，結(jié)合項目實際，制定和落實勞動安全規(guī)章制度，創(chuàng)建文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)的條件，保障勞動者生命安全和國家財產(chǎn)不受損失。第8章 環(huán)境保護與安全生產(chǎn) 環(huán)境保護該項目主要建設(shè)內(nèi)容是野生長穗桑原生境保護點建設(shè)。主要是做好野生長穗桑生長區(qū)域柵欄的建設(shè)工程，提高抵御自然災(zāi)害的能力。努力提高工作人員思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)一支作風過得硬，技術(shù)過得硬的專業(yè)隊伍，加強保護點的管理工作。農(nóng)業(yè)生物多樣性和持續(xù)利用項目是一項知識面廣，技術(shù)性強、危險性大的科研性產(chǎn)業(yè)，如果技術(shù)體系和安全措施不健全，保護措施和技術(shù)措施失誤，工作人員的素質(zhì)跟不上，必將加大項目實施風險。 風險評估項目建設(shè)主要存在以下風險：伴隨著人口增長和工業(yè)化進程，生態(tài)失衡，自然災(zāi)害頻發(fā)，如：旱、澇、山區(qū)的山體滑坡及病蟲害等，會直接影響到項目的成功與否。地下根系錯綜復(fù)雜，多呈水平狀分布，有固結(jié)土壤、改善土壤結(jié)構(gòu)、提高土壤肥力等作用；長穗桑葉片凈化空氣，調(diào)節(jié)小氣候。因此，野生長穗桑保護點的建設(shè)，可以取得較大的社會效益。野生長穗桑原生境保護點建成之后，將利用科學(xué)普及設(shè)施、對外交流場所和其它各種渠道，通過科技培訓(xùn)、科普教育等手段，促進全民族、尤其是中小學(xué)生的農(nóng)業(yè)生物多樣性保護意識，最終使他們積極參與到農(nóng)業(yè)生物多樣性保護的實際行動當中。野生資源的丟失實質(zhì)上是不可再生基因資源的丟失，保護野生資源、加快野生資源中重要基因的發(fā)掘，將為我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供寶貴的物質(zhì)基礎(chǔ)。除此之外，長穗桑的藥用價值，以及將桑椹開發(fā)為飼料等，其經(jīng)濟效益不可估量。長穗桑的葉子除了能夠養(yǎng)蠶外，還可以養(yǎng)豬、牛、羊等，長穗桑葉子營養(yǎng)豐富，是較好的生飼料。體現(xiàn)在兩個方面：養(yǎng)蠶和養(yǎng)畜。儀器設(shè)備購置費主要用于購置體式顯微鏡、病蟲害防治設(shè)備及藥品、小型氣候觀測站和GPS儀等小型分析設(shè)備以及維護和防火設(shè)備等。瞭望塔：投資主要用于購買磚等建筑材料以及人工投入。警示牌：投資主要用于購買制作警示牌和立柱的原材料和人工投入。按每平方米2500元計算。按每米100元計算，2100m需投資21萬元。按每米100元計算。按照每米150元計算，共1800m，需投資27萬元。按照每米300元計算，900m的核心區(qū)圍欄需投資27萬元。各項投資詳見附表二。%；，%；，%；，%。預(yù)備費，按工程建設(shè)投資及工程建設(shè)其他費用之和的3%左右計取。表5－1 項目實施進度表序號項目時間（為2011年到2012年的第幾月）1234567891011121施工圖紙設(shè)計√√√ 2土建施工 √√√√√ 3設(shè)備購置 √√√√√ 4設(shè)備安裝與培訓(xùn) √√√√√ 5項目竣工驗收 √√第6章 投資估算與資金籌措 投資估算依據(jù)采用當?shù)亟ㄖこ填A(yù)算定額并參照現(xiàn)行材料市場價格，編制土建工程投資估算表；設(shè)備購置費用以設(shè)備現(xiàn)行出廠價格為依據(jù)，考慮運輸費用和一定幅度上浮因素確定。 項目建設(shè)實施進度項目整個建設(shè)工期按表5－1進行實施，項目建設(shè)期限為2011—2012年，建設(shè)期為1年。保護點警示牌：警示牌10個，布置在保護點四周，寬1m，離地高度1m。瞭望塔：面積為8m2，高10m，塔形磚混結(jié)構(gòu)。臺階便道：采用水泥磚，寬25cm，長50cm。排水溝和截洪溝：采用水泥面U底梯形結(jié)構(gòu)。 建設(shè)標準保護點圍欄：四周用鐵絲網(wǎng)做圍欄，圍欄標準為：、寬20cm方形的鋼筋水泥柱，每根立柱中至少有4根直徑為Ф12mm的螺紋鋼或普通鋼，外加Ф6mm箍筋，～3cm，～3mm鍍鋅絲 + Ф2～。建設(shè)內(nèi)容主要包括核心區(qū)和緩沖區(qū)圍欄，修建工作路、排水溝渠、警示標志、保護點標志、管護房等保護設(shè)施，購置簡單儀器設(shè)備等。 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 建設(shè)內(nèi)容某縣永康水族鄉(xiāng)野生長穗桑原生境保護點建設(shè)設(shè)計面積60畝，分