【正文】 施工設(shè)施 施工機具布設(shè)合理，定期檢修維護，保持完好； 腳手架搭設(shè)符合要求，驗收合格掛牌后方投入使用； 施工用電、用水系統(tǒng)布置合理，施工用電由電工布線、安裝配電箱、燈具等； 危險區(qū)域設(shè)置安全警示牌； 合理布置足夠的消防設(shè)施。 圍護 設(shè)施 對施工現(xiàn)場實行封閉管理； 加強“六口五臨邊”防護； 正確使用安全帽、安全網(wǎng)、安全帶等防護用具。 、組織機構(gòu)和實施方案 文明施工目標 根據(jù)《江蘇省電力集團電力建設(shè)文明施工管理規(guī)定》的規(guī)定，結(jié)合本工程施工特點，我們制定以下文明施工目標： 施工臨建布置得當，設(shè)施完整，環(huán)境整潔； 整個臨建符合安全與防火要求； 施工現(xiàn)場實行封閉管理 現(xiàn)場道路、排水暢通，有專人維護； 設(shè)備、材料堆場堅實、平整、無積水，堆放整齊； 41 施工用電、用氣系統(tǒng)布置合理、安全可靠； 施工機械、設(shè)備完好。 1做好環(huán)境管理記錄。 1最大限度減少對工程周圍生態(tài)環(huán)境的污染，減少對周圍居民的影響，確保工程順利進行。 充分利用資源，提高資源利用效率，加強對資源的節(jié)約和利用工作的管理。 在施工機具購置、保管、使用、維修、保養(yǎng)、報廢等環(huán)節(jié)中，按環(huán)保要求進行處理。 加強公司與內(nèi)、外各單位進行協(xié)商和交流。 編制管理方案。 表 81 環(huán)境管理制度一覽表 序號 制度名稱 編號 1 危險因素和環(huán)境因素識別評價實施辦法 QB/ 2 廢棄物分類及處理辦法 QB/ 3 資源能源節(jié)約與利用辦法 QB/ 4 食堂管理制度 QB/ 具體措施 40 針對公司已經(jīng)實施運行職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系的各要素，結(jié)合本工程的特點和實際情況，特制定以下管理措施： 項目開工前 ，進行本工程環(huán)境因素評價，并確定重大環(huán)境因素。 環(huán)境保護目標 節(jié)約資源，減少廢棄物排放。 土建工程施工后期產(chǎn)生的污水排放。全面分析施工過程中可能引起的環(huán)境保護方面的問題，把保護生態(tài)環(huán)境作為一項重要工作來抓。 要經(jīng)常檢查安全措施的貫徹落實情況，糾正違章，使措施方案始終得到貫徹執(zhí)行，達到既定的施工安全目標。工序、工種安全技術(shù)交底要結(jié)合《安全操作規(guī)程》及安全施工的規(guī)范標準進行，避免口號式，無針對性的交底。 工程開工前，工程項目負責(zé)人應(yīng)向參加施工的各類人員認真進行安全技術(shù)措施交底，使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求，這是貫徹施工安全措施的關(guān)鍵。 項目部和各施工班組應(yīng)經(jīng)常組織民工、臨時工進行安規(guī)的教育、學(xué)習(xí)與考試，考試不合格者嚴禁上崗。 教育職工在任何時候，都必須樹 立安全第一的思想，當進度和安全生產(chǎn)發(fā)生沖突時，必須堅持安全第一。 工程中使用的工器具，使用前必須經(jīng)過檢查和試驗，未經(jīng)檢查、試驗的工器具，嚴禁在工程中使用。 38 針對薄弱環(huán)節(jié)擬采取的技術(shù)措施 各分部工程和特殊工程在施工前，必須編制完整的施工方案和安全技術(shù)措施，按技術(shù)交底制度進行技術(shù)交底。 高處作業(yè)時上下拋擲工具、材料、高空落物。 施工隊中民工、臨時工對安規(guī)熟悉 程度不夠。 無特種作業(yè)證人員從事特種作業(yè)，無證人員駕駛（操縱）汽車、吊車、張牽機等。 與帶電線路的平行距離較近，容易產(chǎn)生感應(yīng)電。 高處作業(yè)不扎安全帶，特種高處作業(yè)不使用二次保護，不設(shè)監(jiān)護人。 安全薄弱環(huán)節(jié) 對施工方案、安全技術(shù)措施管理理解不深。卷筒鋼絲繩 要連接牢固、排列整齊。在作構(gòu)件安裝時可設(shè)高空和地面兩個指揮人員。在發(fā)現(xiàn)有信號不清或錯誤時，可拒絕執(zhí)行，要問清后再操作。 對起重的構(gòu)件重量不明確時要進行核實，不能盲目起吊，起吊連接在固定物上，應(yīng)采取技術(shù)措施后才起吊。 起重吊裝 37 司機和指揮人員（起重工）要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)有關(guān)部門頒發(fā)合格證后才能上崗作業(yè)， 做到專機專人。 高處作業(yè)中所用物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，不可妨礙通行和裝卸，高空作業(yè)必須使用工具袋，工具應(yīng)放入袋中，嚴防墜落傷人，進入現(xiàn)場人員必須帶安全帽。操作時要嚴格遵守各項安全操作規(guī)程和勞動紀律?；加行呐K病、高血壓、精神病癲癇病等不適合從事高處作業(yè)的人員，嚴禁從事這類作業(yè)。對各種用于高空作業(yè)的設(shè)施和設(shè)備，在投入使用前，要一一加以檢查，經(jīng)確認完好后，才能投入使用。保證行車安全。 機動車輛進行水平搬運時，司機必須經(jīng)過良好的培訓(xùn)，車輛裝載必須均勻，倒 車時應(yīng)注意是否碰到人和設(shè)備，無人看管的車輛，其發(fā)動機應(yīng)予熄火。 非載人機械和設(shè)備，不得用于運載人員。 工作場所及通道要確保安全狀態(tài)，通暢狀態(tài)。 以機械代替人工搬運，針對材料特性采取適當?shù)陌徇\辦法。 施工現(xiàn)場用電工具應(yīng)按 GB378793 管理要求，建 立帳卡登記造冊，并建立工具使用，檢查和維修的技術(shù)檔案備查。 施工現(xiàn)場用手持電動工具和電動機械應(yīng)符合產(chǎn)品的國家標準、專業(yè)標準和安全即使規(guī)程，必須通過有關(guān)主管部門鑒定，產(chǎn)品必須經(jīng)當?shù)禺a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門及其以上部門檢測認可，必須提供產(chǎn)品合格證、說明書。 電源箱、開關(guān)箱的安裝高度、底邊距地面高度必須符合 國家規(guī)范要求，一般為 ，對于移動式配電箱、開關(guān)箱來說其下底面的安裝高度為。 施工現(xiàn)場臨時用電的接地與防雷，按照 JGJ4688《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，必須做好重復(fù)接地，用電保護零線和防雷接地線必須專設(shè)，以保證安全用電。 1管理評審公司定期開展管理評審，以確保體系的持續(xù)適宜性 施工現(xiàn)場臨時用電 臨時施工用電在施工前，要做好安全技術(shù)交底，技術(shù)交底資 料必須完備、可靠，能明顯顯示出交底日期、討論意見和交底與被交底人的簽字名單。 35 1記錄和記錄管理 按照《記錄管理程序》，標識、保存和處置有關(guān)職業(yè)安全健康管理體系的記錄，為評價體系有效運行提供客觀證據(jù)。 1績效測量和監(jiān)測 按照《績效測量和監(jiān)測控制程序》，對公司職業(yè)安安全健康績效進行測量和監(jiān)測，確保危險因素的有效控制并通過監(jiān)測結(jié)果，評價其與目標，指標的適應(yīng)性和與職業(yè)安全健康標準、法律、法規(guī)的符合性。 運行控制 公司分類建立并保護控制重大危險因素的運行控制程序或支持性文件，確保與重大危險因素有關(guān)的工程施工或服務(wù)得到有效控制，并確保公司在職業(yè)安全健康方針、目標、指標的實現(xiàn)，以及對相關(guān)方施加相應(yīng)的影響。 職業(yè)安全健康管理體系文件 為使公司 職業(yè)安全健康體系規(guī)范化、文件化、并為內(nèi)部管理和外部審核提供依據(jù)，公司建立并保持書面或電子形式的職業(yè)安全健康體系，用以描述體系的核心要素及相互作用，并明確查詢相關(guān)文件的途徑。 34 培訓(xùn)、意識和能力 按照《教育培訓(xùn)管理程序》，明確培訓(xùn)要求，確定并實施不同層次人員的培訓(xùn)，確保全體施工人員，尤其是重要崗位的相關(guān)人員具備完成工作任務(wù)的意識和能力。 職業(yè)安全健康管理是方案 按照《目標指標與管理方案評審程序》，對管理方案進行評審，以確保職業(yè)安全健康目標和指標的實現(xiàn)。 國家及行業(yè)安全管理標準 表 71 主要安全管理標準一覽表 序號 標準名稱 編號 1 中華人民共和國安全檢查生產(chǎn)法 人大九屆第 28 次會議 2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 國務(wù)院第 393 號 3 江蘇省 安全生產(chǎn)條例 省九屆人大第 37 次會議 4 安全生產(chǎn)工作規(guī)定 南方電網(wǎng)安監(jiān)［ 2020］ 29 號 5 安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定 南方電網(wǎng)安監(jiān)［ 2020］ 30 號 6 安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定 南方電網(wǎng)安監(jiān)［ 2020］ 32 號 7 電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理是辦法 南方電網(wǎng)計［ 2020］ 56 號 8 輸變電工程施工方案安全風(fēng)險評估管理辦法 廣電集團 9 電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定 電建［ 1995］ 671 號文頒布 32 序號 標準名稱 編號 10 輸變電工程達標投產(chǎn)考核評定標準（ 2020 年版） 11 電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電部分） — 1997 12 電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程 DL558— 94 13 建筑施工安全檢查評分標準 JGJ59— 99 14 建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程 JGJ33— 2020 15 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范 JGJ46— 88 16 建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范 GB50194— 93 17 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 JGJ80— 91 18 龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范 JGJ88— 92 19 建筑施工門式鋼管腳手架安 全技術(shù)規(guī)范 JGJ128— 2020 20 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 JGJ130— 2020 21 起重機械安全規(guī)程 GB6067— 85 22 起重吊運指揮信號 GB5082— 85 表 72 公司安全管理制度及辦法一覽表 序號 標準名稱 編號 1 危險因素和環(huán)境因素識別評價實施辦法 QB/— 2020 2 安全技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)措施編制制度 QB/()— 2020 3 安全管理責(zé)任制度 QB/()— 2020 4 安全培訓(xùn)教育制度 QB/()— 2020 5 安全工作例會制度 QB/()— 2020 6 交通安全管理制度 QB/().1— 2020 7 民工（臨時工）安全管理實施細則 QB/().2— 2020 8 安全用電管理制度 QB/().1— 2020 9 安全設(shè)施管理制度 QB/().4— 2020 10 安全施工工作票實施細則 QB/().5— 2020 11 安全防護裝置管理制度 QB/().7— 2020 33 序號 標準名稱 編號 12 分包聯(lián)營安全管理制度 QB/().8— 2020 13 小型機械、工器具安全管理制度 QB/().9— 2020 14 防火、防爆安全管理制度 QB/().1— 2020 15 森林防火管理制度 QB/().2— 2020 16 安全監(jiān)察條例 QB/().1— 2020 17 安全施工檢查制度 QB/().2— 2020 18 事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制度 QB/().2— 2020 安全管理措施 公司已經(jīng)實施運行職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系，項目部也將在在本工程的施工過程中運行該管理體系，針對該管理體系的各要素，結(jié)合本工程的特點和實際情況，特制定以下管理措施： 危害辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制計劃 按照《危險因素與環(huán)境因素識別評價程序》對本工程的危險因素進行識別和評價，確定重大危險因素 法律及其 它要求 按照《法律法規(guī)識別獲取和更新程序》，獲取適用于本工程的有關(guān)職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)、標準和其它要求，確認符合性，并定期跟蹤其變化，及時更新，同時將相關(guān)要求傳達給全體施工人員和相關(guān)方。 按“四不放過”的原則，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織施工安全事故的調(diào)查處理上報。 5）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)布置、檢查安全日活動，做好職工和新工人入廠的安全教育。 31 3）參加和督促有關(guān)人員做好安全施工和文明施工，督促做好安全施工設(shè)施，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時提出改進意見，對嚴重危及人身安全的特殊或緊急情況有權(quán)指令先行停止施工，并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理，有權(quán)制止違章作業(yè)，有權(quán)對違章者進行經(jīng)濟處罰。在質(zhì) 安科和工程處領(lǐng)導(dǎo)下做好安全施工管理工作。對未簽字的人員，不得安排參加該項目的施工。 5）認真實行站班會制度，督促施工人員在施工中正確使用勞動防護用品、用具。帶頭遵守紀，及時糾正并查處違紀行為。 2）負責(zé)組織實施本隊安全施工管理目標。 4）組織安全檢查，并提出改進措施。 2）負責(zé)安全管理體系的正常運轉(zhuǎn)，制訂安全管理制度和安全技術(shù)措施。 6）參加工程的安全施工檢查，解決存在的安全技術(shù)問題。 4）組織編制工程施工新技術(shù)、新工藝 中的安全施工措施。 2）負責(zé)工程施工組織設(shè)計中安全施工、文明施工措施和重要工程項目的安全施工措施的編制。 6）組織每周一次的安全活動，負責(zé)施工人員的安全教育，督促有關(guān)人員按時上報質(zhì)安報表。 5）充分支持工程專職安全員的工作，負責(zé)組織每月一次的安全施工檢查與整改。 3）在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比施工任務(wù)的同時，把安全工作貫穿到每個施工環(huán)節(jié)，在確保 安全的前提下組織施工。 29 安全管理組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò) 安全管理組織機構(gòu)主要職責(zé) 項目經(jīng)理 1）安全施工的第一責(zé)任者，對本工程安全檢查施負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 安全保證體系 施工生產(chǎn)安全管理方面：項目部安全、健康管理建立以項目部經(jīng)理安全責(zé)任人為首，各部門主任及作業(yè)公司負責(zé)人為各單位的安全責(zé)任人的行政保證體系；建立以項目總工程師為首，各級技術(shù)負責(zé)人為主管的安全技