【正文】 而作為企業(yè)只有不斷深化財務(wù)管理體制的改革，突出成本管理的中心地位，進一步加強成本管理，嚴(yán)格成本否決，實行全員、全過程、全方位的成本控制，才能不斷適應(yīng)市場競爭的 形勢，擺脫困境，實現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。在適用方面需要靈活運用，實際操作應(yīng)因地制宜，不同的工程規(guī)模，不同的建筑企業(yè)，不同的管理體制都有差別，但不管怎樣都是建筑企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。任何項目部都不得讓外部單位以企業(yè)的名義承攬工程、驗工計價和結(jié)算工程款。項目部必須按照企業(yè)的要求，禁止外部單位以各種形式掛靠企業(yè)對外施工。在結(jié)算工程款時，必須及時扣除項目部代付的各項費用，要建立結(jié)算工程款的聯(lián)簽制度，即在結(jié)算工程款時，除驗工計價報表外，還要有與分包單位業(yè)務(wù)有關(guān)的業(yè)務(wù)部門是否扣款的意見。 ⑵ 嚴(yán)格按照規(guī)定撥付和結(jié)算工程款。其具體操作過程是：第一，按照確定工程項目總成本的方式和分包單位承擔(dān)的工程量，確定分包工程的項目直接費和現(xiàn)場經(jīng)費；第二，按照分包單位的資質(zhì)等級，將其應(yīng)當(dāng)計取的 企業(yè)管理費、勞動保險費和財務(wù)費用的費率降低 30％－ 50％；第三，按照上述確定的項目直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、企業(yè)管理費、勞動保險費和財務(wù)費用總額，把該工程項目的計劃利潤降低 60％以上計取計劃利潤；第四，按照國家或該工程項目規(guī)定的稅種、稅率，以 1－ 3 項的費用總額為基數(shù)計取稅金；第五，將上述費用相加，即為分包工程的價款。 第 18 頁 共 33 頁 分包施工的項目部的成本控制措施 所謂分包施工的項目部，是指以將擔(dān)負(fù)的工程任務(wù)主體分包給外部施工隊伍施工為主的項目部。 ⑹ 完善各項管理制度，建立成本控制機制。 ⑸ 加強合同管理。項目部要樹立安全、質(zhì)量就是效益的大效益觀念。要嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部驗工計價制度，及時向施工隊和員工兌現(xiàn)經(jīng)濟利益。 ⑶ 按照可控原則控制成本。項目部必須徹 底改變以往的零星購貨方式，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的材料供應(yīng)商。在此基礎(chǔ)上，確定該工程項目的盈虧指標(biāo)。 ⑴ 確定工程項目的總成本目標(biāo)和盈虧指標(biāo)。 第 17 頁 共 33 頁 遏制項目部虧損的對策 為遏制因各種原因形成的工程項目虧損，按照責(zé)任明確的要求，項目部的成本控制應(yīng)當(dāng)以項目部能否對成本費用進行控制分別采取 措施，對項目部能夠控制的費用，由項目部進行控制；而項目部無法控制的成本或虧損，則應(yīng)由企業(yè)采取措施予以控制。 ⑺ 項目部窩工。 ⑹ 施工組織設(shè)計欠合理。 ⑸ 企業(yè)提要求。 ⑷ 設(shè)計變更。 ⑶ 氣候變化。在地質(zhì)情況與設(shè)計不符時，會迫使項目部改變施工方法，從而影響工程工期，使工程的總成本增加。一些企業(yè)為了取得進入某個市場的資格，因而在滿足建設(shè)項目工期質(zhì)量的前提下，對投標(biāo)項目采取了 投標(biāo)價格低于成本的投標(biāo)報價策略，以求最后中標(biāo)，這在企業(yè)的經(jīng)營策略中必然會出現(xiàn)，但對于項目部來說，其無論采取何種措施，都難以使這些項目盈利。 因這些因素的出現(xiàn)而支出的成本，是項目部不可控制的客觀費用。在虧損的項目部中，大多數(shù)項目部沒有合同管理的意識，對合同知識知之甚少，不理解合同的基本要素，導(dǎo)致合同管理混亂，企業(yè)遭受巨大經(jīng)濟損失。 上述問題 的存在，必然影響到成本信息準(zhǔn)確性，繼而造成項目部的虧損。 三是債權(quán)債務(wù)的確認(rèn)不準(zhǔn)確，結(jié)算不及時 。 ⑽ 財務(wù)管理混亂。 ⑼ 間接費控制不力。 ⑻ 安全事故較多。、 ⑺ 施工安排不合理。 ⑹ 施工設(shè)備利用率不高。 ⑸ 出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題。 ⑷ 分包工程存在漏洞。 第 15 頁 共 33 頁 ⑶ 承包措施不配套。因而使項目部 的成本處于失控狀態(tài)。 主觀原因使成本失去控制 所謂主觀原因 ，是指項目部可以自行支配而沒有任何外部影響就可以控制的成本支出因素，如上面所述的項目部因具有施工自主權(quán)而發(fā)生的成本。 項目部虧損的原因分析 項目部作為建筑產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者，既有按照合同和施工圖紙、規(guī)范自行組織施工的權(quán)力，即對施工組織的安排，人員的調(diào)配，材料、部分設(shè)備的采購、 保管、使用、消耗，安全、質(zhì)量的管理具有一定的自主權(quán)；但同時也受發(fā)包單位、設(shè)計單位、企業(yè)以及其他與工程建設(shè)有關(guān)的單位的影響和制約。 綜上所述，當(dāng)前項目部的成本管理，只是會計的事后核算，而不是事前預(yù)防和事中控制。 機械施工效率不高 (例：機械設(shè)備包月租賃 )，車況較差，平時維護保養(yǎng)不善。 在工程材料領(lǐng)用上，手續(xù)不齊全，不按定額發(fā)料。具體表現(xiàn)為： 第 14 頁 共 33 頁 在勞動力使用上，不按崗、不按實際需要配備人員，人為地擴大經(jīng)費的支出。 七、目前施工企業(yè)項目成本控制分析 當(dāng)前項目成本的問題及原因 項目部實行項目轉(zhuǎn) 型后實行了 “ 五項費用包干 ” 、 “ 百元產(chǎn)值工資含量包干 ”以及 “ 承包指標(biāo)倒扣 ” 等多種形式的經(jīng)濟承包責(zé)任制管理，項目部在施工生產(chǎn)和隊伍素質(zhì)方面都有了長足的進步。如圖中 a 表示施工成本實際值曲線， p 表示施工成本計劃值曲線，兩條曲線之間的豎向距離表示施工成本偏差。具有靈活、適用性強；信息量大；表格處理可借助于計算機，從而節(jié)約大量數(shù)據(jù)處理所需的人力，并大大提高速度。 （ 2）表格法是進行偏差分析最常用的一種方法，它將項目編號、名稱、各施工成本參數(shù)以及施工成本偏差數(shù)綜合歸納入一張表格中，并且直接在表格中進行比較。橫道圖具有形象、直觀、一目了然等優(yōu)點，它能夠準(zhǔn)確表達出施工成本的偏差，而且能一眼感受到偏差的嚴(yán)重性。偏差分析可用橫道圖法、表格法、曲線法。 六、施工項目成本控制的方法 施工成本控制的方法很多，這里著重介紹 偏差分析法 。增收提效，強化成本控制與索賠將是今后加強經(jīng)營管理的重點。因此，加強項目成本控制是目前一條非常現(xiàn)實的途徑。作為管理部門也要合理的分析地區(qū)經(jīng)濟差別，防止在投入上一刀切。 隨著建筑市場競爭的加劇，工程的單價越來越低，現(xiàn)場管理費越來越高。 項目經(jīng)理是項目成本管理的第一責(zé)任人，全面組織項目部的成本管理工作，應(yīng)及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施；工程技術(shù)部應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進技術(shù)，以降低工程成本；經(jīng)濟部應(yīng)注重加強合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收 入；財務(wù)部主管工程項目的財務(wù)工作，應(yīng)隨時分析項目的財務(wù)收支情況，合理調(diào)度資金。 四、施工成本控制措施 成本控制措施 。 第 12 頁 共 33 頁 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)的原則。 目標(biāo)管理原則。 動態(tài)控制原則。 全面成本控制原則。 成本最低化原則。 二、概述 工程施工項目成本控制 ，指在項目成本在成本發(fā)生和形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物資資源和費用開支，進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正偏差從而把各項費用控制在計劃成本的預(yù)定目標(biāo)之內(nèi)，以達到保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益的目的。隨著市場競爭日趨激烈，工程質(zhì)量、文明施工要求不斷提高，材料價格波動起伏，以及其他種種不確定因素的影響，使得項目運作處于較為嚴(yán)峻的環(huán)境之中。 Fourth, In accordance with the state or the project in the tax rate to 1 3 items of the total cost base of dollars from taxes。 Secondly, the intelligence subunit level, its terms should obtain the enterprise management fee, labor insurance and financial costs to lower the rate to 30% 50%。Final is a poor basis of accounting, accounts were inconsistent. The existence of these problems will inevitably affect the accuracy of cost information. then caused the loss of the project. ⑾ contract management confusion. the loss of the item, Most of the projects the Ministry failed contract management awareness, knowledge of the contract, and have little do not understand the basic elements of the contract, contract management led to confusion, enterprises suffered huge economic losses. 2. the influence of objective factors of the project is to increase the total cost of a connection socalled objective factors, Project Department is unable to control its own 第 7 頁 共 33 頁 and must take place or because there are things or phenomena. These factors for the emergence of the cost incurred, Project Department is not the objective to control costs. They are : ⑴ costs. Some enterprises in order to gain access to a particular market in the qualifications, thereby meeting the quality of construction projects built on the premise that right to take the tender bid price is lower than the cost of bidding strategy for the final bidding process, in the operating strategy is bound to happen, but projects are concerned, no matter what steps are taken it will be difficult to make these projects profitable. ⑵ geological changes. the geological conditions are inconsistent with the design, Projects will be forced to change the construction method, thus affecting the construction period, so that the total project costs. the same time will also cost breakdown of a larger change. ⑶ climate change. Winter, Construction of the rainy season and the number of days of sandstorms construction increase, the Ministry will allow the project to increase various fees. ⑷ design changes. various engineering design changes so that the project will cost changes affect the total project cost. ⑸ enterprises raise requirements. In order to achieve a certain goal, Enterprises sometimes requires projects in the Ministry of Construction Organization war or to achieve a certain quality standards, However, as the Department of projects in the process of implementing arrangements