【正文】 受出口退稅政策影響，我國煉焦煤出口量總體下降。2006年，占全部煤炭出口量的7%，同比下降了17%。表27 2006年中國煉焦煤進(jìn)口分國別統(tǒng)計國別數(shù)量 （萬噸）金額 （美元）全部 印度尼西亞 蒙古 加拿大 澳大利亞 新西蘭 其它 數(shù)據(jù)來源：中國煤炭工業(yè)協(xié)會（二）我國煉焦煤出口繼續(xù)保持萎縮趨勢近年來我國煉焦煤出口一直呈下降趨勢。其中，從加拿大、澳大利亞、新西蘭的進(jìn)口價比較貴，平均價格在138美元/噸左右這主要是長途運費和相關(guān)費用占了很重要的一部分。由于蒙古、澳大利亞、印尼、新西蘭等國有比較豐富的焦煤資源，且距離我國較近，有著天然的地理優(yōu)勢，故成為我國焦煤的主要進(jìn)口國。因此，2006年我國煉焦煤進(jìn)口大幅減少。這主要是由于2006年國內(nèi)煉焦煤產(chǎn)量繼續(xù)增長，約占全部產(chǎn)量的一半左右，這樣大的焦煤供給能力相應(yīng)減少了我國對焦煤進(jìn)口的需求。2006年4月份，煉焦煤累計進(jìn)口量增速處于全年最高點，%，5月份以后，煉焦煤進(jìn)口增速始終處于37%左右，進(jìn)口量顯著下降。隨著大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)，高耗能產(chǎn)品的過快增長繼續(xù)受到抑制，社會各方面的節(jié)能效果愈益明顯，2006年煤炭需求的增幅將低于近幾年的水平。國內(nèi)煤炭供應(yīng)矛盾趨于緩解。2005年以來，我國煉焦煤進(jìn)口價格一路攀升，增幅達(dá)38%；與此同時，我國煉焦煤下游產(chǎn)品焦炭出口價格持續(xù)下跌，由2005年1季度的205美元/噸下跌至2006年1季度的121美元/噸，跌幅達(dá)41%。受此影響，不符合條件的中小焦碳出口、生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營受到抑制，造成國內(nèi)對煉焦煤的需求減弱，導(dǎo)致煉焦煤進(jìn)口大幅下降。分析其原因如下：國家提高了焦炭出口企業(yè)資質(zhì)。澳大利亞和蒙古是我國最主要的煉焦煤進(jìn)口國。2006年，%。表23 2006—2010年我國煉焦煤產(chǎn)量預(yù)測單位：萬t20062007200820092010煉焦煤原煤98700103640108820114260119970煉焦煤精煤3248036540412904665752723數(shù)據(jù)來源：世經(jīng)未來整理預(yù)測表24 2001—2005年我國分地區(qū)煉焦煤產(chǎn)量占比　20012002200320042005華北%%%%%東北%%%%%華東%%%%%中南%%%%%西南%%%%%西北%%%%%數(shù)據(jù)來源：世經(jīng)未來整理根據(jù)上表趨勢、煤礦井枯竭、煤礦關(guān)閉等因素及我國建設(shè)13個重點煤炭基地規(guī)劃，2006—2010年華北地區(qū)煉焦煤產(chǎn)量占全國的比重將在38%左右，東北占比12%左右，華東大約占比25%，中南占比8%左右，西南占比13%左右，西北占比4%，用煉焦煤產(chǎn)量預(yù)測與上述占比相乘可得分地區(qū)產(chǎn)量預(yù)測：表25 2006—2010年我國煉焦煤分地區(qū)產(chǎn)量預(yù)測單位：萬t　20062007200820092010華北 東北 華東 中南 西南 西北 數(shù)據(jù)來源：世經(jīng)未來整理預(yù)測目前煉焦煤市場上主焦煤、肥煤、瘦煤等強粘原煤和強粘精煤供應(yīng)比較緊張，而氣煤等煤種相對較多，因此預(yù)計2006—2010年焦煤、肥煤產(chǎn)量占比分別為21%、11%，氣煤和瘦煤占比約為26%、7%，用煉焦煤產(chǎn)量預(yù)測與上述占比相乘可得分煤種產(chǎn)量預(yù)測：表26 2006—2010年分煤種產(chǎn)量預(yù)測單位：萬t　20062007200820092010焦煤 肥煤 氣煤 瘦煤 其它 數(shù)據(jù)來源：世經(jīng)未來整理預(yù)測二、2006年我國進(jìn)口煉焦煤分析（一）我國煉焦煤進(jìn)口大幅下降近年中國煉焦煤進(jìn)口量出現(xiàn)年度波動趨勢。煉焦煤新增生能力有限，預(yù)計2006年新增2500萬噸左右，故2006年煉焦煤產(chǎn)量增速將減緩。隨著國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》、《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等宏觀調(diào)控措施的實施，2006年鋼鐵產(chǎn)量、焦炭產(chǎn)量增速都會下降。特別是2005年，在國家宏觀調(diào)控政策的作用下，2005年煉焦煤市場需求增速變化較快，煉焦煤供應(yīng)的趨勢與2004年有所不同。煉焦煤凈進(jìn)口量增加。非國有重點煤礦選煤廠規(guī)模小而數(shù)量多，集中度不高，總體技術(shù)水平還落后。表21 2005年中國主要產(chǎn)煤省煉焦煤分煤種原煤產(chǎn)量 單位：萬t項目合計貧瘦煤瘦煤焦煤肥煤 1/3焦煤氣肥煤氣煤 分不出牌號煤山西占全省/% 山東155占全省/% 安徽0占全省/% 黑龍江3350占全省/% 河北　18占全省/% 河南　占全省/% 四川占全省/% 江蘇0000　占全省/% 貴州占全省/%100 陜西2240　占全省/%100 重慶58占全省/%100 云南000占全省/%100 內(nèi)蒙古　　0　　占全省/%100 數(shù)據(jù)來源：國家煤礦安全監(jiān)查局調(diào)度統(tǒng)計司 世經(jīng)未來收集整理（四）煉焦煤選煤廠洗選能力增加 2005年底，增長6％。產(chǎn)量比居第3～5位的分別是焦煤、瘦煤和氣肥煤。%，%。山東省的煉焦煤主要以高揮發(fā)分煤為主，肥煤比例不足8%，焦煤幾乎沒有。表19 2005年各主要產(chǎn)煤?。ㄊ校捊乖汉蜔捊咕荷a(chǎn)情況單位:萬t %省市煉焦原煤產(chǎn)量占全國煉焦精煤產(chǎn)量占全國山西%%山東%%黑龍江%%安徽%%河南%%河北%%貴州%%陜西%%重慶%%四川%%江蘇%%數(shù)據(jù)來源：國家煤礦安全監(jiān)查局調(diào)度統(tǒng)計司 世經(jīng)未來收集整理從全國煉焦煤產(chǎn)量分品種來看，貧瘦煤主要產(chǎn)自山西、河南；瘦煤為山西、陜西、四川、安徽、山東等地；焦煤分布較為分散，主要產(chǎn)自山西、河南、云南、貴州、黑龍江、內(nèi)蒙古、四川、安徽等地；肥煤主要產(chǎn)自山西、河北、貴州、安徽、山東、河南等地；1/3焦煤在黑龍江、河南、山東、安徽等地的產(chǎn)量較多；氣肥煤主要產(chǎn)自山東、山西、黑龍江、云南、陜西、四川等地；氣煤主要產(chǎn)自山東、安徽、山西、黑龍江、江蘇等地。 ，居3～6位的為黑龍江、安徽省、河南、河北省，但這些省的煉焦煤產(chǎn)量比均不到全國的9%。河北、黑龍江、山東、河南、貴州、四川、寧夏等省也位于全國煉焦煤精煤產(chǎn)量前列。數(shù)據(jù)來源：國家煤礦安全監(jiān)查局調(diào)度統(tǒng)計司 世經(jīng)未來收集整理圖9 2005年全國煉焦煤原煤分地區(qū)產(chǎn)量圖表18 2005年中國煉焦煤原煤和國有重點煤礦煉焦煤精煤產(chǎn)量地區(qū)分布表產(chǎn)量區(qū)國有重點、國有地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦國有重點煤礦煉焦煤原煤產(chǎn)量（萬t)占全國比例煉焦煤精煤產(chǎn)量（萬t)占全國比例全國合計%%晉陜蒙區(qū)%%京津冀%%東北區(qū)%%華東區(qū)%%中南區(qū)%%西南區(qū)%%新甘寧青%%數(shù)據(jù)來源：國家煤礦安全監(jiān)查局調(diào)度統(tǒng)計司 世經(jīng)未來收集整理山西煉焦煤在全國煉焦煤供應(yīng)中占有非常重要的位置，其產(chǎn)量位居全國第一。華東地區(qū)煉焦原煤產(chǎn)量占26%。煉焦煤四大主要煤種焦煤、氣煤、肥煤、。2006年，煉焦原煤產(chǎn)量增幅明顯。近年來，我國煉焦原煤和煉焦精煤產(chǎn)量總體呈逐年上升趨勢，在2003年煉焦精煤的產(chǎn)量有小幅下降。（二）國內(nèi)煉焦煤生產(chǎn)總量分析根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，根據(jù)歷年煉焦煤產(chǎn)量占總產(chǎn)量43%左右的比例，推算出2006年全國煉焦煤原煤產(chǎn)量99975萬噸，比上年增加8729萬噸，％，；目前，煉焦原煤入洗率約為42%，煉焦精煤的洗選產(chǎn)出率在64%左右，預(yù)計2006年煉焦精煤產(chǎn)量約63984萬噸（不包括煉土焦用煤，下同），比上年增加5350萬噸，％。我國煉焦煤在地區(qū)分布上十分不平衡，四種主要煉焦煤種中，瘦煤、焦煤、肥煤有一半左右集中在山西，而擁有大型鋼鐵企業(yè)的華東、中南、東北地區(qū)，煉焦煤很少。我國雖然煤炭資源比較豐富，但煉焦煤資源還相對較少，%。具體分為氣煤、肥煤、焦煤、瘦煤等，其中核心煤種是焦煤。未來兩年焦化行業(yè)整體是結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，因此焦炭價格將長期穩(wěn)定處于較低價位運行中。其中A指數(shù)是國內(nèi)焦炭企業(yè)出廠價格指數(shù)，B指數(shù)是指出口焦炭離岸價格指數(shù)。生鐵的總量增長在11000萬噸左右，但考慮未來五年我國煉鐵技術(shù)的進(jìn)步及高爐大型化的影響，入爐焦比必將有所下降，因此煉鐵領(lǐng)域耗焦炭的總體趨勢是不斷下降的。下表所示為2006年我國將新建投產(chǎn)的焦?fàn)t產(chǎn)能有2752萬噸以上；未來預(yù)計2007～2008年我國預(yù)計還將新增焦炭生產(chǎn)能力約3970萬噸。表14 2004——2006年我國焦炭產(chǎn)能利用率單位：萬噸焦炭總產(chǎn)能焦炭產(chǎn)量機焦產(chǎn)量焦炭消費量焦炭產(chǎn)能利用率200427264208731737319372%200530000243192311923043%200636000297682627928318%資料來源：相關(guān)材料收集整理從總體的供需關(guān)系來看，國內(nèi)獨立焦炭生產(chǎn)企業(yè)面臨的需求不足的矛盾十分突出。產(chǎn)能過剩的矛盾在逐步化解，但是考慮到鋼鐵聯(lián)合企業(yè)中產(chǎn)能利用率高達(dá)95%，實際獨立焦炭生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能利用率應(yīng)該偏低更低，約為僅為60%。第四節(jié) 2006年焦炭供需分析及價格分析一、國內(nèi)焦炭行業(yè)供需判斷及預(yù)測下表所示為2004——2006年我國焦炭產(chǎn)能利用率情況。如果實行許可證管理，那么有關(guān)部門在收集到焦煤出口信息后，可以做出相關(guān)分析判斷，從而在宏觀上把握焦煤出口價格、出口國家以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。我們相信，如果這次調(diào)整后仍不能使焦煤出口減下來，國家還會繼續(xù)出臺相關(guān)控制措施，如進(jìn)一步加征焦炭出口稅率。國家發(fā)改委有關(guān)官員近日指出，在焦炭出口的問題上，我國的政策方向是控制焦炭出口總量。焦煤大量出口也不符合我國鋼鐵、煤炭產(chǎn)業(yè)政策走向。隨焦炭一同賣出的是寶貴的不可不再資源，是本來已經(jīng)十分脆弱的生態(tài)環(huán)境，是國人自己的健康。而一些出口企業(yè)卻熱衷于要求國家有關(guān)部門取消配額制，放松出口，獲取外匯。以致于歐盟近年對我國焦炭的態(tài)度來了一個180度的大拐彎，歐盟2000年底還在對我國焦炭征收反傾銷稅，2004年5月便因我國限制焦煤出口的行動而威脅要向WTO申訴，最后我國承諾當(dāng)年出口量不少于2002年的1400萬噸才沒有引發(fā)更大的貿(mào)易糾紛。澳大利亞是鐵礦石、煉焦煤富余的資源大國，出于對環(huán)境成本的考慮，該國并不在本土大力發(fā)展鋼鐵、焦炭行業(yè)，而只是出口鐵礦石和煉焦煤。與形成鮮明對比的是，10年來，西方發(fā)達(dá)國家為保護(hù)自身環(huán)境，大量消減焦炭產(chǎn)量，甚至不顧本國鋼鐵工業(yè)發(fā)展，關(guān)閉大量焦化廠。例如山西是我國最大的焦炭生產(chǎn)省份，也是污染最為嚴(yán)重的省份?？梢哉f，我們在出口焦炭的同時，也出口的是自己的生態(tài)環(huán)境。在我國現(xiàn)有煤炭資源短缺的條件下，2噸煤煉1噸焦炭消耗了大量能源，同時焦炭生產(chǎn)還帶來了嚴(yán)重環(huán)境污染。煉焦是高能耗、高污染、高資源的行業(yè)。之后一個月，焦炭出口量有所下降，但很快恢復(fù)快速上升勢頭。最近一次調(diào)整是去年底。焦炭的原材料煉焦煤是稀缺資源。提高稅率增加的成本，化解國際貿(mào)易爭端矛盾。新稅策自6月1日開始執(zhí)行。煤焦油出口稅率由5%提高到10%。表13 1998～2006年我國焦炭出口量及出口單價變化199819992000200120022003200420052006出口量（萬噸）13571472150112761450單價（美元/噸）資料來源：海關(guān)數(shù)據(jù)整理二、2006年焦炭出口政策分析2007年5月22日，國家財政部宣布調(diào)高中國焦炭及煤焦油出口稅率。焦炭價格也攀升至歷史的最高水平，達(dá)到歷史最高。長期以來我國出口的焦炭是西方發(fā)達(dá)國家主要的焦炭消費來源。第三節(jié) 2006年國內(nèi)焦炭出口分析一、2006年國內(nèi)焦炭出口總量分析下表所示為1998年以來我國出口