【正文】 可行性研究中，針對過去在草原大面積建設(shè)開發(fā)時出現(xiàn)的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出技術(shù)要先進而實用， 主張技術(shù)要科學(xué)集成，強調(diào)組織管理機制完善，總之，該項目具備經(jīng)濟上合理，技術(shù)上可行，并有利于生態(tài)環(huán)境保護的特點，輔之以先進的科學(xué)技術(shù)措施，建成后在良好的管理環(huán)境中運行，必然能發(fā)揮其應(yīng)有的效益。 2021 年 8 月－ 10 月 可研報告的編制及審批； 2021 年 10 月－ 12 月 組織招投標、勘察設(shè)計、項目設(shè)備采選； 2021 年 1 月－ 3 月 項目組織施工設(shè)計； 2021 年 3 月－ 5 月 建設(shè)項目圍欄、隔離帶等相關(guān)配套工程；2021 年 6 月－ 7 月 項目竣工驗收。 噴灌期結(jié)束后，要加強對噴灌機的技術(shù)管理，并且要放凈固定管道內(nèi)存水，以防止凍壞管道。 運行管理 為了保證噴灌區(qū)正常運行，機泵的正常運行是重要環(huán)節(jié)，操作人員必須掌握機泵的主要性能，準確判斷故障產(chǎn)生的原因，及時排除。 經(jīng)營管理和運行管理 經(jīng)營管理 為加大節(jié)水灌溉的宣傳力度，提高全民的節(jié)水意識，調(diào)動興建節(jié)水灌溉工程的 積極性，通過各種新聞媒體，大力宣傳水資源短缺的嚴重性，發(fā)展節(jié)水的必要性和緊迫性，提高全社會的水危機意識和節(jié)水意識，使全社會都來關(guān)心、重視和支持節(jié)水灌溉工作，并結(jié)合科普等宣傳，每年定期舉辦節(jié)水灌溉培訓(xùn)，提高科學(xué)用水、節(jié)約用水和科技生產(chǎn)水平，實現(xiàn)由粗放經(jīng)營向高產(chǎn)高效轉(zhuǎn)變。 （ 2）工程管理單位要建立健全各項規(guī)章制度，搞好工程運行管錫林浩特市循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)高效飼草料及苗木種植基地節(jié)水灌溉項目可行性研究報告 57 理，養(yǎng)護維修，水源保護和合理計取水費等工作。組織審計人員對項目的財務(wù)、施工進度進行嚴 格監(jiān)督。對工程建設(shè)資金落實、工程進展等情況建立全過程跟蹤監(jiān)督。 強化資金和項目管理是工程項目順利進行的保證。組織科技服務(wù)工作組，將近幾年在節(jié)水灌溉方面的先進經(jīng)驗和技術(shù)全面推廣，使工程措施與節(jié)水型牧草栽培高產(chǎn)技術(shù)結(jié)合起來。要制定一些配套政策 ，并進一步加強水法宣傳，建立健全規(guī)章制度，依法管水，實行計劃用水。同時工程建設(shè)實行招、投標制和工程監(jiān)理制，擇優(yōu)選聘施工單位，并聘請監(jiān)理人員，對項目實施全過程質(zhì)量監(jiān)理，確實把好節(jié)水工程質(zhì)量關(guān)。 錫林浩特市循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)高效飼草料及苗木種植基地節(jié)水灌溉項目可行性研究報告 56 （ 2）項目建設(shè)技術(shù)管理。 （ 1）調(diào)各部門關(guān)系。 建設(shè)管理 項 目區(qū)建成后，管理起著統(tǒng)管、統(tǒng)籌的作用，沒有先進的管理，就不可能有高水平的節(jié)水型牧業(yè)生產(chǎn)。按照計劃及時竣工并最大程度地節(jié)約費用，合理運用人、財、物各種資源。項目的勘察設(shè)計、設(shè)備采購、施工均采用招投標方式進行，擇優(yōu)選用素質(zhì)高、信譽好的專業(yè)機構(gòu)和施工隊伍，以保證工程質(zhì)量和建設(shè)進度。 錫林浩特市循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)高效飼草料及苗木種植基地節(jié)水灌溉項目可行性研究報告 55 第八章 項目建設(shè)組織與管理 為了保證工程質(zhì)量，節(jié)約建設(shè)投資，縮短建設(shè)周期，盡快投入運營，根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)，本項目實行工程資本金制度；對具備條件的工程設(shè)計、施工、 設(shè)備購置均實行工程招投標制度；并實行工程質(zhì)量監(jiān)督管理。因此，該項目的 實施，有利方面是主導(dǎo)的、顯著的，不利影響是不顯著的，是可以采取科學(xué)措施避免或控制在合理范圍內(nèi)的。項目可行性研究過程中，對水資源平衡進行了詳實的分析計錫林浩特市循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)高效飼草料及苗木種植基地節(jié)水灌溉項目可行性研究報告 54 算，使開采量控制在補給范圍之內(nèi)，有效地防止形成地下水集中開采漏斗、水質(zhì)惡化等水資源環(huán)境問題。同時，可利用其水源工程，解決人畜飲水困難問題，發(fā)展 節(jié)水 灌溉，促進 當(dāng)?shù)?經(jīng)濟的騰飛，同時，因為有了充足的水源條件，進行植樹造林成活率會大大提高，使惡化的生態(tài)環(huán)境迅速得到治理。發(fā)展節(jié)水灌溉，能夠有效地提高水的利用率，加速地下水的循環(huán)。多年來，由于長期超載過牧，植被破壞相當(dāng)嚴重，導(dǎo)致草場嚴重退化和水土流失。 錫林 浩特市 屬于典型荒漠化草原區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以畜牧業(yè)為主。 錫林浩特市循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)高效飼草料及苗木種植基地節(jié)水灌溉項目可行性研究報告 53 第七章 環(huán)境保護 節(jié)水灌溉工程的建設(shè)不但促進畜牧業(yè)的發(fā)展，同時可以帶動畜草產(chǎn)品加工等行業(yè)的發(fā)展，從而促進國民經(jīng)濟的騰飛，對實現(xiàn)牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略起到重要作用。 社會效益分析 錫林浩特市循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)高效飼草料及苗木種植基地節(jié)水灌溉項目 工程的建設(shè)，每年可增產(chǎn) 560 萬 kg 青貯玉米，若用于抗菌素災(zāi)錫林浩特市循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)高效飼草料及苗木種植基地節(jié)水灌溉項目可行性研究報告 52 補飼 150 天計算，可供 2500 只羊食用，有效 地緩解白災(zāi)發(fā)生時的飼草料短缺狀況。 。由以上各經(jīng)濟評價指標計可見，該項目在經(jīng)濟上是合理可行的 生態(tài)效益和社會效益 生態(tài)效益 ，最大限度地減少了冬春季風(fēng)蝕作用對開墾后草原生態(tài)的不利影響，將大大提高草場生產(chǎn)力和牧草品質(zhì)，增加飼草料的有效供給，大大緩解超載過牧對草原生態(tài)環(huán)境的破壞，從根本上扭轉(zhuǎn) 草場退化、沙化等日趨嚴重的局面，生態(tài)效益十分顯著。年折舊費 萬元，灌溉系統(tǒng)年運行費 為 萬元，則年供水成本為 萬元。為了分析其對經(jīng)濟效益指標的影響，考察經(jīng)濟指標的穩(wěn)定性，需進行敏感性分析，本次計算中敏感因素僅考慮一種不利組合情況，即費用增加 10%、效益減少 10%，經(jīng)計算，費用增加 10%， ENPV 為 ，大于 0, IRR 為 %，大于行業(yè)基準收益率，；效益減少 10%時， ENPV 為 萬元，大于 0， IRR 為 %，大于行業(yè)基準收益率，說明該項目具有較強的抗風(fēng)險能力。 從以上財務(wù)評價分析來看，該項目的財務(wù)內(nèi)部收益率高于行業(yè)基準收益率，投資回收期低于行業(yè)基準投資回收期，借款償還期能滿足貸款機構(gòu)的要求，項目具有一定的抗風(fēng)險能力，因此，財務(wù)評價認為該項目建設(shè)是可行的。 總投資額 100% =247。 錫林浩特市循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)高效飼草料及苗木種植基地節(jié)水灌溉項目可行性研究報告 50 從動態(tài)角度分析，財務(wù)內(nèi)部收益率高于基準收益率（ 12%），財務(wù)凈現(xiàn)值均大于零，該項目在財務(wù)上是可以考慮接受的。 年 3 人 = 萬元 /年 以上三項相加，得項目區(qū)噴灌系統(tǒng)年運行費為 萬元。本項目區(qū)只考慮管理人員工資，管理人員數(shù)按每個項目區(qū) 1人，共 3 人考慮，每人每年工資平均 6000 元。 故 C= （ 2003 ） = 萬元 維修費：按固定資產(chǎn)的 %計。 計算公式為： C=p年經(jīng)營成本（年運行費用）是指工程在運行管理中需要支付的各項費用。 固定資產(chǎn)投資折舊總投資為 815 萬元，固定資產(chǎn)形成率 85%，錫林浩特市循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)高效飼草料及苗木種植基地節(jié)水灌溉項目可行性研究報告 48 則 形成固定資產(chǎn) 693 萬元，按折舊期 20 年計算，凈殘值率 5%，年折舊額 萬元。項目區(qū)建設(shè)以前為天然草場，畝產(chǎn)干草 30kg/ 畝，效益為302 0000. 6=， 由可計算得新增效益為 萬元。項目經(jīng)營期的總 年銷售收入為 萬元。 苗木 銷售收入：銷售收入 80 萬元。產(chǎn)出物價格按過去 3 年平均價格計算，青貯玉米鮮草 元 /公斤，林業(yè)效益按木材生長量計算，以 10 元 /株 項目銷售收入主要有以下幾個方面：牧草銷售收入、青貯玉米銷售收入等。 基本參數(shù)的確定 固定資產(chǎn)投資形 成率按 85%，折舊期 20 年，凈殘值率 5%。 。 《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)田灌溉實驗研究》成果取值，農(nóng)田為 ，鄰國 ，牧草 。 《投資項目可行性研究報告指南》。 評價依據(jù) 。原天然草場干草產(chǎn)量只有 30 公斤左右 /畝，項目建成后，青貯玉米鮮草產(chǎn)量可達 8000 公斤 /畝，項目區(qū) 年 可產(chǎn)青貯玉米 560 萬公斤，每公斤青貯玉米鮮草按 元計算，則收入 萬元， 苗木年產(chǎn) 8 萬株，每株 10 元計算，苗木收入為 80 萬元，共計為 萬元， 畝收入 1016 元。 表 515 生態(tài)建設(shè) 節(jié)水灌溉示范項目投資總估算表 單位：萬元 工程概算總投資為 815 萬元，資金來源為： 申請國債資金 500萬元，企業(yè)自籌 315 萬元 。 表 513 噴灌機工程投資匯總表 單位：萬元 編號 名稱及規(guī)格 單位 數(shù)量 單價 合價 備注 1 設(shè)備及材料費 280 2 安裝工程 50 3 土建工程 50 4 合計 380 、圍欄、道路建設(shè)以及項目區(qū)旱作部分投資估算 投資估算見表 514。 表 511 水源工程投資估算表 單位：萬元 序號 項目 數(shù)量 單井投資 合計 備注 1 機井 14 4 68 井深 80m 2 井房 14 大小 2m 3m=6 m2 總計 投資估算見表 512。 單項工程投資估算 根據(jù)當(dāng)?shù)卣{(diào)查，機井成井費為 500 元 /m，計算單井投資為：50080=33600 元；井房（設(shè)計為 2m3m=6m 2），則一間井房投資為5000 元。 “ 土地治理項目可行性研究 ” 有關(guān)規(guī)定。 年水利部 “ 水總 [2021]116 號 ” 文頒布《水利建筑工程概算定額》； 年水利部 “ 水總 [2021]116 號 ” 文頒布《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》。 3.《建設(shè)工程預(yù)算與估算報價手冊》 1999 年 5 月出版。 編制依據(jù) 工 程投資概（估）算參照國家有關(guān)規(guī)定和廠家提供的價格及近幾年當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行市場價格計算，并考慮物價上 漲因素，編制的主要依據(jù)： （ 2021） 33 號文《國務(wù)院關(guān)于實施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》。 本工程 位于錫林浩特市循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)東南，距市區(qū) 4 公里，北臨 303 國道。 錫林浩特市循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)高效飼草料及苗木種植基地節(jié)水灌溉項目可行性研究報告 42 第五章 投資估算與資金籌措 投資估算 工程概況 錫林浩特市循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)高效草料及苗木種植基地節(jié)水灌溉工程， 設(shè)計節(jié)水灌溉面積 2021 畝，節(jié)水工程措施為噴灌。 錫林浩特市 為平衡單元，規(guī)劃需水量區(qū)塊要與宜灌區(qū)保持一致。 它行業(yè)用水 ，以開采淺層地下水為主，深層水為輔。同時在各項目區(qū)建立監(jiān)測站，定期調(diào)查灌溉工程的使用、維修狀況，水資源的變化及草地生態(tài)環(huán)境的變化等資料。 （ 3）撫育管理 造林后，三年內(nèi)每年清渠一次，灌溉 4～ 5 次。 造林技術(shù)措施 （ 1）整地：造林前至少一個季度土地平整后，人工穴狀整地，北京楊穴直徑 米，深 米，回填表土 米。喬木品種主要為沙榆、楊樹，灌木可選擇沙棘、檸條等品種。 林網(wǎng)設(shè)計