【正文】 。 烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 烏拉特中旗民族宗教事務(wù)局 40 （ 3）切實(shí)加強(qiáng)節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)管理，提高測(cè)流量水的準(zhǔn)確性、合理性和科學(xué)性，進(jìn)一步建立健全水監(jiān)督機(jī)制，尤其是要發(fā)揮好群管組織的監(jiān)督作用，調(diào)動(dòng)好農(nóng)民節(jié)約用水、合理用水的積極性，同時(shí)，也要保護(hù)好農(nóng)牧民的切身利益。征收的水費(fèi)要有帳目記錄，并在年終公布。 a、建立小氣象站，觀測(cè)降雨、蒸發(fā)、氣溫、地溫等； b、作物的灌水定額與士壤水分消退變化； （ 1）進(jìn)一步加快水費(fèi)成本到位的步伐，逐步達(dá)到水費(fèi)按成本足額征收，以充分發(fā)揮好水費(fèi)這個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿作用，使廣大農(nóng)牧民進(jìn)一步從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上來認(rèn)識(shí)節(jié)水工作的重要意義，加大節(jié)水工作的力度，采取更有利的節(jié)水措施，以減少用水量，降低水費(fèi)，促進(jìn)全區(qū)的整體節(jié)水工作。 a、掌握和了解水源工程的技術(shù)指標(biāo)和一般維修技術(shù)； b、機(jī)泵的使用與保養(yǎng)技術(shù)，常見的機(jī)械故障的診斷與排除方法； c 管道的安全運(yùn)行常識(shí)和維修方法與技術(shù)； ②為使節(jié)水項(xiàng) 目能夠更好地在牧區(qū)推廣和使用，必須有苯經(jīng)驗(yàn)和定量依據(jù)。 烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 烏拉特中旗民族宗教事務(wù)局 39 （ 4）培訓(xùn)與管理 ①牧區(qū)節(jié)水灌溉是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)，技術(shù)含量高的節(jié)水增效灌溉。收納的水費(fèi)應(yīng)按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，結(jié)余部分為灌溉工程的維修經(jīng)費(fèi)。制定水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《水法》和上級(jí)有關(guān)文件的條款確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，水費(fèi)包括水資源和設(shè)備的折舊和維修費(fèi)，水費(fèi)以水表計(jì)價(jià)，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，使?jié)驳爻杀九c用戶效益直接掛鉤。旗民宗局要組織管理小組，由技術(shù)人員組成，定期指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理。 （ 1）在項(xiàng)目運(yùn)行前，要對(duì)日常管理運(yùn)行和操作的農(nóng)牧民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，經(jīng)常給廣大用戶舉行技術(shù)講座，了解節(jié)水灌溉的科學(xué)知識(shí)，使節(jié)水灌溉示范工程充分發(fā)揮應(yīng)用的效益。同時(shí)要嚴(yán)把工程建設(shè)、材料采購、資金使用、施工隊(duì)伍選擇和檢 查驗(yàn)收五個(gè)關(guān)口，防止豆腐渣工程產(chǎn)生。以保證工程順利實(shí)施，使烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 烏拉特中旗民族宗教事務(wù)局 38 工程正常運(yùn)行，早日發(fā)揮效益。?？顚Ｓ?，層層負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理，責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)到人。資金管理由銀行專項(xiàng)管理，并對(duì)項(xiàng)目分段實(shí)施監(jiān)督，跟蹤檢察。 項(xiàng)目建設(shè)由項(xiàng)目區(qū)管理站專門負(fù)責(zé)，進(jìn)行組織管理、技術(shù)管理。協(xié)調(diào)旗水務(wù)部門負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)施工管理，質(zhì)量把關(guān)。項(xiàng)目管理的法人機(jī)構(gòu)要建立一套完善的管理體制，內(nèi)容要包括施工建設(shè)管理、工程運(yùn)行管理、設(shè)備資產(chǎn)管理、水費(fèi)征收管理等，要明確責(zé)任、照章辦事。 綜上所述，烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查節(jié)水灌溉工程不僅在經(jīng)濟(jì)上是合理可行的，而且還能帶來較大的社會(huì)效益和生態(tài)效益，利國(guó)利民，故該工程應(yīng)盡早實(shí)施?？墒鼓撩駥?shí)現(xiàn)舍飼圈養(yǎng)，將使建設(shè)區(qū)域的草原生態(tài)有所改善，可使大部分天然草場(chǎng)得以休養(yǎng)生息，有效的扼制了草場(chǎng)退化、沙化的趨勢(shì)，改善了日趨惡化的生態(tài)環(huán)境。供水成本分析計(jì)算也為今后合理水價(jià)的制定提供了可靠依據(jù)。說明該工程在經(jīng)濟(jì)上是合理可行的。 Z3=固定資產(chǎn)投資綜合年運(yùn)行費(fèi)率 經(jīng)計(jì)算，年運(yùn)行費(fèi)為 萬元。 （ 3）年運(yùn)行費(fèi) 年運(yùn)行費(fèi)包括運(yùn)行期內(nèi)各年所支出的人工工資和福利費(fèi)、工程維修費(fèi)、材料及燃料動(dòng)力費(fèi)，管理費(fèi)及其他動(dòng)力費(fèi)。 根據(jù)灌區(qū)的實(shí)際情況，計(jì)算中按工程投資所形成的固定資產(chǎn) 形成率計(jì)算，大修理費(fèi)率為 2%。大修理費(fèi)用按逐年提取，以便在工程大修理期間進(jìn)行工程維修。 z1=固定資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)形成率折舊率 經(jīng)計(jì)算，固定資產(chǎn)折舊費(fèi)為 萬元。供水成本計(jì)算公式為：Z,+Z+Z} r 水＝ — W 式中： P 水一單位供水成本； Z1 一工程固定資產(chǎn)折舊費(fèi)； Z2 一大修理費(fèi)； Z3 一年運(yùn)行費(fèi)； W一年平均供水量； (1)固定資產(chǎn)折舊費(fèi) 固定資產(chǎn)折舊費(fèi)是在工程使用年限內(nèi)逐年均勻或不均勻提取的?？?，按 逐年累計(jì)，以便在工程使用期末能夠進(jìn)行更新該固定資產(chǎn)的一筆烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 烏拉特中旗民族宗教事務(wù)局 35 專項(xiàng)基金。管理費(fèi)、其他直接費(fèi)、折舊費(fèi)。福利費(fèi) 1985年國(guó)務(wù)院 頒布的《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收使用管理辦法》和水利部水財(cái)［ 199 習(xí) 226 號(hào)《水利工程供水生產(chǎn)費(fèi)用、成本核算管理規(guī)定》進(jìn)行。 根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表，采用 12%社會(huì)折現(xiàn)率進(jìn)行評(píng)價(jià)，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用現(xiàn)值法，通過以上公式計(jì)算，計(jì)算指標(biāo)結(jié)果見附表。 ⑶經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比（ EBCR）：指項(xiàng)目效益現(xiàn)值與費(fèi)用現(xiàn)值之比。 ⑵經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ ENPV）：指用社會(huì)折現(xiàn)率 （ is）將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的凈效益折算到計(jì)算期初的現(xiàn)值之和。 ⑴經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（ EIRR）：指項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年凈效益現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率。 經(jīng)濟(jì)效益 根據(jù)前述經(jīng)濟(jì)效益分析計(jì)算，灌溉增產(chǎn)效益為 萬元。 ④剔除預(yù)備費(fèi)中 的價(jià)差預(yù)備費(fèi)。因本工程主要材料影子價(jià)格難以測(cè)算，故主要材料用市場(chǎng)價(jià)格代替影子價(jià)格。 （ 1）固定資產(chǎn)投資調(diào)整 ①剔除工程投資概算中屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的轉(zhuǎn)移支付，主要有計(jì)劃烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 烏拉特中旗民族宗教事務(wù)局 33 利潤(rùn)、稅金。經(jīng)計(jì)算年運(yùn)行費(fèi)為 萬元。根據(jù)工程所在地實(shí)際情況和參照類似工程分析確定，按年運(yùn)行費(fèi)的 10%計(jì)取，為 萬元。本次項(xiàng)目工程總投資．為 190萬元。 （ 1）項(xiàng)目費(fèi)用 水利建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用應(yīng)包括項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資和年運(yùn)行費(fèi)。林草配套發(fā)展，可以有效的防止風(fēng)對(duì)草地的風(fēng)蝕破壞，使草原生態(tài)、水資源環(huán)境趨于平衡，所以生態(tài)效益十分顯著。對(duì)穩(wěn)定退牧還草，加快邊疆民族地區(qū)致富步伐，維護(hù)邊疆的長(zhǎng)治久安和民族的振興，具有現(xiàn)實(shí)的巨大社會(huì)效益，又有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。首先體現(xiàn)了黨和政府對(duì)草原生態(tài)建設(shè)的關(guān)注和重視，是黨和政府決心治理牧區(qū)草原生態(tài)惡化環(huán)境的具體表現(xiàn)。水利分?jǐn)傁禂?shù)按 計(jì)算，產(chǎn)出物價(jià)格按當(dāng)?shù)?2020 年市場(chǎng)價(jià)為準(zhǔn)，經(jīng)計(jì)算，項(xiàng)目實(shí)施后新增產(chǎn)量 萬 kg，年可獲得的水利灌溉增產(chǎn)效益可達(dá) 萬元，詳見附表。經(jīng)濟(jì)效益主要包括灌溉增產(chǎn)效益。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格在一定程度上客觀反應(yīng)了市場(chǎng)的供求狀況，故本次國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，采用市場(chǎng)價(jià)格來代替影子價(jià)格，按 2020 年上半年市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。 ③經(jīng)濟(jì)計(jì)算期，根據(jù)《規(guī)范》規(guī)定和建設(shè)項(xiàng)目施工工期安排，計(jì)算期為 20 年（含建設(shè)期），其中建設(shè)期為 1 年，正常運(yùn)行期 19 年。 （ 3）主要參數(shù)的選定 ①根據(jù)《規(guī)范》要求，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，社會(huì)折現(xiàn)率取 12%。 烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 烏拉特中旗民族宗教事務(wù)局 30 7 效益分析及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 經(jīng)濟(jì)效益估算方法和主要參數(shù) （ 1）評(píng)價(jià)依據(jù)” 根據(jù)水利部 1994年頒發(fā)的《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》 (SL7294) ,國(guó)家計(jì)委 1993 年頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與參數(shù)》（第三版）、 1993年國(guó)家城市給排水工程技術(shù)研究中心編制的《給水排水工程概算與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)手冊(cè)》等有關(guān)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的規(guī)范和報(bào)告等進(jìn)行評(píng)價(jià) （ 2）評(píng)價(jià)方法 本次規(guī)劃 主要進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。 工程估算 烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項(xiàng)目工程總投資為 190 萬元，其中建筑工程 萬元，機(jī)電設(shè)備安裝工程 萬元，臨時(shí)工程 萬元，獨(dú)立費(fèi)用 萬元?？睖y(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)執(zhí)行國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部 [2020]修訂本《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。 本工程設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)按設(shè)備原價(jià)的 7%計(jì)算，采購及保管費(fèi)按設(shè)備原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)之和的 %計(jì)算。計(jì)算結(jié)果： 電： 元 /； 風(fēng)： 元 /m3； 水： 3 元 /m3； 工程估算編制 （ 1）建筑工程 主體建筑工程按設(shè)計(jì)提供的項(xiàng)．目和工程 量及施工組織設(shè)計(jì)確定的施工方法，以工程量乘以工程單價(jià)進(jìn)行計(jì)算，工程單價(jià)由直接工程費(fèi)（包括直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)）、間接費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)、材差及稅金組成，其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行水利部水總〔 2020〕 116 號(hào)《水利水電工程設(shè)計(jì)烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 烏拉特中旗民族宗教事務(wù)局 29 概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》及內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)廳內(nèi)建工 [2020]225號(hào)《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程費(fèi)用計(jì)算規(guī)則》。 ④施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi) 施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)執(zhí)行 水利部 [2020]《水利水電工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》。 采購及保管費(fèi)率 為 4%。 運(yùn)輸費(fèi)按內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳、物價(jià)局 1992 年 7 月發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)汽車運(yùn)價(jià)管理實(shí)施細(xì)則》的通知及內(nèi)蒙古自治區(qū)物價(jià)局、內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳內(nèi)交財(cái)發(fā)（ 1993）第 49 號(hào)文《關(guān)于隨燃料價(jià)格上漲確定汽車運(yùn)價(jià)上浮的通知》其客貨運(yùn)輸燃料差價(jià)在等級(jí)運(yùn)價(jià)基礎(chǔ)上提高 16%計(jì)算。 編制辦法 （ 1)基礎(chǔ)單價(jià)編制 ①人工預(yù)算單價(jià) 烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 烏拉特中旗民族宗教事務(wù)局 27 本工程所在地區(qū)的工資類別按 8 類地區(qū)計(jì)算，基本工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行水建〔 2020） 116 號(hào)《水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》及內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)廳內(nèi)建工［ 2020］ 85 號(hào)《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程費(fèi)用計(jì)算規(guī)則》編制人工預(yù)算單價(jià)。 （ 8）不足部分，根據(jù)工程實(shí)際情況及施工經(jīng)驗(yàn)，參照類似定額。 （ 6）內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)廳、財(cái)政廳內(nèi)建工 [2020]85 號(hào)《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程費(fèi)用計(jì)算規(guī)則》。 （ 4）水利部水總 [2020]《水利水電建筑工程概算定額》。 （ 2）參照《水利水電工程可行性研究報(bào)告投資估算編制辦法》。 烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 烏拉特中旗民族宗教事務(wù)局 26 投資估算及資金籌措 編制原則與依據(jù) 呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查節(jié)水灌溉項(xiàng)目屬于農(nóng)田水利工程，涉及水利、給水、工民建等不同行業(yè)，本次投資估算依據(jù)水利及各單項(xiàng)工程涉及的相關(guān)行業(yè)的定額、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范進(jìn)行編制。 ③開挖斷面 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)凍深分布管道布置情況，分析確定管網(wǎng)開挖斷面為梯形斷 面，管槽深 ,開口 ,收底 . ④管槽土方開挖 開挖管槽時(shí)，要將耕作層的土（ 50cm）放至管槽一側(cè)，同時(shí)將耕作層以下的土放至另一側(cè)，不要混方放，回填時(shí)也按順序先回填耕作層以下的土，最后再回填耕作層土。本著節(jié)約投資的目的， 按照內(nèi)蒙古水科院多年試驗(yàn)成果及當(dāng)?shù)卦囼?yàn)資料，管道入凍前排掉管內(nèi)積水，管道埋深 l .0m 較為經(jīng)濟(jì)實(shí)用。豎管露出地面 20cm。必 須重新插接。歪斜、插接太短等現(xiàn)象都會(huì)造成漏水、脫口等后果。承接時(shí)，要嚴(yán)格掌握垂直平行。 ①管道安裝 管道連接采用承插式膠圈止水連接。 本次設(shè)計(jì)在每 條輸水主管尾部布設(shè)一座排水井，結(jié)構(gòu)型式為磚砌圓形收口式排水井，設(shè)計(jì)井深 ，井底部?jī)?nèi)徑 ,井口直徑 ,井底部鋪設(shè) 的砂卵石，井口采用鋼筋混凝土預(yù)制輕型井座井蓋封口。主要尺寸見表 36，結(jié)構(gòu)見下圖。為了防止機(jī)泵啟閉時(shí)造成管道真空或水鍾破壞，需安裝保護(hù)裝置，其工作原理是當(dāng)開泵時(shí)，管道突然加壓時(shí)，排氣閥此時(shí)為開啟狀態(tài)，管內(nèi)空氣從閥門排出，起到緩沖加壓保護(hù)管道，待管內(nèi)水位頂?shù)介y門時(shí)在壓作用下自動(dòng)關(guān)閉，管道正常運(yùn)行；當(dāng)停泵時(shí)，水泵出水管內(nèi)水頓時(shí)變?yōu)樨?fù)壓，閥門被吸開進(jìn)氣破壞管道內(nèi)真空，從而保護(hù)管道。本次設(shè)計(jì)采用雙向供水形式。 （ 4）水泵的選型及機(jī)電設(shè)備 ①總揚(yáng)程計(jì)算 項(xiàng)目區(qū)井的動(dòng)水位為 16m,則按下式計(jì)算： 總揚(yáng)程 H 揚(yáng) =H 損＋ H 井＋ H 泵＋△ H 十 H 式中： H 揚(yáng) 設(shè)計(jì)總揚(yáng)程（ m）； H 損 管道總水頭損失（ m）； H 井 水泵出口至干管進(jìn)口水頭損失（ m）計(jì)算得 H 損 =； H 泵 機(jī)泵系統(tǒng)損失 3m； △ H動(dòng)水位離地面垂直高度 (m）； H地面高差（ m）； 經(jīng)計(jì)算總揚(yáng)程： H 揚(yáng) =40+16=60（ m） （ 5）水泵選型及配套機(jī)電設(shè)備 典型項(xiàng)目區(qū)水泵設(shè)計(jì)流量為 80T/H，總揚(yáng)程為 60M，所以機(jī)電井需選250QJ8060/3 型潛水泵，功率為 22KW。 ②局部水頭損失 管道局部水頭損失按沿程水頭損失的 10%計(jì)算； h 局 =1m。輸水管道指標(biāo)表見表 541。 （ 2）管材、管徑的確定 主管和支管全部采用硬 PVC 管；依據(jù)《低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》 SL/T15395 表 中要求，硬塑料管適宜流速在 ，本次設(shè)計(jì)取 ，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)公式： d=160 計(jì)算得：主支管內(nèi)徑 d=160mm、本次設(shè)計(jì)選擇主干管外徑為 160mm，支管外徑為 160mm。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形，水源位置，作物種植方向等情況進(jìn)行管道布置，單管控制面積 300 畝，采用雙向