【正文】 。 烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項目可行性研究報告 烏拉特中旗民族宗教事務局 40 （ 3）切實加強節(jié)水灌溉項目區(qū)管理，提高測流量水的準確性、合理性和科學性，進一步建立健全水監(jiān)督機制，尤其是要發(fā)揮好群管組織的監(jiān)督作用，調動好農(nóng)民節(jié)約用水、合理用水的積極性，同時，也要保護好農(nóng)牧民的切身利益。征收的水費要有帳目記錄，并在年終公布。 a、建立小氣象站，觀測降雨、蒸發(fā)、氣溫、地溫等； b、作物的灌水定額與士壤水分消退變化； （ 1）進一步加快水費成本到位的步伐，逐步達到水費按成本足額征收，以充分發(fā)揮好水費這個經(jīng)濟杠桿作用，使廣大農(nóng)牧民進一步從經(jīng)濟效益和社會效益上來認識節(jié)水工作的重要意義，加大節(jié)水工作的力度，采取更有利的節(jié)水措施，以減少用水量，降低水費，促進全區(qū)的整體節(jié)水工作。 a、掌握和了解水源工程的技術指標和一般維修技術； b、機泵的使用與保養(yǎng)技術，常見的機械故障的診斷與排除方法； c 管道的安全運行常識和維修方法與技術； ②為使節(jié)水項 目能夠更好地在牧區(qū)推廣和使用，必須有苯經(jīng)驗和定量依據(jù)。 烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項目可行性研究報告 烏拉特中旗民族宗教事務局 39 （ 4）培訓與管理 ①牧區(qū)節(jié)水灌溉是一項綜合性強，技術含量高的節(jié)水增效灌溉。收納的水費應按國家的有關規(guī)定執(zhí)行，結余部分為灌溉工程的維修經(jīng)費。制定水費標準，依據(jù)《水法》和上級有關文件的條款確定收費標準，水費包括水資源和設備的折舊和維修費，水費以水表計價，實行計量收費，使?jié)驳爻杀九c用戶效益直接掛鉤。旗民宗局要組織管理小組，由技術人員組成，定期指導和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理。 （ 1）在項目運行前，要對日常管理運行和操作的農(nóng)牧民進行技術培訓，以提高業(yè)務素質和管理水平，經(jīng)常給廣大用戶舉行技術講座，了解節(jié)水灌溉的科學知識，使節(jié)水灌溉示范工程充分發(fā)揮應用的效益。同時要嚴把工程建設、材料采購、資金使用、施工隊伍選擇和檢 查驗收五個關口，防止豆腐渣工程產(chǎn)生。以保證工程順利實施，使烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項目可行性研究報告 烏拉特中旗民族宗教事務局 38 工程正常運行，早日發(fā)揮效益。?？顚Ｓ茫瑢訉迂撠?，統(tǒng)一管理，責任與風險落實到人。資金管理由銀行專項管理，并對項目分段實施監(jiān)督，跟蹤檢察。 項目建設由項目區(qū)管理站專門負責，進行組織管理、技術管理。協(xié)調旗水務部門負責技術服務施工管理，質量把關。項目管理的法人機構要建立一套完善的管理體制，內(nèi)容要包括施工建設管理、工程運行管理、設備資產(chǎn)管理、水費征收管理等，要明確責任、照章辦事。 綜上所述，烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查節(jié)水灌溉工程不僅在經(jīng)濟上是合理可行的，而且還能帶來較大的社會效益和生態(tài)效益，利國利民，故該工程應盡早實施。可使牧民實現(xiàn)舍飼圈養(yǎng)，將使建設區(qū)域的草原生態(tài)有所改善，可使大部分天然草場得以休養(yǎng)生息，有效的扼制了草場退化、沙化的趨勢，改善了日趨惡化的生態(tài)環(huán)境。供水成本分析計算也為今后合理水價的制定提供了可靠依據(jù)。說明該工程在經(jīng)濟上是合理可行的。 Z3=固定資產(chǎn)投資綜合年運行費率 經(jīng)計算，年運行費為 萬元。 （ 3）年運行費 年運行費包括運行期內(nèi)各年所支出的人工工資和福利費、工程維修費、材料及燃料動力費，管理費及其他動力費。 根據(jù)灌區(qū)的實際情況，計算中按工程投資所形成的固定資產(chǎn) 形成率計算，大修理費率為 2%。大修理費用按逐年提取，以便在工程大修理期間進行工程維修。 z1=固定資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)形成率折舊率 經(jīng)計算，固定資產(chǎn)折舊費為 萬元。供水成本計算公式為：Z,+Z+Z} r 水＝ — W 式中： P 水一單位供水成本； Z1 一工程固定資產(chǎn)折舊費； Z2 一大修理費； Z3 一年運行費； W一年平均供水量； (1)固定資產(chǎn)折舊費 固定資產(chǎn)折舊費是在工程使用年限內(nèi)逐年均勻或不均勻提取的專款，按 逐年累計，以便在工程使用期末能夠進行更新該固定資產(chǎn)的一筆烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項目可行性研究報告 烏拉特中旗民族宗教事務局 35 專項基金。管理費、其他直接費、折舊費。福利費 1985年國務院 頒布的《水利工程水費核訂、計收使用管理辦法》和水利部水財［ 199 習 226 號《水利工程供水生產(chǎn)費用、成本核算管理規(guī)定》進行。 根據(jù)國民經(jīng)濟效益費用流量表，采用 12%社會折現(xiàn)率進行評價，經(jīng)濟評價采用現(xiàn)值法，通過以上公式計算，計算指標結果見附表。 ⑶經(jīng)濟效益費用比（ EBCR）：指項目效益現(xiàn)值與費用現(xiàn)值之比。 ⑵經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ ENPV）：指用社會折現(xiàn)率 （ is）將項目計算期內(nèi)各年的凈效益折算到計算期初的現(xiàn)值之和。 ⑴經(jīng)濟內(nèi)部收益率（ EIRR）：指項目計算期內(nèi)各年凈效益現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率。 經(jīng)濟效益 根據(jù)前述經(jīng)濟效益分析計算，灌溉增產(chǎn)效益為 萬元。 ④剔除預備費中 的價差預備費。因本工程主要材料影子價格難以測算，故主要材料用市場價格代替影子價格。 （ 1）固定資產(chǎn)投資調整 ①剔除工程投資概算中屬于國民經(jīng)濟內(nèi)部的轉移支付，主要有計劃烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項目可行性研究報告 烏拉特中旗民族宗教事務局 33 利潤、稅金。經(jīng)計算年運行費為 萬元。根據(jù)工程所在地實際情況和參照類似工程分析確定，按年運行費的 10%計取，為 萬元。本次項目工程總投資．為 190萬元。 （ 1）項目費用 水利建設項目的費用應包括項目的固定資產(chǎn)投資和年運行費。林草配套發(fā)展，可以有效的防止風對草地的風蝕破壞，使草原生態(tài)、水資源環(huán)境趨于平衡，所以生態(tài)效益十分顯著。對穩(wěn)定退牧還草，加快邊疆民族地區(qū)致富步伐，維護邊疆的長治久安和民族的振興，具有現(xiàn)實的巨大社會效益，又有深遠的戰(zhàn)略意義。首先體現(xiàn)了黨和政府對草原生態(tài)建設的關注和重視，是黨和政府決心治理牧區(qū)草原生態(tài)惡化環(huán)境的具體表現(xiàn)。水利分攤系數(shù)按 計算，產(chǎn)出物價格按當?shù)?2020 年市場價為準，經(jīng)計算，項目實施后新增產(chǎn)量 萬 kg，年可獲得的水利灌溉增產(chǎn)效益可達 萬元，詳見附表。經(jīng)濟效益主要包括灌溉增產(chǎn)效益。隨著市場經(jīng)濟的建立，國內(nèi)市場價格在一定程度上客觀反應了市場的供求狀況，故本次國民經(jīng)濟評價中，采用市場價格來代替影子價格，按 2020 年上半年市場價格計算。 ③經(jīng)濟計算期，根據(jù)《規(guī)范》規(guī)定和建設項目施工工期安排，計算期為 20 年（含建設期），其中建設期為 1 年，正常運行期 19 年。 （ 3）主要參數(shù)的選定 ①根據(jù)《規(guī)范》要求，在進行經(jīng)濟評價時，社會折現(xiàn)率取 12%。 烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項目可行性研究報告 烏拉特中旗民族宗教事務局 30 7 效益分析及經(jīng)濟評價 經(jīng)濟效益估算方法和主要參數(shù) （ 1）評價依據(jù)” 根據(jù)水利部 1994年頒發(fā)的《水利建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范》 (SL7294) ,國家計委 1993 年頒發(fā)的《建設項目經(jīng)濟評價與參數(shù)》（第三版）、 1993年國家城市給排水工程技術研究中心編制的《給水排水工程概算與經(jīng)濟評價手冊》等有關經(jīng)濟評價的規(guī)范和報告等進行評價 （ 2）評價方法 本次規(guī)劃 主要進行國民經(jīng)濟評價。 工程估算 烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項目工程總投資為 190 萬元，其中建筑工程 萬元，機電設備安裝工程 萬元，臨時工程 萬元，獨立費用 萬元?？睖y設計費執(zhí)行國家發(fā)展計劃委員會、建設部 [2020]修訂本《工程勘察設計收費標準》。 本工程設備運雜費按設備原價的 7%計算，采購及保管費按設備原價、運雜費之和的 %計算。計算結果： 電： 元 /； 風： 元 /m3； 水： 3 元 /m3； 工程估算編制 （ 1）建筑工程 主體建筑工程按設計提供的項．目和工程 量及施工組織設計確定的施工方法，以工程量乘以工程單價進行計算，工程單價由直接工程費（包括直接費、其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費）、間接費、企業(yè)利潤、材差及稅金組成，其取費標準執(zhí)行水利部水總〔 2020〕 116 號《水利水電工程設計烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項目可行性研究報告 烏拉特中旗民族宗教事務局 29 概（估）算費用構成及計算標準》及內(nèi)蒙古自治區(qū)建設廳內(nèi)建工 [2020]225號《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設工程費用計算規(guī)則》。 ④施工機械臺班費 施工機械臺班費執(zhí)行 水利部 [2020]《水利水電工程施工機械臺時費定額》。 采購及保管費率 為 4%。 運輸費按內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳、物價局 1992 年 7 月發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)汽車運價管理實施細則》的通知及內(nèi)蒙古自治區(qū)物價局、內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳內(nèi)交財發(fā)（ 1993）第 49 號文《關于隨燃料價格上漲確定汽車運價上浮的通知》其客貨運輸燃料差價在等級運價基礎上提高 16%計算。 編制辦法 （ 1)基礎單價編制 ①人工預算單價 烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項目可行性研究報告 烏拉特中旗民族宗教事務局 27 本工程所在地區(qū)的工資類別按 8 類地區(qū)計算，基本工資標準執(zhí)行水建〔 2020） 116 號《水利水電工程設計概（估）算費用構成及計算標準》及內(nèi)蒙古自治區(qū)建設廳內(nèi)建工［ 2020］ 85 號《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設工程費用計算規(guī)則》編制人工預算單價。 （ 8）不足部分，根據(jù)工程實際情況及施工經(jīng)驗，參照類似定額。 （ 6）內(nèi)蒙古自治區(qū)建設廳、財政廳內(nèi)建工 [2020]85 號《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設工程費用計算規(guī)則》。 （ 4）水利部水總 [2020]《水利水電建筑工程概算定額》。 （ 2）參照《水利水電工程可行性研究報告投資估算編制辦法》。 烏拉特中旗呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查飼草料地節(jié)水灌溉項目可行性研究報告 烏拉特中旗民族宗教事務局 26 投資估算及資金籌措 編制原則與依據(jù) 呼勒斯太蘇木烏珠爾嘎查節(jié)水灌溉項目屬于農(nóng)田水利工程，涉及水利、給水、工民建等不同行業(yè)，本次投資估算依據(jù)水利及各單項工程涉及的相關行業(yè)的定額、標準及規(guī)范進行編制。 ③開挖斷面 根據(jù)項目區(qū)凍深分布管道布置情況，分析確定管網(wǎng)開挖斷面為梯形斷 面，管槽深 ,開口 ,收底 . ④管槽土方開挖 開挖管槽時，要將耕作層的土（ 50cm）放至管槽一側，同時將耕作層以下的土放至另一側，不要混方放，回填時也按順序先回填耕作層以下的土，最后再回填耕作層土。本著節(jié)約投資的目的， 按照內(nèi)蒙古水科院多年試驗成果及當?shù)卦囼炠Y料，管道入凍前排掉管內(nèi)積水，管道埋深 l .0m 較為經(jīng)濟實用。豎管露出地面 20cm。必 須重新插接。歪斜、插接太短等現(xiàn)象都會造成漏水、脫口等后果。承接時，要嚴格掌握垂直平行。 ①管道安裝 管道連接采用承插式膠圈止水連接。 本次設計在每 條輸水主管尾部布設一座排水井，結構型式為磚砌圓形收口式排水井，設計井深 ，井底部內(nèi)徑 ,井口直徑 ,井底部鋪設 的砂卵石，井口采用鋼筋混凝土預制輕型井座井蓋封口。主要尺寸見表 36，結構見下圖。為了防止機泵啟閉時造成管道真空或水鍾破壞，需安裝保護裝置，其工作原理是當開泵時，管道突然加壓時，排氣閥此時為開啟狀態(tài)，管內(nèi)空氣從閥門排出，起到緩沖加壓保護管道，待管內(nèi)水位頂?shù)介y門時在壓作用下自動關閉，管道正常運行；當停泵時，水泵出水管內(nèi)水頓時變?yōu)樨搲?，閥門被吸開進氣破壞管道內(nèi)真空，從而保護管道。本次設計采用雙向供水形式。 （ 4）水泵的選型及機電設備 ①總揚程計算 項目區(qū)井的動水位為 16m,則按下式計算： 總揚程 H 揚 =H 損＋ H 井＋ H 泵＋△ H 十 H 式中： H 揚 設計總揚程（ m）； H 損 管道總水頭損失（ m）； H 井 水泵出口至干管進口水頭損失（ m）計算得 H 損 =； H 泵 機泵系統(tǒng)損失 3m； △ H動水位離地面垂直高度 (m）； H地面高差（ m）； 經(jīng)計算總揚程： H 揚 =40+16=60（ m） （ 5）水泵選型及配套機電設備 典型項目區(qū)水泵設計流量為 80T/H，總揚程為 60M，所以機電井需選250QJ8060/3 型潛水泵，功率為 22KW。 ②局部水頭損失 管道局部水頭損失按沿程水頭損失的 10%計算； h 局 =1m。輸水管道指標表見表 541。 （ 2）管材、管徑的確定 主管和支管全部采用硬 PVC 管；依據(jù)《低壓管道輸水灌溉工程技術規(guī)范》 SL/T15395 表 中要求，硬塑料管適宜流速在 ，本次設計取 ，根據(jù)經(jīng)驗公式： d=160 計算得：主支管內(nèi)徑 d=160mm、本次設計選擇主干管外徑為 160mm，支管外徑為 160mm。根據(jù)項目區(qū)地形，水源位置，作物種植方向等情況進行管道布置，單管控制面積 300 畝，采用雙向