行政學(xué)緒論(參考版)
2024-08-24 16:10本頁面
【正文】 公共行政就是政府行政。 行政學(xué)，又稱公共行政學(xué)，是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效 性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科。行政學(xué)則是以政府管理活動(dòng)為基礎(chǔ)而形成的系統(tǒng)化的理論體系。 ? 結(jié)果是：“ 私營”與“公共”的界限變得日益模糊不清。 ? 所謂公共服務(wù)市場化 ，是指通過政府與社會(huì)的合作，利用競爭機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、供求與約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源參與公共服務(wù)供給過程，從而實(shí)現(xiàn)以較少資源與較低成本來實(shí)現(xiàn)提供數(shù)量更多，質(zhì)量更高的公共服務(wù)之目的。（目的） 公共行政與私營行政區(qū)別及關(guān)系 關(guān)系： ? 背景： 推行公共服務(wù)市場化，是 20世紀(jì) 70年代末 80年代初以來西方各國行政改革的一個(gè)重要發(fā)展趨向。（運(yùn)行機(jī)制） ? 非盈利性 。換句話說，能力和表現(xiàn)都是必要的”（ J（本質(zhì)） ? 公眾性 ：以公眾認(rèn)同為歸宿。這個(gè)定義包括“誰在管理”、“如何管理”、“管理什么”三個(gè)方面。 ? 第五，強(qiáng)調(diào)行政活動(dòng)的公開性。 ? 第三，強(qiáng)調(diào)行政所負(fù)的社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)。 （ 國家政務(wù) 、 社會(huì)公共事務(wù)及行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù) ） 屬性上： 執(zhí)行性與事務(wù)性；權(quán)威性；公共性與政治性 公共行政 在“行政”前面加上“公共”一詞包括下面幾個(gè)含義： ? 第一，和私人行政相區(qū)別。 行政概念的總結(jié)： 主體上： 行政主體 ， 只研究國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員 。 ③ 行政活動(dòng)的范圍包括國家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和國家行政機(jī) 關(guān)內(nèi)部事務(wù)。其特點(diǎn)是： ① 行政的價(jià)值取向是多元的，應(yīng)該是政治價(jià)值與管理價(jià)值取向 的綜合。 近、現(xiàn)代的幾種典型界定 （ 5）從現(xiàn)實(shí)的行政主體角度 ，認(rèn)為行政是一種特殊的國家權(quán)力 主體現(xiàn)象，是各種行政主體作為或不作為的各種活動(dòng)的統(tǒng)稱 這一視角的行政觀其實(shí)是對(duì)各國行政實(shí)踐進(jìn)行現(xiàn)實(shí)主義理論抽象 的結(jié)果。 新公共行政學(xué)的理論主張對(duì)于行政學(xué)的發(fā)展有著重要影響 ， 尤其 是關(guān)于公共行政的價(jià)值觀 、 道德觀和關(guān)注現(xiàn)實(shí)政策的主張 ， 一直是當(dāng) 代公共行政的中心議題 。 ● 新公共行政學(xué) 新公共行政學(xué)也稱為新
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