【正文】 ：是指在進行行政決策時，由行政領(lǐng)導(dǎo)集體所作出的決策。 具體環(huán)境 ：也叫組織環(huán)境，是指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織凝聚力的公共組織和內(nèi)部與外部環(huán)境和總和。 ：是指組織內(nèi)部的環(huán)境。 J ：就是指綜合辦事機構(gòu)對機關(guān)的日常事務(wù)、規(guī)章制度和工作秩序等所進行的自身事務(wù)管理。 ：不僅指政府及其執(zhí)行部門，而且包括立法機關(guān)、司法機關(guān)、工廠、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、教會、軍隊、政黨等社會組織和社會團體的管理行政事務(wù)的機構(gòu)。 ：是指領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。 ：是按照法定程序編制、用以反映國家年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告，由決算報表和文字說明兩部分組成。 ：是指在國家行政機關(guān)中，為了防止國家公務(wù)員出于某種親情關(guān)系或個人利益，不能秉公執(zhí)行公務(wù)，直至徇私王法、以權(quán)謀私，而對其任職和執(zhí)行公務(wù)等做出的事前限制性措施。 ：是國家和單位為解決國家公務(wù)員生活方面的共同需要和特殊需要。 ：是指國家行政機關(guān)按照法定管理權(quán)限，根據(jù)國家公務(wù)員法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定確定的考核內(nèi)容、原則、方法、形式和程序?qū)λ鶎賴夜珓?wù)員進行的考察與評價制度。 ：是指國家行政機關(guān)依據(jù)有關(guān)法律，按照一定的法定程序和事實，由有關(guān)行政機關(guān) 批準(zhǔn)，解除國家公務(wù)員與國家行政機關(guān)工作關(guān)系的制度。 ：就是通過有關(guān)的培訓(xùn)機構(gòu)，由具有實際行政工作經(jīng)驗和行政科學(xué)理論知識的人員，教導(dǎo)政府公務(wù)員掌握和提高行政工作所需的特定知識和技能的過程。 ：是指用人單位根據(jù)用人條件和用人標(biāo)準(zhǔn)，按照法定的程序和原則，采用一定的方式，選拔和任用國家公務(wù)員的過程。 ：是指讓公民參與到司法機關(guān)、檢察機關(guān)、政府機關(guān)及其他事業(yè)機關(guān)的相關(guān)事務(wù)之中去，充分發(fā)揮公民的監(jiān)督作用，實現(xiàn)權(quán)利制約權(quán)力以防治腐敗。 ：就是對公文的創(chuàng)制、處置和管理，即在公文從形成、運轉(zhuǎn)、辦理、傳遞、存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或銷毀的一個完整周期中，以特定的方法和原則對公文進行創(chuàng)制加工、保管料理，使其完善并獲得功效的行為或過程。 ：指的是僅為市場經(jīng)濟提供公共服務(wù)的政府分配行為，它是國家財政的一種具體存在形態(tài)，即與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的財政類型。 ：是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科。 G ：是指公共組織各要素的排列組合方式，由法律所確認(rèn)的各種正式關(guān)系的模式。 ：又稱對行政的監(jiān)督，是指有監(jiān)督權(quán)的國家機關(guān)對行政機關(guān)及其工作人員是否合法正確的行使職權(quán)所進行的監(jiān)督與控制。 ：是指上級行政機關(guān)或行政首長給予下級充分的自主權(quán)，下級可以獨自進行決策和管理，上級不予干涉的公共組織類型。 ：也叫非常規(guī)性決策，是指決策者對所要決策的問題無法可依，無章可循，無先例可供參考的決策，是非重復(fù)性的、非結(jié)構(gòu)性的決策。 ：是指在政府內(nèi)部采用電子化和自動化技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個系統(tǒng)為政府機構(gòu)、社會組織和公民提供方便、高效的政府服務(wù)和政務(wù)信息。 ：是一種一方只發(fā)出信息，另一方只接收信息而不反饋信息的溝通。 地方分權(quán)制 ：也稱多元制和分離制。 ：也叫常規(guī)性決策，是指決策者對所要決策的問題有法可依，有章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強，重復(fù)性的日常事務(wù)所進行的決策。創(chuàng)新應(yīng)該成為組織流程，并能 產(chǎn)生持續(xù)的新價值。 ：也稱為公共支出或政府支出，是指政府為履行其職能，將籌集與集中的資金，進行有計劃的社會在分配的過程。 C 層次管理 ：是指公共組織內(nèi)部劃分管理層次的數(shù)額。 ：是指決策者對決策對象的自然狀態(tài)和客觀條件都不清楚，決策目標(biāo)也不夠明確，對決策的結(jié)果也不能控制和預(yù)測。 Z 政府職能的特點是（ 普遍性 ； 不可替代性 ； 服務(wù)性 ； 系統(tǒng)性 ； 強制性 ） 政府失效主要表現(xiàn)在（ 資源配置的低效率 ； 造成另一種不公平 ； 政府 的低效率 ；政府成本過高 ； 尋租 ） 政府的政治職能主要包括（ 民主職能 ；政治統(tǒng)治職能 ； 保衛(wèi)國家主權(quán)的職能 ） 政府對非營利組織的作用主要表現(xiàn)在（ 減免稅收 、 委托公共事務(wù) 、 輔導(dǎo)監(jiān)督 、補助 、 法律管制） 政府采購的基本程序一般分為（ 確定采購需求 ； 選擇采購方式 ； 簽訂采購合同 ；履行采購合同 ； 效益評估 ） 政府再造的戰(zhàn)略主要有（ 核心戰(zhàn)略明確組織目標(biāo) ； 后果戰(zhàn)略創(chuàng)設(shè)績效后果 ； 顧客戰(zhàn)略將顧客置于駕駛員的位置上 ； 控制戰(zhàn)備將控制從高層和中央移走 ； 文化戰(zhàn)略創(chuàng)造企業(yè)家文化 ） 在我國﹐根據(jù)國家職能的區(qū)別﹐將財政支出區(qū)分為（ 經(jīng)濟建設(shè)費 ﹐ 社會文教費﹑ 國防費 ﹑ 行政管理費 ﹑ 其它支出 ） 在四分圖理論的基礎(chǔ)上（ 莫頓 ； 布萊克 ） 在新公共管理運動中彼得斯提出的政府模式主要有（ 市場政府模式 ； 參與政府模式 ； 解制式政府模式 ； 彈性化政府模式 ） 組織文化包括 (組織觀念 、 法律意識 、價值觀 、 道德感情 ) 1著名經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾森在《經(jīng)濟學(xué)》（第十六版）中﹐認(rèn)為政府的經(jīng)濟職能主要有（ 執(zhí)行國際經(jīng)濟政策 ﹑ 通過宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定經(jīng)濟 ﹑ 提高經(jīng)濟效率 ﹑ 改善收入分配 ） 四、名詞解釋： B ：是指在行政機關(guān)工作中，以計算機為中心，采用一系列現(xiàn)代化的辦公設(shè)備和先進的通信技術(shù)，廣泛、全面、迅速的收集、整理、加工、存儲和使用信息，為科學(xué)管理和決策服務(wù)，從而達到提高行政效率的目的。 3行政評估準(zhǔn)備階段的主 要任務(wù)包括（ 確定評估對象 ； 明確評估目的 ； 選擇評估標(biāo)準(zhǔn) ； 培訓(xùn)評估人員 ； 評估方案的撰寫） 3行政監(jiān)督的特點是（ 行政監(jiān)督主體的層次性 ； 法律地位的獨立性 ； 行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性 ； 監(jiān)督主體的多樣性 ； 監(jiān)督對象的雙重性 ） 3行政基本方法包括（ 法律政策方法 ；行政指令方法 ； 經(jīng)濟方法 ） 3行政改革的動力主要來自（ 政治體制改革和政治權(quán)威的推動 ； 經(jīng)濟基礎(chǔ)變革的要求 ； 社會演變的要求 ； 科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動 ； 新思想新價值的推動 ） 3行為科學(xué)時期組織理論的主要的代表人物有（ 梅奧 、 巴納德 、 西蒙） 3現(xiàn)代行政決策體制應(yīng)該包括（ 領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng) ； 公民磋商與參與系統(tǒng) ； 專家咨詢系統(tǒng) ； 信息支持系統(tǒng) ） 3西方各國國家公務(wù)員制度的共同之處主要是（ 公開考試擇優(yōu)錄用 ； 嚴(yán)格考核功績晉升 ； 政治中立職務(wù)常任 ； 人事分類依法管理 ） Y 一般公共行政環(huán)境包括 (自然地理環(huán)境 、政治環(huán)境 、 經(jīng)濟環(huán)境 、 文化環(huán)境 ) 一般說來辦公自動化系統(tǒng)的開發(fā)大致分為如下階段（ 系統(tǒng)需求分析 ； 系統(tǒng)設(shè)計 ；系統(tǒng)實施 ； 系統(tǒng)維護 ； 系統(tǒng)評價 ） 一般行政監(jiān)督中政府檢查的種類很多從不同的角度看常見的大致有（ 全面檢查和專題檢查 ； 單獨檢查和聯(lián)合檢查 ； 立法檢查和執(zhí)法檢查 ； 定期檢查與不定期檢查 ） 一般行政監(jiān)督中審查的形式主要有（ 事先審查 ； 事中審查 ； 事后審查 ） 依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督的類型有（ 權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督 ； 司法機關(guān)的監(jiān)督 ；社會監(jiān)督 ； 行政機關(guān)的監(jiān)督 ； 執(zhí)政黨的監(jiān)督） 依照公共行政管理的過程行政監(jiān)督可以分為（ 事中監(jiān)督 ； 事后監(jiān)督 ； 事前監(jiān)督 ） 要正確地界定政府職能，必須正確地處理（ 政府與社會 、 政府與市場 、 政府與社會組織 、 政府與公民） 的關(guān)系，同時必須考慮到社會的發(fā)展程度和政治民主的發(fā)展的水平。 下列不屬于公共組織績效管理基本內(nèi)容的是（ 經(jīng)濟指標(biāo) ； 公平指標(biāo) ） 下列國家實行內(nèi)閣制的有（ 比利時 、 加拿大 、 斯里蘭卡） 下列國家實行總統(tǒng)制的有（ 墨西哥 、 埃及） 下列國家實行品位分類制度的有（ 英國 ； 法國 ） 1下列國家實行職位分類制度的有（ 美國 ； 中國 ； 日本 ） 1下列國家實行半總統(tǒng)制的有（ 葡萄牙 、坦桑尼亞 、 奧地利 、 芬蘭 、 蘇聯(lián)解體后的俄羅斯聯(lián)邦） 1下列實行總統(tǒng)制的國家有（ 墨西哥 ﹑埃及 ） 1 行政方法的內(nèi)容包括（ 基本手段 ； 行政程序 ； 技術(shù)方法 ） 1行政方法的基本手段主要有（ 行政指令手段 ； 法律手段 ； 經(jīng)濟手段 ； 思想工作手段 ） 1行政方法的特點有（ 技術(shù)性 ； 創(chuàng)新性 ；民主性 ； 系統(tǒng)性 ； 科學(xué)性 ） 1行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成主要有（ 政治素質(zhì) 、 文化素質(zhì) 、 道德素質(zhì) 、 心理素質(zhì) 、身體素質(zhì)） 1行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源主要有（ 歸屬權(quán) 、專業(yè)知識權(quán) 、 獎懲權(quán)力 、 合法權(quán)力） 1行政區(qū)劃的類型可以分為（ 傳統(tǒng)型 、特殊型 、 發(fā)展型） 行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有（ 民族自治原則 、 政治原則 、 有效管理原則 、有利于發(fā)展的原則 、 尊重歷 史傳統(tǒng)的原則） 2行政組織中的溝通存在的障礙主要有（心理與語言障礙 ； 組織結(jié)構(gòu)障礙 ； 職位與專業(yè)障礙） 2行政組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)可以分為 （層級結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào) ； 橫向部門之間的協(xié)調(diào) ； 各種資源的協(xié)調(diào) ； 人際關(guān)系的協(xié)調(diào)） 2行政執(zhí)行的一般過程可以分為 （準(zhǔn)備階段 ； 實施階段 ； 總結(jié)階段） 2行政執(zhí)行的準(zhǔn)備工作應(yīng)該本著 （必要 ；適當(dāng) ； 預(yù)防 ； 節(jié)約） 的原則既不能準(zhǔn)備不足也不可鋪張浪費。 我國行政監(jiān)察機關(guān)的基本職權(quán)包括（ 檢查權(quán) ； 調(diào)查權(quán) ； 建議權(quán) ； 行政處分權(quán) ） 我國行政監(jiān)察機關(guān)的輔助職權(quán)包括（ 對監(jiān)督事項涉及的單位和個人的查詢權(quán) ；查處違法違紀(jì)案件時的請求協(xié)助權(quán) ； 對違反行政紀(jì)律取得的財物的處置權(quán) ） 韋伯認(rèn)為的權(quán)力有（ 傳統(tǒng)的權(quán)力 、 魅力的權(quán)力 、 法理性的權(quán)力） X 下列屬于文化環(huán)境要素的是 (意識形態(tài) 、道德倫理 、 價值觀念 、 教育 ) 下列屬于行政費用測量法的方法有（ 單位費用測量法 ﹑ 計件費用測量法 ﹑ 人均費用測量法 ）。 工作性質(zhì)或所處管理層次的不同，行政領(lǐng)導(dǎo)者可以分為（ 高層領(lǐng)導(dǎo)者 ； 中層領(lǐng)導(dǎo)者 ； 基層領(lǐng)導(dǎo)者 ） 國家審計的強制性特點表現(xiàn)在（地 位上的強制性 ； 審計立項上的強制性 ； 審查權(quán)限上的強制性 ； 審計處理上的強制性 ） 1構(gòu)成一個國家公共行 政政治環(huán)境的因素主要有 (政治制度 、 政黨制度 、 政治文化 ) J 具體公共行政環(huán)境包括 (管理對象 、 組織文化 ) 具體環(huán)境也叫組織環(huán)境，它包括的因素有 (組織文化 、 組織結(jié)構(gòu) 、 組織的規(guī)章制度 、 組織的凝聚力 、 管理對象 ) 機關(guān)行政的特征包括（ 機關(guān)行政的綜合性 ； 機關(guān)行政的事務(wù)性 ； 機關(guān)行政的時效性 ） 機關(guān)行政的職責(zé)可以概括為（ 參與政務(wù) ；處理事務(wù) ； 搞好服務(wù) ） 機關(guān)行政的作用主要表現(xiàn)在（ 發(fā)動作用 ；樞紐作用 ； 效率作用 ； 保障作用 ； 聯(lián)系作用 ） 較為常見的行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生方式主要有（ 選任制 ； 委任制 ； 考任制 ； 聘任制 ） 較有代表性的領(lǐng)導(dǎo)行為理論有（ 四分圖理論 、 領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)模式 、 領(lǐng)導(dǎo)方格理論 、PM 型領(lǐng)導(dǎo)模式 、 領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論） 決策方案一般有（ 積極方案 ； 臨時方案 ；追蹤方案 ； 應(yīng)變方案 ） K 科學(xué)合理的機關(guān)日常工作程序應(yīng)注意的環(huán)節(jié)有（ 計劃安排工作 ﹑ 組織實施工作﹑ 直轄市控制工作 ﹑ 檢查總結(jié)工作 ﹑獎懲教育工作 ） L 領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論以權(quán)力定位為基本變量﹐把領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中表現(xiàn)出來的極端行為劃分為三種類型﹐他是（ 民主式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng) ﹐ 放任自流的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng) ﹑專制式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng) ） 里格斯將公共行政模 式劃分為 (融合型 、棱柱型 、 衍射型公共行政模式 ) M 1﹑美國學(xué)者西拉季和華萊士提出領(lǐng)導(dǎo)者除應(yīng)具有身體特點特質(zhì)外﹐還應(yīng)具備（ 社會背景 ﹑ 智力 ﹑ 個性 ﹑ 任務(wù)定向﹑ 社會技能 ）等物質(zhì)。 1整個行政執(zhí)行過程中最具實質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是（ 實施階段 ）。 1組織文化包括組織觀念、法律意識、道德感情和價值觀等，其中 價值觀 是組織文化的核心。 職位分類最早產(chǎn)生于 19 世紀(jì)的（ 美 ）國﹐后被許多國家所效仿。 政府只是充當(dāng)了 守夜人 的角色也就是夜警察的角色的時期是（ 自由資本主義 ） 《中華人民共和國政府采購法》正式生效的日期是（ 2021 年 1 月 1 日 ）。 Z 政府由“守夜人”變成“社會主宰者”的時期是（ 壟斷資本主義 ）。 1987 年頒布實行的《全國人大常委會辦公廳﹑國務(wù)院辦公廳關(guān)于地方性法規(guī)備案工作的通知》要求﹐備案的地方性法規(guī)﹑自治條例和單行條例應(yīng)于批準(zhǔn)之日起的（ 30）日內(nèi)報送國務(wù)院各十