【正文】 預防與預警 環(huán)境風險源監(jiān)控 明確本園區(qū)對主要環(huán)境風險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預防措施。該組由園區(qū)環(huán)保部門負責； 信息發(fā)布組：負責及時準確地向社會公眾及新聞媒體發(fā)布有關(guān)事件和應急救援情況。由園區(qū)保衛(wèi)部門和事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位保衛(wèi)人員組成，園區(qū)保衛(wèi)部門負責； 通訊組：負責保障事件現(xiàn)場與園區(qū)應急指揮中心、上級應急指揮機構(gòu)及外界的通訊聯(lián)絡，由園區(qū)所在地電信部門負責； 環(huán)境監(jiān)測組：負責對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險物質(zhì)的成分及濃度，跟蹤事件的發(fā)展，確定污染區(qū)域范圍。該組由事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位營銷部門和運輸部門組成，園區(qū)辦公室聯(lián)系定點專業(yè)運輸部門作為補充； 傷員搶救組：負責在事件現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療。該組由事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位機械動力、機修人員組成； 技術(shù)支援組：指導現(xiàn)場搶險并提出對滅火決策的意見，指導危險設施（備）的全部或部分停運，并與消防隊配合，利用關(guān)閥、降壓、導流、停止供熱、停爐吹掃管線、防空點火、堵漏等措施，實施環(huán)境風險源控制。該組由園區(qū)消防隊、園區(qū)安環(huán)部門、事件發(fā)生企業(yè)（或事業(yè)）單位消防人員、安環(huán)人員、事件發(fā)生崗位負責人組成，由園區(qū)消防隊負責； 滅火救援組：負責現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救、設備容器的冷卻及事后對污染區(qū)域的洗消工作。 應急救援專業(yè)組及職責 應急響應時，應急指揮中心根據(jù)事件實際情況，可成立相應的應急救援專業(yè)組： 化 學事件偵查組：負責查明危險物種類、染毒范圍、濃度，并標定事件中心區(qū)、危險區(qū)及影響區(qū)的范圍。專家咨詢系統(tǒng)應由與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各領域?qū)＜医M成； （ 7）負責組織預案的外部評審、審批與更新； （ 8）定期組織園區(qū)及園區(qū)內(nèi)各企業(yè)（或事業(yè)）單位根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急預案開展模擬演練，在演練中檢驗和完善應急預案；有計劃地組織突發(fā)環(huán)境事件應急救援培訓，向周邊企業(yè)、村落提供本園區(qū)有關(guān)危險物質(zhì)特 性、救援知識等的宣傳材料； （ 9）發(fā)動組織環(huán)境應急志愿救援組織，并制定與周圍具有一定環(huán)境應急能力的大型企業(yè)、其他園區(qū)等的區(qū)域聯(lián)防方案。根據(jù)事件發(fā)生、發(fā)展的情況決定是否請求上級應急指揮機構(gòu)給予支援，副總指揮協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。具體組成如下： （ 1）總指揮：園區(qū)主要負責人 （ 2）副總指揮：園區(qū)其他負責人 （ 3）指揮中心成員：園區(qū)辦公室主任、環(huán)保部門負責人、通訊部門負責人、消防部門負責人、公安（保衛(wèi)）部門負責人、醫(yī) 療機構(gòu)負責人、新聞機構(gòu)負責人以及園區(qū)內(nèi)各企業(yè)（或事業(yè)）單位環(huán)境安全負責人。 園區(qū)環(huán)境應急救援指揮機構(gòu)組成及職責 園區(qū)環(huán)境應急救援指揮機構(gòu)組成 園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心包括總指揮、副總指揮和指揮中心成員。 環(huán)境風險分析 闡述園區(qū)存在的主要環(huán)境風險源及環(huán)境風險評價結(jié)果，以及可能發(fā)生事件的后果與波及范圍。 工作原則 說明園區(qū)環(huán)境應急工作的原則，內(nèi)容應簡明扼要、明確具體。 適用范圍 說明應急預案適用的范圍，以及突發(fā)環(huán)境事件的類型、級別。 6 應急預案編制內(nèi)容 總則 編制目的 簡述應急預案編制的目的。 園區(qū)應根據(jù)自身內(nèi)部因素（如相關(guān)單位改、擴建項目等情況）和外部環(huán)境變化及時更新應急預案，進行評審發(fā)布并及時備案。預案經(jīng)評審完善后，由園區(qū)主要負責人簽署發(fā)布，按規(guī)定報有關(guān)部門備案。評審由園區(qū)主要負責人組織有關(guān)部門和人員進行。應急預案應充分利用社會應急資源，與地方政府預案、相關(guān)部門及園區(qū)內(nèi)企業(yè)（或事業(yè)）單位的預 案相銜接。 應急預案編制 園區(qū)在環(huán)境風險分析和應急能力評估的基礎上，針對園區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的主要環(huán)境事件的類型和影響范圍，編制應急預案。 其次，園區(qū)應根據(jù)自身條件儲備足夠的個人防護和其它救護設備，以及必要的搶險救援物資 作為企業(yè)（或事業(yè)）單位應急物資的補充；建立園區(qū)環(huán)境應急救援隊伍或者依托其他大型企業(yè)（或事業(yè)）單位或部門的環(huán)境應急救援隊伍的情況說明。 保護目標危險性分析 結(jié)合園區(qū)內(nèi)主要環(huán)境風險源風險評估和園區(qū)環(huán)境保護目標調(diào)查，對突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的污染物可能對環(huán)境敏感區(qū)域環(huán)境（或健康）造成 的危害 進行分析匯總。 園區(qū)內(nèi)主要環(huán)境風險源辨識與環(huán)境風險評估 在對園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)（或事業(yè)）單位環(huán)境風險源及突發(fā)環(huán)境事件可能產(chǎn)生的后果，進行調(diào)查統(tǒng)計并匯總的基礎上，得出園區(qū)內(nèi)主要環(huán)境風險源。 基本情況調(diào)查與環(huán)境風險分析 工業(yè)園區(qū)的基本情況 包括園區(qū)的地理位置、地形地貌、園址的特殊狀況，園區(qū)內(nèi)各 企業(yè)（或事業(yè)）單位的分布，園區(qū)公輔、環(huán)保等公用服務設施，以及園區(qū)雨、清、污水收集管網(wǎng)等的平面布置圖，園區(qū)內(nèi)外的交通圖、疏散路線圖。 5 應急預案編制程序 成立預案編制小組 針對園區(qū)可能發(fā)生的主要環(huán)境事件類別，結(jié)合本園區(qū)內(nèi)部職能分工，成立以園區(qū)主要負責人為領導的應急預案編制工作組，明確預案編制任務、職責分工和工作計劃。 應急演練 為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。 分類 指根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，對不同環(huán)境事件劃分的類別。 應急預案 指根據(jù)對可能發(fā)生的環(huán)境事件的類別、危害程度的預測，而制定的突發(fā)環(huán)境事件應急救援方案。 應急監(jiān)測 指在環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測，包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。 突發(fā)環(huán)境事件 指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一 地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。 環(huán)境事件 指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會財富受到損失，造成不良社會影響的事件。 環(huán)境敏感區(qū) 根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定，指依法設立的各級各類自然、文化保護地，以及對建設項目的某類污染因 子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。 危險廢物 指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)危險廢物鑒別標準和危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范（ HJ/T298）認定的具有危險特性的固體廢物。 4 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用 于本導則。 3 規(guī)范性引用文件 《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》； 《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》； 《江蘇省突發(fā)公共事件總體應急預案》； 《危險物質(zhì)名錄》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告 2020 第 1 號）； 《劇毒化學品名錄》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等 8 部門公告2020 第 2 號）； 《國家危險廢物名錄》； 《危險廢物鑒別標準 腐蝕性鑒別》 （ GB ） 《危險廢物鑒別標準 急性毒性初篩》（ GB ） 《危險廢物鑒別標準 浸出毒性鑒別》（ GB ） 《危險廢物鑒別標準 易燃性鑒別》（ GB ） 《危險廢物鑒別標準 反應性鑒別》（ GB ） 《危險廢物鑒別標準 毒性物質(zhì)含量鑒別》（ GB ） 《危險廢物鑒別標準 通則》（ GB ） 《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（ HJ/T 298） 《重大 危 險源辨識》（ GB 18218）； 《建設項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》（ HJ/T 169）； 《建 設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》； 《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB 3838） 《地下水質(zhì)量標準》（ GB/T 14848） 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（ GB 3095）； 《大氣污染物綜合排放標準》（ GB 16297）； 《污水綜合排放標準》（ GB 8978）； 《惡臭污染物排放標準》（ GB 14554）； 《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（ GBZ1）； 《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（ GBZ2）； 其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準。 2 園區(qū)環(huán)境應急救援的方針、原則 環(huán)境應急救援必須堅持 “安全第一、預防為主、全員動手、綜合治理、改善環(huán)境、保護健康、科學管理、持續(xù)發(fā)展 ”的方針，體現(xiàn)以人為本、求實求嚴的思想，切實加強應急管理，以最快的速度、最大的效能有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和 對外環(huán)境的影響，把事件危害降到最低，維護園區(qū)內(nèi)外企業(yè)（或事業(yè)）單位及周邊居民的安全和穩(wěn)定。 本導則適 用于江蘇省內(nèi)涉及環(huán)境風險源的工業(yè)園區(qū)，包括：分布有向環(huán)境排放污染物的單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物質(zhì)的單位以及產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險廢物等單位的工業(yè)園區(qū)。清除現(xiàn)場泄漏物，降低危害，相應的設施器材配備 鄰近區(qū)域：控制防火區(qū)域，控制和清除污染措施及相應設備配房 10 應急劑量控制、撤離組織計劃、醫(yī)療救護與公眾健康 事故現(xiàn)場：事故處理人員對毒物的應急劑量控制規(guī)定，現(xiàn)場及鄰近裝置，人員撤離組織計劃及救護 11 應急狀態(tài)終止與恢復措 施 規(guī)定應急狀態(tài)終止程序 事故現(xiàn)場善后處理，恢復措施 12 人員培訓與演練 應急計劃制定后，平時安排人員培訓和訓練 13 公眾教育和信息 對工廠鄰近地區(qū)開展公眾教育、培訓和演練 14 記錄和報告 設置應急事故專門記錄，建立檔案和專門報告制度，設專門 部門負責管理 15 附件 與應急事故有關(guān)的多種附件材料的準備和形成 本項目嚴格按照國家的有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范進行設計和實施，并落實本報告提出的風險防范措施及應急預案，則項目所涉及的風險影響因素、風險危害程度可以達到同行業(yè)可接受的水平，風險事故一旦發(fā)生，也可以將環(huán)境危害降到最低水平。 具體內(nèi)容見表 。 應急預案一般包括下述內(nèi)容：工廠項目概況；重大危險源篩選及危險性評估；應急救援指揮機構(gòu)；應急救援隊伍；應急救援程序 ；后事故現(xiàn)場處理；應急救援設備和器材；社會救援；網(wǎng)絡通訊；應急救援預案的模擬演習等。 事故應急預案 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)要求，通過對污染事故的風險評價，各相關(guān)企業(yè)單位應制定防止重大環(huán)境污染事故發(fā)生的工作計劃及應急預案，消除事故隱患的發(fā)生及突發(fā)性事故應急處理方法實施等。 處理火災事故總則 罐區(qū)內(nèi)任何員工當確定是火災發(fā)生后，應立即通知控制室，并報告相關(guān)領導及上級領導。 ⑨ 確定受影響的容器或貯罐中的液位。 ⑦ 用 LEL 測爆儀確定易燃易爆危險區(qū)域（ LPG 濃度在 2%~％為爆炸危險區(qū)；氨氣最易引燃濃度為 17%），保證作業(yè)人員及外援車輛處于風向上方。 ⑤ 準備必要的消防設備，如消防水帶、移動式消防水炮等。 ③ 確定風向及緊急逃離線路。 處理泄漏事故總則 任何嚴重的泄漏出現(xiàn)時，當班人員或當事人應立即停止所有的工作，消除泄漏區(qū)域及下風向 500 米內(nèi)一切明火源，通知控制室和相關(guān)領導，并立即報告上級領導，撥打火警 119，按如下步驟處理： ① 現(xiàn)場應急隊長應立即指揮應急行動人員采取應急處理措施（啟動 ESD、關(guān)閉隔斷閥進行有效隔斷、排放滯留 LPG、氨至氣相管道、封堵泄漏區(qū)的下水道等）。 ⑥ 消防部門應在接報后立即趕赴現(xiàn)場，以確保一旦引發(fā)火災時能及時撲救。 ④ 負責人在向指揮中心報警的同時，啟動事故應急程序，實施應急對策。 ② 負責人在接報警后立即確認事故位置及大小，及時向事故應急中心報警。一旦發(fā)生事故時，第一時間通知上述部門協(xié)作，采取應急防護措施。負責在萬一發(fā)生事故時進行統(tǒng)一指 揮、協(xié)調(diào)處理好搶險工作。 每年投入足夠的資金用于設備修理、更新和維護，使裝置的關(guān)鍵設備保持良好的技術(shù)狀態(tài)；建立一套嚴密科學的檢修規(guī)程、操作規(guī)程和規(guī)章制度，實施嚴格的設備管理、工藝管理、安全環(huán)保管理、質(zhì)量管理和現(xiàn)場管理，實行設備維護保養(yǎng)和責任制度，采用運轉(zhuǎn)設備狀態(tài)監(jiān)測等科學管理方法和技術(shù)；配備一支工種齊全、素質(zhì)較高的設備管理隊伍，堅持不懈地對操作人員和檢修人員進行技術(shù)培訓。施工和檢修按安全規(guī)范要求進行。主要包括：安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)檢查制度、動火管理制度、防爆設備的安全管理制度、各種化學危險品的管理制度、重大危險源點的管理制度、各崗位安全操作規(guī)程等。 ○19加強職工安全環(huán)保教育，增強操作人員的責任心，防止和減少因人為因素造成的事故；加強防火安全教育，配備足夠的消防設施，落實安全管理責任。 ○18加強原材料管理：確保 LPG 與氨水貯罐、設備、管道、閥門的材質(zhì)和加工質(zhì)量。 ○16 氨水儲罐應設噴淋措施。所有管道系統(tǒng)均必須按有關(guān)標準進行良好設計、制作及安裝。 ○13配備事故排水系統(tǒng)：設置高壓水槍和水炮及消防應急泵，將泄露的氨水用大量水沖洗，洗水稀釋收集后排入廠區(qū)事故水池（本項目事故水池有效容積為100m3），待事故結(jié)束后，廢水處理合格后外排。 ○11 氨水罐區(qū) 配備砂土、蛭石或其它惰性材料，以便于吸收小量泄露的氨水。 ⑩ 在氨水罐上方安裝頂棚，防止陽光曝曬，保持罐區(qū)的 陰涼、通風，遠離火種、熱源。 ⑨ 燃氣的泄漏和爆炸一旦發(fā)生后果嚴重，其發(fā)生與否和危險程度又與設備裝置、施工質(zhì)量、操作規(guī)程、人員素質(zhì)等諸多因素有關(guān)，需要對社會各界廣為宣傳，使人們重視這一潛在的風險，并了解基本的減災常識。 ⑧ 儲罐放空時，應根據(jù)放空氣量 多少和時間長短劃定安全區(qū)域，區(qū)內(nèi)禁止煙火，