【正文】 八、分包單位的安全主管及專職安全員對(duì)所屬施工現(xiàn)場(chǎng)，要經(jīng)常地進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。違章作業(yè)，必須服從施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。 六、分包單位在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，必須全面接受項(xiàng)目經(jīng)理部和施工作業(yè)隊(duì)對(duì)所有作業(yè)人員的三級(jí)安全教育和安全技術(shù)交底，嚴(yán)格遵守 和執(zhí)行本公司的安全操作規(guī)程和各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 四、分包單位必須有健全的安全保證體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任 制，施工現(xiàn)場(chǎng)必須有安全主管領(lǐng)導(dǎo)，管生產(chǎn)必須管安全，同時(shí)必須配備專職安全員，根據(jù)縱向到底的原則，生產(chǎn)班組必須有兼職安全員，組成強(qiáng)有力的安全管理網(wǎng)絡(luò)，確保整個(gè)施工作業(yè)過(guò)程的順利進(jìn)行和職工的生命安全。 三、 在簽訂工程合同和《安全協(xié)議書(shū)》的同時(shí)，根據(jù)總公司的有關(guān)規(guī)定必須簽訂《工程管理抵押金》，根據(jù)所承包工程的總造價(jià)，分包單位必須繳納 20％的抵押金，否則，不得進(jìn)場(chǎng)施工，工程結(jié)束后，將根據(jù)平時(shí)對(duì)分包單位的考核評(píng)分，決定抵押金的反饋或者扣除。 二、 根據(jù)平等、協(xié)商、同步的原則，項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)營(yíng)部門(mén)和安全部門(mén)與分包單位必須在簽訂工程合同的同時(shí)，簽訂《安全協(xié)議書(shū)》，《安全協(xié)議書(shū)》要明確雙 方在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。 一、 分包單位在簽訂工程合同之前，必須接受項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)營(yíng)部門(mén)的安全資質(zhì)審查，審查內(nèi)容包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全許可證、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、特種作業(yè)人員管理情況等。 41 分包單位安全管理制度 分包單位安全管理制度 工程項(xiàng)目經(jīng)理部的在建工程，分包單位為完成各項(xiàng)施工任務(wù)起到了一定的作用。 涉及軍民兩個(gè)方面的特大事故，特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須立即將所發(fā)生特大事故的情況報(bào)告當(dāng)?shù)鼐瘋渌玖畈炕蜃罡哕娛聶C(jī)關(guān)，并應(yīng)當(dāng)在 24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故報(bào)告，報(bào)上述單位。 三、依據(jù)《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的規(guī)定，對(duì)于建設(shè)工程特別重大事故的報(bào)告要求是： 特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須做到： (1)立即將所發(fā)生特大事故的情況，報(bào)告上級(jí)歸口管理部門(mén)和所在地地方人民政府，并報(bào)告省政府和國(guó)務(wù)院歸口管理部門(mén)。 重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在 24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，按 “ 第一項(xiàng) ” 所列程序和部門(mén)逐級(jí)上報(bào)。 發(fā)生死亡、重大死亡事故的單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。 8．特種作業(yè)人員的安全教育，一般采取專業(yè)、分批集中脫產(chǎn)、集體培訓(xùn)教育方式 40 生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度 生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度 一、依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》的規(guī)定，生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度為： 傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即或者逐級(jí)報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。 6.《特種作業(yè)人員操作證》不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借。 4．特種作業(yè)人員變動(dòng)工作部門(mén)，由所到部門(mén)憑其原操作證和檔案到發(fā)證部門(mén)辦理變更手續(xù)。 2．本部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)的管理，做好申報(bào)、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。 c)熟悉應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃，出現(xiàn)緊急情況時(shí)能按照應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃做出響應(yīng)。 （二）教育和培訓(xùn)的內(nèi)容包括： a)與作業(yè)有關(guān)的安全技術(shù)規(guī)程、作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和介質(zhì) 、作業(yè)工藝流程、存在的危害因素和風(fēng)險(xiǎn)削減措施。 四、管理要求： （一） 培訓(xùn) 特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。 3按上崗要求的技術(shù)業(yè)務(wù)理論考核和實(shí)際操作技能考核成績(jī)合格。 特種 作業(yè)人員必須具備以下基本條件： 1工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，遵章守紀(jì)。 39 特種作業(yè)人員管理制度 特種作業(yè)人員管理制度 一、目的： 為了安全生產(chǎn)，加強(qiáng)特種作業(yè)管理，防止安全事故發(fā)生。 對(duì)因工作原因造成損壞的特種型防護(hù)用品，由生 產(chǎn)技術(shù)部 審批，更換。 各車間對(duì)特種型防護(hù)用品如：防毒面具、空氣呼吸器等要建立臺(tái)帳，常用的防護(hù)用品應(yīng)存放在公眾易于取用場(chǎng)所，做到防潮、防高溫、防銳器損壞。 勞動(dòng)防護(hù)用品由專人采購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，按規(guī)定入庫(kù)，發(fā)放給使用人員，填寫(xiě)《勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放登記臺(tái)帳》 ，由公司安委會(huì)監(jiān)督、檢查發(fā)放情況。 凡作業(yè)環(huán)境會(huì)對(duì)從業(yè)人員產(chǎn)生危害的崗位按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定發(fā)放保健品。工種變 化的勞動(dòng)防護(hù)用品（除特殊工種外）， 安全 動(dòng)力 部 有權(quán)作出相應(yīng)調(diào)整。具體執(zhí)行按照 《勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放規(guī)定》 。 4 內(nèi)容與要求 在生產(chǎn)過(guò)程中，因化學(xué)因素、物理因素、生物因素而產(chǎn)生的有害因素和勞動(dòng)過(guò)程中及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全衛(wèi)生設(shè)施不良產(chǎn)生危害因素，均應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行勞動(dòng)防護(hù)用品配備。 相關(guān)部門(mén)：各部門(mén)、車間。 3 職責(zé)與分工 主管部門(mén)： 安全 動(dòng)力 部 。對(duì)在自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)立即組織人員進(jìn)行整改，并將整改情況完整記錄下來(lái)，以備查考： 3 各專業(yè)分包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部各所屬作業(yè)班組每天都應(yīng)組織人員對(duì)各工位的作業(yè)情況（環(huán)境和職業(yè)健康安全）進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即通知整改： 4 總包經(jīng)理部每月對(duì)各專業(yè)分包現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部 的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理工作作出一次檢查，并進(jìn)行書(shū)面通報(bào)，對(duì)管理工作出色的單位或個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)和嘉獎(jiǎng)，反之將進(jìn)行批評(píng)和處罰（具體措施見(jiàn)‘‘安全獎(jiǎng)罰細(xì)則 ’’） ‘’ 38 勞動(dòng)防護(hù)用品（具）管理制度 勞動(dòng)防護(hù)用品（具）管理制度 1 目的 為保證安全生產(chǎn)，改善勞動(dòng)條件，預(yù)防職業(yè)病發(fā)生，保護(hù)勞動(dòng)者的健康，使勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中為免遭或減輕事故傷害及職業(yè)病危害進(jìn)行相應(yīng)的防護(hù)用品配備，加強(qiáng)員工勞動(dòng)防護(hù)用品的管理，特制定本制度。 二， 本工程總包經(jīng)理規(guī)定： 1 總包經(jīng)理部每月組織各專業(yè)分包現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)行一次環(huán)境，職業(yè)健康安全檢查，并將檢查 情況作出書(shū)面記錄：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，總包方將以書(shū)面形式通知各相關(guān)項(xiàng)目部，并要求限期作出整改 。 37 職業(yè)健康與勞動(dòng)保護(hù)制度 職業(yè)健康與勞動(dòng)保護(hù)制度 為了認(rèn)真貫徹 ISO14001， OHSAS18001 管理體系標(biāo)準(zhǔn)，熟悉本工程環(huán)境，職業(yè)健康安全管理目標(biāo)，指標(biāo)，方案措施內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，以保證本工程環(huán)境，職業(yè)健康安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，特制訂本檢查制度。 大型機(jī)械必須堅(jiān)持交接班記錄。 嚴(yán)禁一切違章作業(yè)，吊籃上下嚴(yán)禁乘人，不符和規(guī)定的井架嚴(yán) 禁使用，其重臂下料斗下嚴(yán)禁站人，鋼筋繩毛刺超過(guò)規(guī)范嚴(yán)禁使用，木工機(jī)械嚴(yán)防傷手，料到盡頭不得用手推按，不準(zhǔn)上鋸刨的木料不得上鋸刨。 機(jī)械設(shè)備做到清潔潤(rùn)滑。 電氣線路架設(shè)整齊，架空高度符合規(guī)定，電線不陳舊破爛引下線安全可靠，不與金屬物綁在一起，線路檢修安裝由專職電工負(fù)責(zé)，保險(xiǎn)絲符合要求，配電箱距地面 左右，做到一機(jī)一閘 、 一保險(xiǎn) 、 二級(jí)保護(hù)。 各種機(jī)電設(shè)備操作人員，必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，做到五個(gè)不準(zhǔn)，即： a、未戴安全帽和非操作人員不準(zhǔn)開(kāi)機(jī)或上機(jī)亂摸亂動(dòng)； b 工作期間不準(zhǔn)打鬧嬉戲吃東西看書(shū)報(bào)，不擅自離崗； c不準(zhǔn)超負(fù)荷突然增速和急速?zèng)_擊作業(yè)； d不準(zhǔn)帶病作業(yè)和在運(yùn)轉(zhuǎn)中維修保養(yǎng)； e不準(zhǔn)任意拆卸固定和屬于機(jī)器上的零件，變更 機(jī)械性能和結(jié)構(gòu)。 35 機(jī)械設(shè)備安全 管理制度 機(jī)械設(shè)備安全管理制度 為了切實(shí)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的管理，杜絕事故的發(fā)生，工地上設(shè)置一個(gè)機(jī)械管理機(jī)構(gòu)并由一位工作能力強(qiáng)責(zé)任心強(qiáng)，有一定業(yè)務(wù)水平的同志主持工作。 對(duì)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。保持培訓(xùn)記錄。 、培訓(xùn)教育 由辦公室牽頭，安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)協(xié)助組織，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。 監(jiān)督管理 、預(yù)案演練 各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案的演練。 、人員防護(hù) 各加氣站要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。 、醫(yī)療衛(wèi)生保障 辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系就近醫(yī)院，確保醫(yī)院能在發(fā)生事故后能及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。 、財(cái)力保障 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)保證所需資金。 、人力資源 公司經(jīng)理辦公室、財(cái)務(wù)部、安全生產(chǎn)部是應(yīng)急救援的專職隊(duì)伍和骨干力量。 信息的報(bào)告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報(bào)告或發(fā)布、組織報(bào)道、接受采訪等。事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)按規(guī)定向主管上級(jí)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報(bào)告 工作。 、恢復(fù)重建 根據(jù)事故恢復(fù)重建計(jì)劃，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。對(duì)突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予補(bǔ)償。 、應(yīng)急結(jié)束 33 事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布應(yīng)急工作結(jié)束信息。 、應(yīng)急響應(yīng) 、對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的安全生產(chǎn)事故，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮開(kāi)展應(yīng)急救援工作。應(yīng)急處置過(guò)程中，注意及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。 預(yù)警信息的發(fā)布和解除經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可通過(guò)廣播、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器等進(jìn)行發(fā)布；特殊情況下目擊者可大聲呼叫或打電話的方式進(jìn)行。預(yù)警級(jí)別依據(jù)安全生產(chǎn)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為三級(jí)：公司級(jí)（重大 ——可能產(chǎn)生特別嚴(yán)重后果）、站點(diǎn)級(jí)（較大 ——可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果）和班組級(jí)（一般 ——可能產(chǎn)生較重后果）。每個(gè)應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使用兩個(gè)以上預(yù)警電話或其他報(bào)警方式。 、辦事機(jī)構(gòu) 公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，負(fù)責(zé)制度起草、落實(shí)及日常管理職責(zé)。 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu) 、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，是安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。 、科學(xué)實(shí)用 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。 、預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng) 堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。 、以人為本，安全第一 把保障員 工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷害作為首要任務(wù)。 應(yīng)急管理原則 、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制 應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。 31 應(yīng)急救援制度 應(yīng)急救援制度 目的和適用范圍 、為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急預(yù)警和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。 各部門(mén) 對(duì)識(shí)別出的重大危險(xiǎn)源要單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援措施及監(jiān)控責(zé)任制度，報(bào) 安全小組 審核，總 經(jīng)理 審批。 公司建立重大危險(xiǎn)源識(shí)別監(jiān)控臺(tái)帳。 八、重大危險(xiǎn)源管理： 公司建立重大 危險(xiǎn)源安全管理體系和識(shí)別監(jiān)控小組 （由安全管理小組兼） ，明確相關(guān)人員的職責(zé)。 六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用 LEC評(píng)估辦法，它綜合考慮各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故的可能性，人員暴露在這些環(huán)境的頻率以及一旦發(fā)生事故所產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性等三方面因素，采取 “ 評(píng)分 ” 的辦法和對(duì)比的手段，根據(jù)總的危險(xiǎn)分值簡(jiǎn)易評(píng)價(jià)作業(yè)環(huán)境的潛在危險(xiǎn)性。 c) 識(shí)別危險(xiǎn)源應(yīng)充分考慮常規(guī)、非常 規(guī)兩種活動(dòng)狀態(tài)和過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)三個(gè)時(shí)態(tài)。 四、危險(xiǎn)源識(shí)別范圍： a) 本公司在生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)中存在或可能發(fā)生的危險(xiǎn)源。 二、公司安全 小組 及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)排查、識(shí)別所轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源并實(shí)施和管理。 30 危險(xiǎn) 源辨識(shí)與管理制度 危險(xiǎn)源辨識(shí)與管理制度 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理 ,推進(jìn)危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)及監(jiān)督管理制 度的實(shí)施 ,提高對(duì)事故的防范能力和對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制力 ,有效防范重特大事故的發(fā)生 , 消除事故苗頭，特制定本 制 度。各管理部門(mén)、人員所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)應(yīng)得分值相加為基數(shù)，實(shí)得分?jǐn)?shù)除以基數(shù)，再乘以 100即為該管理人員考核得分。 由安質(zhì)部長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)本月的檢查結(jié)果，對(duì)各職能部門(mén)（責(zé)任人）進(jìn)行考核評(píng)定，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行公布，對(duì)業(yè)績(jī)差的部門(mén)（責(zé)任人）進(jìn)行教育培訓(xùn)，對(duì)存在問(wèn)題整改不徹底且屢教不改的，報(bào)項(xiàng)目部批準(zhǔn)后令其轉(zhuǎn)崗。 對(duì)檢查出的安全隱患及文明施工問(wèn)題，由安質(zhì)部長(zhǎng)按“三定”方案進(jìn)行整改。 三、 安全生產(chǎn)責(zé)任制、目標(biāo)考核規(guī)定： 本制度考核對(duì)象為各級(jí)安全管理職能部門(mén)（責(zé)任人）及施工班組。 如出現(xiàn)上述情況，按年度或月度的獎(jiǎng)金比例進(jìn)行扣除。物資組的主要責(zé)任是，采購(gòu)安全，合格的勞動(dòng)保護(hù)防護(hù)用品。情節(jié)特別嚴(yán)重的，追究刑事責(zé)任。 杜絕重傷和死亡的出現(xiàn)