建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)問(wèn)題及對(duì)策所有專業(yè)(參考版)
2025-05-17 02:43本頁(yè)面
【正文】 工程造價(jià)信息， 2020。工程造價(jià)信息， 2020 【 4】盧旭東。 【 3】彭向鋒 。我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)定標(biāo)運(yùn)行的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及建議。 12 參考文獻(xiàn) 【 1】蔣世軍。確保市場(chǎng)健康發(fā)展。因此，應(yīng)形成這樣一個(gè)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制：招投標(biāo)交易管理部門著重于 招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，即在探索、創(chuàng)新招投標(biāo)管理機(jī)制，制定招投標(biāo)交易管理制度、規(guī)范招投標(biāo)交易行為、完善招投標(biāo)操作行為等方面采取措施來(lái)預(yù)防和遏制掛靠、圍標(biāo)、串標(biāo)等現(xiàn)象在中發(fā)生；而其他各行政主管部門應(yīng)強(qiáng)化招標(biāo)前后環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理體制。但是在實(shí)際的履行和適用過(guò)程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)許多 的實(shí)際問(wèn)題，只有針對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題，采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督等措施，才能更好地規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，從源頭上遏止腐敗，凈化建筑市場(chǎng)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)秩序逐步走向規(guī)范化，法制化的軌道，不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。 建設(shè)工程的招投標(biāo)是一項(xiàng)技術(shù)性和政策性較強(qiáng)的工作，同時(shí)也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，我們必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化管理、加強(qiáng)監(jiān)督、不斷探索招投標(biāo)管理的新舉措，使我國(guó)的建筑市場(chǎng)能夠健康有序地持續(xù)發(fā)展。從而為構(gòu)建高效節(jié)能、科技防腐的招投標(biāo)陽(yáng)光交易平臺(tái)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為了解決此類問(wèn)題，將推進(jìn)電子化招投標(biāo)，通過(guò)電子化招投標(biāo)，在全區(qū)工程招投標(biāo)活動(dòng)中取消報(bào)名環(huán)節(jié)，全面推行網(wǎng)上直接下載標(biāo)書，采取資格候?qū)?，以及多個(gè)帳號(hào)、多家銀行交納保證金等手段。 另外我們也要與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)電子化招標(biāo)，打造陽(yáng)光交易平臺(tái)。 在具體人員方面一是設(shè)立各工種的評(píng)委專家?guī)欤岣咴u(píng)委專家入庫(kù)的門檻，選取更加專業(yè)的評(píng)標(biāo)專家，提高評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶＜屹|(zhì)量。二是建立市場(chǎng)清出制度，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)核查和專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)等管理手段，對(duì)達(dá)不到規(guī)定要求以及有違法違規(guī)行為的企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員，堅(jiān)決依法予以降級(jí)、不予資質(zhì)核查或清出建筑市場(chǎng)，或視情節(jié)輕重，停止投標(biāo)人在本地區(qū)一定期限內(nèi)的建筑市場(chǎng)交易活動(dòng)。所以在主管部門監(jiān)管的同時(shí)，對(duì)于投標(biāo)單位要建立起準(zhǔn)入清出制度。構(gòu)成犯罪的 ,依法追究刑事責(zé)任。 嚴(yán)查惡意投標(biāo)、暗箱操作 對(duì)于投標(biāo)方要加大力度 查處圍標(biāo)和陪標(biāo)行為 ， 除設(shè)計(jì)和設(shè)備招標(biāo)外 ,對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)嚴(yán)重偏離有效投標(biāo)單位報(bào)價(jià)算術(shù)平均值 15%以上的 ,不得參與基準(zhǔn)價(jià) 計(jì)算 。（ 4）行政復(fù)議或訴訟。（ 3）投訴。（ 2）質(zhì)疑。 這一制度應(yīng)當(dāng)包括 :（ 1）詢問(wèn)。 通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、建設(shè)單位資質(zhì)審查、以及對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督， 可以充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀職能，規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，才能真正保證工程建設(shè)效益。將企業(yè)的信用情況納入工程招投標(biāo)管理中，招標(biāo)辦針對(duì)此和建設(shè)局（委）聯(lián)合下文出臺(tái)專門的文件。建立有形市場(chǎng)，治理建筑市場(chǎng)的混亂，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生 ，并且還可以促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，打破地域和行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象，減少串標(biāo)陪標(biāo)現(xiàn)象。加大進(jìn)場(chǎng)交易的規(guī)范力度。六是制定不良行為記錄標(biāo)準(zhǔn)，加快招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，懲罰失信單位，切實(shí)解決圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、虛假招標(biāo)等問(wèn)題。四是研究、制訂限制業(yè)主代表進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)的具體規(guī)定。二是積極推行政府投資工程“代建制”工作，進(jìn)一步完善非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理體制改革。所以政府相關(guān)部門的體制改革是第一位的。它除了親自參與這些委托代理活動(dòng)外，它還要對(duì)整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。所以我們看，就政府部門自身而言，一方面它在政府投資工程中扮演教練員和運(yùn)動(dòng)員角色；二方面它又在政府工程和私人工程中扮演裁判員 角色。 加快立法，深化體制改革 政府在工程招投標(biāo)中扮演了重要角色，在法律法規(guī)方面一是完善有關(guān)制度規(guī)定、實(shí)施辦法，增強(qiáng)操作性，明確具體行為標(biāo)準(zhǔn)、處罰措施，切實(shí)為加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)管理提供法律依據(jù)和法制保障。有的機(jī)構(gòu)中的一部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員專業(yè)技能單一，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏對(duì)招標(biāo)代理工作必備的技術(shù)、管理、和法律等知識(shí)，也是直接影 響到了招投標(biāo)的開展。機(jī)械地照抄范本 ,評(píng)標(biāo)辦法不 科學(xué) 、不具體 ,可操作性差 ,工程量清單不細(xì)致 ,材料設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)界定不準(zhǔn)確 。 部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由政府事業(yè)單位改制而來(lái)，這種代理機(jī)構(gòu)往往與某些行業(yè)管理部門存在掛靠關(guān)系，這種關(guān)系常常導(dǎo)致招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)難以堅(jiān)持公開、公平、公正原則；為使“關(guān) 8 系”單位中標(biāo)，或直接將標(biāo)底透露給“關(guān)系”單位，或在編制標(biāo)底中有意漏項(xiàng)、抬高標(biāo)底，以使部分投標(biāo)人出現(xiàn)“重大偏差”。 招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)方面 招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在整個(gè)活動(dòng)中，自始至終都是在一個(gè)尤其重要的位置，由于工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管方式，已由審批管理依法改變?yōu)檫^(guò)程監(jiān)督，依法登記備案和對(duì)違法、違紀(jì)行為的查處，招投標(biāo)工程的操作都由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來(lái)完成。四是分包、轉(zhuǎn)包謀利。一種情形是建設(shè)單位在招標(biāo)前，與投標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)私下接觸，在利益達(dá)成一致情況下，相互勾結(jié)，內(nèi)定中標(biāo)企業(yè)，再利用陪標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)的方式，串通其他幾家或更多家企業(yè)相互約定，組成臨時(shí)聯(lián)盟，制造公開招標(biāo)的假象，最終達(dá)到結(jié)盟企業(yè)中標(biāo)的目的。施工單位為達(dá)到中標(biāo)的目的，用金錢收買建
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