英國政府采購制度(doc14)-生產(chǎn)制度表格(參考版)
2024-08-22 13:05本頁面
【正文】 在英國，國內(nèi)國際采購并無太大差別，但如下情況除外：在歐共體規(guī)定和政府采購協(xié)議基準(zhǔn)線以下的合同，通常不在歐共體公報(bào)上刊登；非歐洲國家的供應(yīng)商有權(quán)投標(biāo)取得合同，但這種權(quán)利僅限于簽署政府采購協(xié)議成員國的供應(yīng)商，而且是在簽署政府采購協(xié)議時(shí)提出過這種要求 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 13 頁 共 13 頁 的；當(dāng)歐共體實(shí)用規(guī) 定實(shí)施時(shí)，在歐共體的商品和非歐共體的產(chǎn)品報(bào)價(jià)相當(dāng)而后者的供應(yīng)商在簽署政府采購協(xié)議時(shí)并沒有提出申請(qǐng)的情況下，歐共體的產(chǎn)品有優(yōu)先權(quán) 。其目的是為了汲取私營部門的專門知識(shí)和在政府內(nèi)促成最佳實(shí)施方案。在財(cái)政部的領(lǐng)導(dǎo)下還安排采購負(fù)責(zé)部門交流經(jīng)驗(yàn)，解決一些共同問題。 在財(cái)政部門內(nèi)通常有一個(gè)采購負(fù)責(zé)部門，這個(gè)部門負(fù)責(zé)制定部門采購策略以實(shí)現(xiàn)物有所值。 政府采購卡（即 辦事人員在授權(quán)范圍內(nèi)用于下定單的支付卡）的引進(jìn)是最近的一個(gè)措施。在英國的政府采購中，地方優(yōu)惠政策并不存在，但對(duì)于經(jīng)過注冊登記的殘疾人工廠，情況有所不同，他們在投標(biāo)合同時(shí)， 出價(jià)可以低于歐共體規(guī)定的最低價(jià)，享有競爭最優(yōu)標(biāo)的機(jī)會(huì)。 地方當(dāng)局的法律體制和中央政府的法律體制相差無幾，但還包括： （ 1）《 1972 年地方政府法案》要求地方當(dāng)局頒布有法律效力的命令，規(guī)范對(duì)合同的裁決； （ 2）《 1980 年地方政府房屋及土地法案》針對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部對(duì)有關(guān)建筑和交通的各種活動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)制競爭投標(biāo)的做法提出了要求； （ 3）《 1988 年地方政府法案》擴(kuò)大了強(qiáng)制競爭投標(biāo)的要求，包括了人力、行政及專業(yè)服務(wù)； （ 4）《 1992 年地方政府法案》為相關(guān)政府部門提供了如何執(zhí)行強(qiáng)制競爭投標(biāo)的說明。要履行它們受托于民眾的職責(zé)，即高效辦事原則，保證物有所值。 7．與地方政府的聯(lián)系 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 11 頁 共 13 頁 地方當(dāng)局是通過選舉產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)。鑒于法院審理的訴訟案件寥寥無幾，完全沒有必要再設(shè)法庭。例如，關(guān)于權(quán)衡便利、考慮采用臨時(shí)補(bǔ)償或關(guān)于在臨時(shí)補(bǔ)償懸而未決時(shí)采用雙方承擔(dān)損失的方法；八是展望未來，考慮設(shè)立某種法庭是否合適，例如，減輕法院工作量或讓高等法院的訴訟費(fèi)用更低。 當(dāng)有必要實(shí)行歐共體指令并向那些因違反歐共體章程蒙受損失或險(xiǎn)遭損失的歐共體商品供應(yīng)商提供規(guī)定的補(bǔ)償時(shí)，情況就不同了。除了有關(guān)合同中規(guī)定的申訴外，很少有合法的不久存在。 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 10 頁 共 13 頁 6．投標(biāo)申訴 在英國，政府采購領(lǐng)域里很少有訴訟發(fā)生。 財(cái)政部內(nèi)還有一些單位對(duì)政府采購事務(wù)有業(yè)務(wù)關(guān)系，這些部門包括私人融資單位，它處理關(guān)于私營融資項(xiàng)目的政策和實(shí)踐問題，并組成特別工作組，組員是從私營部門抽出的臨時(shí)文職人員。當(dāng)前一些需解決的問題是： 一是為可控制的支出收集跟更好的數(shù)據(jù)；二是跨部門協(xié) 作；三是提供連鎖管理；四是政府采購進(jìn)一步專業(yè)化；五是確保對(duì)采購職能在管理和使用資源的規(guī)劃中所起的作用有更好的了解。它的部分職員是文職人員，部分職員是來自私營部門的職員。政府采購實(shí)施方案需要發(fā)展和改善以達(dá)到和私營部門的最佳實(shí)施方案相配。 同時(shí)，財(cái)政部在對(duì)部門支出管理上采取 了更嚴(yán)格的辦法，即對(duì)所有現(xiàn)金限額加以控制，其重點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)對(duì)部門活動(dòng)的評(píng)估而不是對(duì)為這些活動(dòng)的開展而進(jìn)行的采購。此類例子包括文職人員膳食組織、前資產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、出納辦公室等。 近幾年來，各部門對(duì)他們使用的資產(chǎn)負(fù)有直接責(zé)任。采購牽頭人要向高級(jí)官員和各部部長提出建議，說明如何在
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