英國政府采購制度(doc14)-生產(chǎn)制度表格(編輯修改稿)
2024-09-23 13:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 應(yīng)商做生意。 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 6 頁 共 13 頁 政府鼓勵(lì)采購方消除不利于小公司參與競爭的障礙，但并不意味著歧視大公司。地方優(yōu)惠政策并不存在，但對于經(jīng)過注冊登記的殘疾人工廠，情況有所不同，他們在投標(biāo)合同時(shí)，出價(jià)可以低于歐共體規(guī)定的最低價(jià)，享有優(yōu)先中標(biāo)的機(jī)會(huì)。 3．采購方式與周期 政府采購的基本方式可以概括為：一是精心挑選供應(yīng)商，要求他們以各自的生產(chǎn)產(chǎn)量、產(chǎn)品規(guī)格和生產(chǎn)執(zhí)行情況進(jìn)行競爭性投標(biāo)；二是對于以價(jià)格為主要因素又相對較容易些的合同，各部門采取公開招標(biāo)方式，讓任何對合同感興趣的供應(yīng)商都參加投標(biāo)競爭；三是對于較復(fù)雜的合同，如私有經(jīng)濟(jì)項(xiàng) 目，則應(yīng)采取協(xié)商和競爭投標(biāo)相結(jié)合的方式進(jìn)行；四是對于少數(shù)極為復(fù)雜的合同，則只采取有競爭性的協(xié)商談判方式；五是對于極廉價(jià)的采購或極例外的特殊情況，采取單方投標(biāo)的方式；六是投標(biāo)后再協(xié)商的方式，這種方式可以更好的用好資金和改進(jìn)合同細(xì)節(jié)，對買賣雙方都有好處。 過去，政府采購要求通過采購中心進(jìn)行。而現(xiàn)在，各部門的權(quán)利較大，可以自由決定是否通過采購中心為各部門和其他公共機(jī)構(gòu)簽訂采購初步協(xié)議。 政府采購職業(yè)化在以下方面具有重要特征：政府部門參與了計(jì)劃決策、項(xiàng)目確立、購買及合同管理的全過程。嚴(yán)格履行規(guī)定程序、各部門責(zé)任明確 及內(nèi)外審計(jì)公開，最大限度地防止不合理或不道德行為的發(fā)生，確保最大限度地“物有所值”。 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 7 頁 共 13 頁 最近，政府采購制度的一個(gè)新發(fā)展是在采購中引進(jìn)政府采購卡的做法。使用政府采購卡，采購人員可以在授權(quán)范圍內(nèi)下訂單時(shí)用采購卡支付。政府采購卡的使用，由于免去許多票據(jù)而可以節(jié)省巨大的開支，同時(shí)還可確保向供應(yīng)商及時(shí)付款。 政府各部門的采購必須執(zhí)行英國即期付款標(biāo)準(zhǔn)，在他們簽訂的合同條款中必須包括這樣一條：要求供應(yīng)商在與其承包人簽訂的合同中寫明即期付款的條款。 對于合同期限沒有特別的限定，但它們必須有一個(gè)符合合同目的的恰當(dāng)期限，合同的條 款模式多種多樣，沒有人為的硬性限制性規(guī)定 4．法律法規(guī) 英國的政府采購法律法規(guī)大致包括如下內(nèi)容：一般合同與商業(yè)法律；法定職責(zé)，如遵守國際條例；專門法律規(guī)定，如對行賄受賄或不公正合同條款的處理；旨在消除國別歧視、增強(qiáng)歐洲單一市場內(nèi)商品和服務(wù)自由流動(dòng)的歐共體條約及規(guī)定；世貿(mào)組織政府采購協(xié)議和其他國際協(xié)定，歐盟是這些簽訂邪約方之一；法律先例，特別應(yīng)包括這樣一個(gè)案例：英國上訴法庭曾認(rèn)為一個(gè)考慮恰當(dāng)提呈標(biāo)價(jià)的公共機(jī)構(gòu)違反了默認(rèn)合同，按這種合同一切損失都應(yīng)獲得賠償。也就是說，上訴庭認(rèn)為在合同裁決過程中還存在一個(gè)默認(rèn)合同 。 5．政府采購政策是針對政府各部門及其機(jī)構(gòu)提出的，同時(shí)也要求政府采購職責(zé)范圍內(nèi)的其他機(jī)構(gòu)加以遵循。例如：政府各部門可以為其他單位的活動(dòng)提供資金，其財(cái)務(wù)備忘錄必須提出資金使用的明確目標(biāo)，政府采購必須實(shí)現(xiàn)物有所值。 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 8 頁 共 13 頁 政府采購的主要支出部門有：國防部、社會(huì)保險(xiǎn)部及救濟(jì)機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生部及全國衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、環(huán)境、交通部及地區(qū)部門、教育及就業(yè)部、內(nèi)政部，包括監(jiān)獄服務(wù)機(jī)構(gòu)、內(nèi)陸稅務(wù)局、海關(guān)及國內(nèi)貨物稅收總署、北愛爾蘭辦公室、蘇格蘭辦公室及威爾士辦公室。 在歐共體政府采購協(xié)議附錄 1 附件 1 中可以找到中央政府機(jī)構(gòu)及其他機(jī)關(guān)的名單 。 其他政府公共機(jī)關(guān)的名單由內(nèi)閣辦公室每年公布一次。 總額控制（包括文職人員的報(bào)酬、項(xiàng)目基金和采購）大約占國內(nèi)
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