【正文】 要加強監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行紀律，嚴禁政出多門，各行其事，對違紀的要堅決查處。各地區(qū)各部門要嚴格遵守和堅決維護黨的政治紀律，對工作中出現的各種違規(guī)違紀行為，要堅決予以制止和糾正，確保政令暢通。 在這里需要特別強調嚴肅工作紀律，加強監(jiān)督檢查。我們必須充分認識收入分配制度改革工作的重要性、必要性和復雜性，切實增強政治意識、大局意識、責任意識和紀律意識，自覺地把思想和行動統一到中央的決策部署上來。作為職能部門，我們深感責任重大，任務艱巨。具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據當地實際情況制定，報勞動保障部、財政部審批后實施。企業(yè)離休人員基本養(yǎng)老金調整水平由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照機關事業(yè)單位離休人員離休費調整標準確定。近年來采取了一系列措施，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，并多次調整了企業(yè)離退休人員的基本養(yǎng)老金水平。另外，根據現行政策規(guī)定，對優(yōu)撫對象按照全國職工平均工資和全國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入水平適當調整撫恤和生活補助標準；對移交政府安置的軍隊離退休干部，按照軍隊調整待遇的幅度相應提高待遇標準；對移交政府安置的軍隊無軍籍退休退職職工和管理機構工作人員，適當提高了待遇標準。提標對象包括：殘疾軍人、“三紅”（在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員）、“三屬”（革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬）、在鄉(xiāng)復員軍人以及帶病回鄉(xiāng)退伍軍人。調整時要適當向生活最困難、最需要救助的低保對象傾斜。因此，目前工作的重點是做好低保對象的基本生活保障，即適當提高補助水平，使低保對象月人均補助水平比2020年有一定幅度的提高 ?？梢哉f，這是一項把黨和政府的關懷送到千家萬戶、確保廣大群眾共享改革開放成果的德政之舉、民心工程。一是適當提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標準；二是適當提高優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準；三是適當提高城市低保對象的補助水平等。積極落實優(yōu)撫對象的待遇政策，基本實 現了城市居民最低生活保障對象應保盡保，完善了最低工資制度，城鎮(zhèn)低收入人員的基本生活得到了較好保障。提高了個人所得稅工薪所得費用扣除標準，照顧了一部分低收入人員。 問：落實中央關于深化收入分配制度改革，必須讓廣大人民群眾享受改革發(fā)展 成果的要求，國家對解決相關群體待遇方面總的安排是什么？ 答：黨中央、國務院明確要求，實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是我們黨一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。四是建立分級管理體制。三是向高層次人才傾斜。二是建立體現事業(yè)單位特點的收入分配制度。 答：這次事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的特點，主要體現在四個方面：一是與深化事業(yè)單位改革相適應。實行分類管理、分級調控，完善收入 分配調控政策，加強工資收入支付管理，建立統分結合、權責清晰、運轉協調、監(jiān)督有力的宏觀調控機制。在充分調動高層次人才和事業(yè)單位主要領導的積極性的同時，加強引導和調控事業(yè)單位的收入分配。三是建立符合事業(yè)單位自身特點的工資正常調整機制，在運行機制上與機關不同。二是實行新的工資分類管理辦法。改革的主要內容：一是建立崗位績效工資制度，使工作人員的收入與其崗位職責、工作表現和工作業(yè)績相聯系。這對于扶持艱苦邊遠地區(qū)公務員提高工資收入，縮小地區(qū)間收入差距有著重要作用。三是向艱苦邊遠地區(qū)傾斜。為了鼓勵廣大基層公務員安心本職工作，工資改革中采取了相應的傾斜措施。二是適當向基層傾斜。 問：公務員工資制度改革的主要特點是什么？ 答：主要有以下三個特點：一是重在建立新制度，形成新機制。這些問 題說明，原來的工資制度已難以適應社會主義市場經濟發(fā)展的要求，不利于建立規(guī)范和諧的收入分配秩序，一定程度上影響了公務員工作的積極性和隊伍穩(wěn)定，必須深化公務員工資制度改革。其次，現行的公務員工資收入分配面臨的矛盾和存在的問題比較突出，改革勢在必行。按照公務員法的規(guī)定，需要對現行的公務員工資制度進行改革，建立國家統一的職務與級別相結合的、科學完善的公務員工資制度。 答：首先，改革公務員工資制度是落實《中華人民共和國公務員法》的必然要求。 收入分配制度改革的目標是要通過深化改革，建立科學合理的工資制度；通過規(guī)范秩序，遏制收入分配的混亂現象，逐步縮小地區(qū)間、部門間的收入差距；通過統籌兼顧，著力構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系。二是在經濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會公平，合理調整國民收入分配格局，使全體人民都能享受到改革開放和社會主義現代化建設的成果。收入分配 問題解決好了，社會公平能夠得到維護和實現，各方面的社會關系才能協調，人們的積極性才能充分發(fā)揮出來，整個社會才能充滿活力。隨著國民經濟的持續(xù)快速健康發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入較大幅度地增長，社會保障制度改革取得長足進展，城鎮(zhèn)困難群眾基本生活保障水平相應提高，人民生活總體上達到了小康水平。就此，我們采訪了人事部、財政部、民政部和勞動保障部的有關負責人，請他們就這項改革的有關情況向大家作了介紹。這項工作關系到最廣大人民的根本利益，關系到廣大干部群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，對于全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面具有重要意義。（柯文?。? 四部委有關負責人就改革收入分配制度答記者問 ■ 加大低職務對應級別數，使低職務公務員有充分的晉升空間； ■ 實行級別與工資等待遇適當掛鉤，使基層機關因機構規(guī)格和領導職數限制沒有晉升職務機會的公務員也能提高待遇； ■ 對縣鄉(xiāng)黨政主要領導高定級別。人事教育局有關部門負責同志就實施意見中的具體操作性問題做了解釋。還要適時做好解釋和思想政治工作。各單位要高度重視，切實加強領導，落實工作責任，規(guī)范工作程序，確保工作質量。退休人員按照文 件規(guī)定的標準增加退休費。事業(yè)單位工人工資與專業(yè)技術人員、管理人員一樣實施崗位工資制度，這也是實現事業(yè)單位人事制度改革由身份管理向崗位管理轉變的要求?？冃ЧべY是改革后事業(yè)單位工資收入的重要組成部分。此次收入分配制度改革，首先是 對基本工資結構進行調整。要充分認識此次事業(yè)單位收入分配制度改革的四個特點，即：與深化事業(yè)單位體制改革相適應，建立體現事業(yè)單位特點的收入分配制度，向高層次人才傾斜，建立分級管理體制。要深入學習領會文件精神，充分認識這次改革的重要性、必要性和艱巨性。做好工資制度改革的實施工作情況復雜、工作量大、責任重、要求高，但是只要大家政策明確，任務清楚，精心組織，扎實工作，措施得力，一定會圓滿完成任務。 高全立在講話中指出，這次機關事業(yè)單位收入分配制度改革和離退休人員增加 離退休費及其配套實施辦法是在黨中央、國務院直接領導下，由人事部、財政部會同有關部門歷經 5 年，經過深入調查研究，廣泛聽取意見，反復測算比較，周密論證以及吸收以往工資制度改革經驗基礎上形成的。副院長高全立出席會議并講話。 十二、本實施意見由院人事教育局負責解釋。各單位要高度重視，加強領導，精心組織實施，要成立由所級領導、人事、財務、紀檢監(jiān)察等部門組成的工資制度改革領導小組，確保此次工資制度改革工作的順利實施。京區(qū)各單位上報院人事教育局審定后執(zhí)行；京外單位報地方政府審定后，報院核準后發(fā)放。 九、經費來源 此次工資套改及離退休人員增加的離退休費，經費支出渠道按國家有關規(guī)定執(zhí)行。 八、離退休人員增加離退休費辦法 2020 年 6 月 30 日前已辦理離退休手續(xù)的人員，從 2020 年 7 月 1 日起增加離退休費。 (二 )調整離退休費辦法 事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度建立前，在職人員調整工資標準時，離休人員相應增加離休費， 退休人員適當增加退休費，具體辦法按國家有關規(guī)定執(zhí)行。 《關于頒發(fā)〈國務院關于安置老 弱病殘干部的暫行辦法〉和〈國務院關于工人退休、退職的暫行辦法〉的通知》 (國發(fā)〔 1978〕 104 號 )和中組部、人事部《關于認真執(zhí)行干部退 (離 )休制度有關問題的通知》 (中組發(fā)〔 1988〕 9 號 )的規(guī)定執(zhí)行。 工作人員退職后，退職生活費按本人退職前崗位工資和薪級工資之和的一定比例計發(fā)。 工作年限滿 30年不滿 35年的 ,按 85%計發(fā) 。 ，退休費按本人退休前崗 位工資和薪級工資之和的一定比例計發(fā)。 (八 )受處分及受審查期間的人員工資套改辦法，按照人事部有關規(guī)定執(zhí)行。 以上高定薪級工資的人員，需報院審批后執(zhí)行。 (五 )這次套改增資，原工資構成中津貼比例統一按 30%計算，津貼比例高出 30%的部分，套改后納入單位績效工資總量，可繼續(xù)發(fā)放，退休時不再作為工資基數計發(fā)退休費。 (四 )軍隊轉業(yè)干部按本人現聘崗位 (職務 )套改崗位工資和薪級工資。 (二 )在站博士后按照在職人員參加工資套改，具體辦法按《關于博士后研究人員工資待遇問題的通知》(國人部發(fā)〔 2020〕 89 號 )執(zhí)行。 六、相關政策 (一 )專業(yè)技術一級崗位是國家專設的特級崗位。 、管理崗位、工勤崗位之間變動的，薪級工資可按新聘崗位比照同等條件人員重新確定，具體辦法另行制定。崗位工資按新聘崗位確定，薪 級工資按以下辦法確定： ，原薪級工資低于新聘崗位起點薪級工資的，執(zhí)行新聘崗位起點薪級工資，第二年不再正常增加薪級工資；原薪級工資達到新聘崗位起點薪級工資的，薪級工資不變。 五、正常調整工資辦法 (一 )正常增加薪級工資 從 2020 年 7 月 1 日起，工作人員凡年度考核結果為合格及以上等次的，每年增加一級薪級工資，并從第二年的 1 月起執(zhí)行。 (三 )新參加工作的工人，實行學徒期和熟練期制度。 到艱苦邊遠地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點縣就業(yè)的大中專及以上畢業(yè)生，可提前轉正定級，轉正定級時薪級工資高定一至二級。 獲得碩士學位的研究生初期工資標準為 770 元，獲得博士學位的研究生初期工資標準為 845元。 四、新聘用人員工資待遇 (一 )新參加工作的各類學校畢業(yè)生見習 期工資標準分別為：初中畢業(yè)生 570 元，高中、中專畢業(yè)生 590元，大學?？飘厴I(yè)生 655元，大學本科畢業(yè)生 685元，獲得雙學士學位的大學本科畢業(yè)生 (含學制為六年以上的大學本科畢業(yè)生 )、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學位的研究生 710 元。 (二 )對承擔國家重大科研項目、工程建設項目、基礎研究、戰(zhàn)略高技術研究和重要公益領域等方面研究工作，為我國經濟建設和社會發(fā)展做出重要貢獻的優(yōu)秀人才，逐步建立一次性獎勵、特殊津貼及國家投保等制度，待國家有關規(guī)定出臺后，制定我院具體實施細則。 三、建立高層次人才和單位主要領導收入分配激勵約束機制 (一 )完善高層次人才收入分配激勵機制。 保健津貼繼續(xù)執(zhí)行《中國科學 院、財政部、國家勞動總局關于頒發(fā)〈中國科學院保健津貼試行辦法〉的通知》 (〔 80〕科發(fā)人字 0601 號、〔