【正文】 附錄 B（提示的附錄）文獻(xiàn)目錄 GB/T24001－ 1996，環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南 GB/T24010－ 1996，環(huán)境審核指南 通用原則 GB/T24011－ 1996，環(huán)境審核指南 審核程序 環(huán)境管理體系審核 GB/T24012一 1996，環(huán)境 審核指南 環(huán)境審核員資格要求 。 為有助于增進(jìn)環(huán)境意識(shí)和環(huán)境保護(hù)的公共政策制定、商務(wù)活動(dòng)、政府及政府間計(jì)劃、教育活動(dòng)作出貢獻(xiàn)。 對可能發(fā)生的重大危害，會(huì)同搶險(xiǎn)部門、有關(guān)當(dāng)局和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，制定并保持應(yīng)急計(jì)劃，其中應(yīng)考慮到可能的跨國影響。 根據(jù)掌握的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，改進(jìn)產(chǎn)品的生產(chǎn)、營銷或使用，改進(jìn)服務(wù)和開展的活動(dòng)，防止造成嚴(yán)重的或不可挽回的環(huán)境惡化。 在開發(fā)、設(shè)計(jì)與運(yùn)行設(shè)施和進(jìn)行活動(dòng)時(shí)，注意有效地利用能源和材料，可持續(xù)地使用可更新資源，盡量減少不良環(huán)境影響和廢物生成量，安全負(fù)責(zé)地處置殘留廢物。 就產(chǎn)品的安 全使用、運(yùn)輸、貯存和處置，向顧客、分銷商及公眾提供忠告，必要時(shí)提供教育。 在開始一項(xiàng)新的活動(dòng)或項(xiàng)目之前，在關(guān)閉設(shè)施或撤離現(xiàn)場之前，對環(huán)境影響進(jìn)行評價(jià)。 以法律規(guī)定為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)技術(shù)發(fā)展、科學(xué)認(rèn)識(shí)、消費(fèi)者需求和社會(huì)的期望，不斷對方 針、方案和環(huán)境績效進(jìn)行改進(jìn)；在國際上應(yīng)用同樣的環(huán)境準(zhǔn)則。 國際商會(huì)（ ICC）可持續(xù)發(fā)展商務(wù)憲章 承認(rèn)環(huán)境管理是公司最優(yōu)先事項(xiàng)之一，而且是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)決定性因素；按照對環(huán)境有利的理念確定其運(yùn)行方針、方案和操作。 原則 26 各國應(yīng)根據(jù)聯(lián)合國憲章，通過適當(dāng)方式和平地解決他們之間的一切環(huán)境爭端。因此，各國在發(fā)生武裝沖突時(shí)應(yīng)尊重國際法、對環(huán)境提供保護(hù)，并為未來的發(fā)展進(jìn)行必要的合作。 原則 23 企業(yè) () (大量管理資料下載 ) 企業(yè) () 被壓迫、被統(tǒng)治和被占領(lǐng)區(qū)人民的環(huán)境與資源應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。 原則 22 土著居民及其社會(huì)，以及其他地方社區(qū)，由于他們的知識(shí)和傳統(tǒng)做法，在環(huán)境管理與發(fā)展事務(wù)中具有極其重要的作用。因此，他們的充分參與對于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是至關(guān)重要的。 原則 19 各國應(yīng)在事先及時(shí)就可能具有重大不良跨國環(huán)境影響的活動(dòng)，向可能受到影響的國家通報(bào)并提供有關(guān)信息，并應(yīng)及早以坦誠的態(tài)度與這些國家進(jìn)行磋商。 原則 18 各國應(yīng)將可能對他國的環(huán)境產(chǎn)生突然性有害影響的任何自然災(zāi)害或其他緊急情況立即通知這些國家。 原則 16 國家當(dāng)局應(yīng)努力促進(jìn)環(huán)境成本國際化和經(jīng)濟(jì)手段的采用，考慮污染者原則上應(yīng)承擔(dān)污染造成的費(fèi)用，適當(dāng)照顧公眾利益，同時(shí)不誤導(dǎo)國際貿(mào)易與投資。 原則 15 為了保護(hù)環(huán)境，各國應(yīng)根據(jù)自己的能力采取預(yù)防性措施。各國還應(yīng)合作、盡快地堅(jiān)決地制定國際法，規(guī)定國家管轄或范圍內(nèi)活動(dòng)的環(huán)境損害對其管轄外地區(qū)造成的不良影響承擔(dān)責(zé)任和進(jìn) 行補(bǔ)償。解決跨國或全球性環(huán)境問題的環(huán)境措施應(yīng)盡可能以國際意見一致為基礎(chǔ)。出于環(huán)境目的的貿(mào)易政策措施，不應(yīng)成為國際貿(mào)易 中肆意或無理歧視的手段，或變相的限制條款。一些國家采用的標(biāo)準(zhǔn)對其他國家，尤其是發(fā)展中國家，可能不適用，甚至?xí)兄虏槐匾慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)代價(jià)。同時(shí)，還應(yīng)為公眾提供參與司法和行政程序，包括補(bǔ)償和補(bǔ)救程序的有效途徑。在國家層次上，每個(gè)公民都應(yīng)能通過適當(dāng)渠道，了解公共機(jī)構(gòu)持有的有關(guān)環(huán)境的信息，包括其所在社區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)物品和活動(dòng)的信息，并有機(jī)會(huì)參與決策過程。 原則 9 各國應(yīng)進(jìn)行合作，通過科學(xué)技術(shù)知識(shí)的交流，提高科學(xué)認(rèn)識(shí)水平，加強(qiáng)對技術(shù)，包括新技術(shù)與革新技術(shù)的開發(fā)、吸納、擴(kuò)展與轉(zhuǎn)讓，從而增進(jìn)本國的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。發(fā)達(dá)國家考慮到他們的社會(huì)給全球環(huán)境造成的壓力和他們所掌握的技術(shù)與財(cái)力資源，承認(rèn)他們在可持續(xù)發(fā)展的國際性努力中負(fù)有責(zé)任。 原則 7 企業(yè) () (大量管理資料下載 ) 企業(yè) () 各國應(yīng)本著全球伙伴精神，合作保存、保護(hù)和恢復(fù)地球生態(tài)系 統(tǒng)的健康完整。 原則 6 應(yīng)特別優(yōu)先考慮發(fā)展中國家，尤其是發(fā)展水平最低和環(huán)境上最脆弱的國家的特殊情況和需要。 原則 4 為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)應(yīng)是整體發(fā)展進(jìn)程的一個(gè)組成部分，不能將其割裂開來考慮。 原則 2 根據(jù)聯(lián)合國憲章和國際法原則，國家擁有依照其環(huán)境與發(fā)展政策，開發(fā)其資源的主權(quán)，并有責(zé)任保證其管轄與控制范圍內(nèi)的活動(dòng)不致?lián)p害其他國家或其管轄以外地區(qū)的環(huán)境。會(huì)議重申聯(lián)合國大會(huì) 1992 年 6 月 16 日在斯德哥爾摩通過的《人類環(huán)境宣言》，并謀求在此 基礎(chǔ)上，開創(chuàng)國家、重要社會(huì)部門和人民在新層面上的合作，建立一種新型的、公平的全球伙伴關(guān)系，致力于達(dá)成尊重所有各方利益和保護(hù)全球環(huán)境與發(fā)展體系整體性的國際協(xié)議，承認(rèn)我們的家 地球的整體性和相互依存性，茲聲明： 原則 1 人類是可持續(xù)發(fā)展所關(guān)注核心。 圍繞糾正、預(yù)防措施和持續(xù)改進(jìn)應(yīng)考慮的一些問題： (1)組織依據(jù)什么過程來確定糾正和預(yù)防措施及改進(jìn)活動(dòng)？ (2)組織怎樣驗(yàn)證糾正和預(yù)防措施及改進(jìn)活動(dòng)是有效的、及時(shí)的？ 企業(yè) () (大量管理資料下載 ) 企業(yè) () 附錄 A 國際環(huán)境指導(dǎo)原則示例 （提示性附錄） “ 指導(dǎo)原則 ” 是正式宣言，表述環(huán)境方針的制定基礎(chǔ)，并提供行動(dòng)依據(jù)。 環(huán)境管理體系評審應(yīng)考慮的一些問題： (1) 環(huán)境管理體系是怎樣定期評審的？ (2)有關(guān)員工怎樣參與環(huán)境管理體系 評審和后續(xù)行動(dòng)？ (3) 環(huán)境管理體系評審中怎樣考慮相關(guān)方的觀點(diǎn)？ 持續(xù)改進(jìn) 環(huán)境管理體系體現(xiàn)了持續(xù)改進(jìn)的思想。 環(huán)境管理體系評審包括： 對環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和環(huán)境績效的評審； 環(huán)境管理體系審核所見； 對體系有效性的評價(jià)； 根據(jù)下列因素對環(huán)境方針適用性和需要做出的更改進(jìn)行評價(jià)。 環(huán)境管理體系評審 組織的管理者應(yīng)適時(shí)評審管理體系，以確保其持續(xù)的適用性有效性。 應(yīng)根據(jù)審核計(jì)劃提交環(huán)境管理體系審核報(bào)告。同時(shí)，他們還應(yīng)經(jīng)過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。 環(huán)境管理體系審核可根據(jù)組織決定，由其內(nèi)部和（或）外部人員來執(zhí)行。良好的環(huán)境信息管理包括以下重要內(nèi)容：有關(guān)的環(huán)境管理體系文件和記錄的標(biāo)識(shí)、收集、編目、收檔、貯存、維護(hù)、查閱、保留和處置。其中應(yīng)包 括： 法律和法規(guī)要求； 許可； 環(huán)境因素和有關(guān)的環(huán)境影響； 環(huán)境培訓(xùn)活動(dòng)； 檢查、校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)； 監(jiān)測數(shù)據(jù)； 違章情況：事故、投訴和后續(xù)措施； 企業(yè) () (大量管理資料下載 ) 企業(yè) () 產(chǎn)品標(biāo)識(shí)：成分和性狀數(shù)據(jù)； 供方和承包方信息； 環(huán)境審核和管理評審。管理者應(yīng)確保這些糾正和預(yù)防措施得到貫徹，并采取系統(tǒng)的后續(xù)行動(dòng)來保證它們的有效性。 注：環(huán)境績效指示參數(shù)實(shí)例見 “ 目標(biāo)和指示實(shí)用指導(dǎo) ” （ ) 圍繞監(jiān)測應(yīng)考慮的一些問題： (1)如何例行監(jiān)測環(huán)境績效？ (2)反映組織目標(biāo)和指標(biāo)的具體環(huán)境績效指示參數(shù)有哪些？它們是怎樣確定的？ (3)監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測系統(tǒng)常規(guī)校準(zhǔn)和抽樣檢查的控制過程有哪些？ (4)對守法達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行定期評價(jià)的過程。這些參數(shù)應(yīng)具有客觀性、可驗(yàn)證性和再現(xiàn)性。 應(yīng)規(guī)定適用的過程來確保數(shù)據(jù)的可靠性，如儀器和試驗(yàn)設(shè)備校準(zhǔn)、軟件和硬件的抽樣檢查。 監(jiān)測（現(xiàn)行績效） 企業(yè) () (大量管理資料下載 ) 企業(yè) () 在管理體系和運(yùn)行過程中，應(yīng)有一套體系 用于監(jiān)測組織的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)際環(huán)境績，其中包括對遵循環(huán)境法律和法規(guī)的評價(jià)。 程序中應(yīng)充分考慮下述原因造成或可能造成的事故： 異常運(yùn)行條件； 事故和潛在的緊急情況 實(shí)用指導(dǎo)－－應(yīng)急準(zhǔn)備和相應(yīng) 應(yīng)急計(jì)劃可包括： －－應(yīng)急工作的組織及相應(yīng)職責(zé)； － －關(guān)鍵人員名單； －－應(yīng)急服務(wù)信息（如消防部門、滲漏清理部門等）； －－內(nèi)、外部聯(lián)絡(luò)計(jì)劃； －－發(fā)生不同類型緊急事件時(shí)應(yīng)采取的相應(yīng)應(yīng)急措施； －－危險(xiǎn)材料說明，包括每種材料對環(huán)境的潛在影響，以及萬一發(fā)生泄漏事故時(shí)，所應(yīng)采取的措施； －－培訓(xùn)計(jì)劃和有效性試驗(yàn)。 組織應(yīng)建立并保持處理環(huán)境事故和潛在緊急情況的程序。 實(shí)用指導(dǎo)－－運(yùn)行控制 組織在建立或修改其運(yùn)行控制和程序時(shí)應(yīng)考慮 具有重大環(huán)境影響的不同運(yùn)行和活動(dòng)，這些運(yùn)行和活動(dòng)可包括： －－研究與開發(fā)的設(shè)計(jì)和施工； －－采購； －－簽訂合同； －－原材料儲(chǔ)運(yùn)； －－生產(chǎn)和維護(hù)過程； －－實(shí)驗(yàn)室； －－產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)； －－運(yùn)輸； －－營銷，廣告； －－用戶服務(wù)； －－資產(chǎn)和設(shè)施的獲取、建造或修改； 可將活動(dòng)分為三種類型： －－新的投資項(xiàng)目、過程更改和資源管理、所有權(quán)（獲取、喪失和資產(chǎn)管理）、新產(chǎn)品及包裝等過程中的污染預(yù)防和資源保護(hù)活動(dòng)； －－日常的管理活動(dòng)，用來保證滿足內(nèi)、外部組織的需要，以及這些活動(dòng)的效率和有效性； －－戰(zhàn)略性管理活動(dòng)， 用來預(yù)測并適應(yīng)不斷變化的環(huán)境要求。組織應(yīng)確保： 按相應(yīng)的組織、部門、職能、活動(dòng)和（或）聯(lián)系人來標(biāo)識(shí)文件； 文件應(yīng)定期評審、必要時(shí)予以修訂，并在發(fā)布前經(jīng)主管人員批準(zhǔn)； 對有效發(fā)揮體系功能起重要作用的各個(gè)場所，都應(yīng)得到相應(yīng)文件的現(xiàn)行版本； 及時(shí)從所有發(fā)放和使用場所撤回作廢文件。 圍繞環(huán)境管理體系文件編制應(yīng)考慮的一些問題： (1)如何確定、編制文件、通報(bào)和修訂環(huán)境管理程序？ (2)組織是否具有建立和保持環(huán)境管理體系文件的過程？ (3)必要時(shí)，如何把環(huán)境管理體系文件納入現(xiàn)有文件？ (4)員工如何獲取其工作所需的環(huán)境管理體系文件？ 實(shí)用指導(dǎo)：環(huán)境管理體系文件編制 文件可采用任何媒體，應(yīng)實(shí)用并易于理解。為便于使用，組織可考慮編制并保持一份文件摘要， 內(nèi)容包括： 環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)； 實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方法； 關(guān)鍵任務(wù)、職責(zé)和程序的文件； 有關(guān)文件 的查閱途徑，必要時(shí)包括組織管理體系其它要求的介紹； 證實(shí)組織已實(shí)施了對其適宜的環(huán)境管理體系要素。 企業(yè) () (大量管理資料下載 ) 企業(yè) () 文件的性質(zhì)因組織的規(guī)模和復(fù)雜程序而異。 環(huán)境管理體系文件編制 應(yīng)規(guī)定運(yùn)行過程和程序并形成文件 ，必要時(shí)予以更新，對建立并規(guī)定有效的運(yùn)行程序和運(yùn)行控制的各種類型的文件，組織應(yīng)有明確的界定。 b)對于內(nèi)部和外部的環(huán)境信息交流和通報(bào)，應(yīng)注意作 到： －－鼓勵(lì)雙向信息交流； －－使信息易于理解，并予以充分的解釋；