【正文】 例： GB30951996環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB383888地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB309693城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) 表 41 城市環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) 等效聲級(jí) LAeq:db 類別 晝間 夜間 0 1 2 3 4 50 55 60 65 70 40 45 50 55 55 (2)污染排放標(biāo)準(zhǔn) . (3)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 此資料來自企業(yè) () , 大量管理資料下載 ３５ (4)環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn) . (5)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn) . (6)環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) . 第 5章 環(huán)境污染及防治 環(huán)境、環(huán)境問題及環(huán)境污染 環(huán)境的分類 。 。 。 。 圖 41我國環(huán)境管理組織系統(tǒng)示意圖 全國人民代表大會(huì)環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì) 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì) 各省人大環(huán)委會(huì) 省級(jí)人民政府及其環(huán)委會(huì) 國務(wù)院有關(guān)部委 各大水系管理機(jī)構(gòu) 省級(jí)環(huán)保部門 國家環(huán)境保護(hù)局 國務(wù)院環(huán)委辦公室 各大水系環(huán)保機(jī)構(gòu) 地、市級(jí)環(huán)保部門 各部委環(huán)保部門 縣、區(qū)級(jí)環(huán)保部門 省政府有關(guān)廳局環(huán)保室 (處 ) 大中型企業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道環(huán)保員 地、市政府有關(guān)工業(yè)局環(huán)保部門 縣政府有關(guān)工業(yè)局環(huán)保機(jī)構(gòu) 小企業(yè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu) 此資料來自企業(yè) () , 大量管理資料下載 ３４ 中國環(huán)境法律制度 A. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 . B. “三同時(shí) ”制度 . C. 環(huán)境保護(hù)許可證制度 . 環(huán)境保護(hù)許可證按其作用可分為三類 : 。 (2) 污染防治法 。 C. 非法規(guī)性指南 。 組織應(yīng)遵守的其它要求如 : A. 產(chǎn)業(yè)實(shí)施規(guī)范 。 C. 商業(yè)數(shù)據(jù)庫 。 組織可以通過以下幾個(gè)渠道來確定環(huán)境法規(guī)及其不斷變化的要求 : A. 各級(jí)政府及環(huán)境保護(hù)主管部門 。 關(guān)于組織產(chǎn)品或服務(wù)的要求 。 (16)環(huán)境管理體系審核 。 (14)不符合、糾正與預(yù)防措施 。 (12)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 。 (10)文件控制 。 （ 8）信息交流 。 （ 6）組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 。 （ 4）目標(biāo)與指標(biāo) 。 （ 2）環(huán)境因素 。 （ 4）檢查與糾正措施 。 （ 2）規(guī)劃 (策劃 )。 ② ISO14001 標(biāo)準(zhǔn)所有要素 。 (4)審核的覆蓋面 。 ⑤審核員的能力 。 ③管理與實(shí)施審核和職責(zé) 。 ②是否得到了正確的實(shí)施和保持 . b. 向管理者報(bào)送審核結(jié)果 . 組織的審核方案 (包括時(shí)間表 )的判定 ,應(yīng)立足與所涉及活動(dòng)的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果 .為全面起見 ,審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次和方法 ,以及實(shí)施審核和報(bào)告結(jié)果的職責(zé)要求 .” 說明 : （ 1）審核目的 : EMS （ 2）審核對(duì)象 :EMS （ 3）審核方案與程序 : ①待審核的活動(dòng)與區(qū)域 。 。 。 ” 說明： （ 1）組織應(yīng)對(duì)各種環(huán)境記錄實(shí)施程序化管理 . （ 2）環(huán)境記錄的管理應(yīng)將重點(diǎn)放在那些為實(shí)施與運(yùn)行 EMS 所需的和關(guān)于環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的記錄上 . 環(huán)境記錄可包括 : 他要求的信息 。 環(huán)境記錄應(yīng)字跡清晰，標(biāo)識(shí)明確，具備對(duì)相關(guān)的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的可追溯性，對(duì)環(huán)境記錄的保存和管理應(yīng)使之便于查閱，避免損壞，變質(zhì)或遺失。 “組織應(yīng)建立并保持一套程序，用來標(biāo)識(shí)、保存和 處置環(huán)境管理的記錄。 (2)組織應(yīng)建立并保持用來處理不符合現(xiàn)象的程序。 此資料來自企業(yè) () , 大量管理資料下載 ２７ 對(duì)于糾正與預(yù)防措施影響的對(duì)程序文件的任何更改，組織均應(yīng)遵照實(shí)施并予記錄。 、糾正與預(yù)防措施 組織應(yīng)建立并保持一套程序，用來規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，對(duì)不符合 進(jìn)行處理與調(diào)查，采取措施減少由此產(chǎn)生影響，采取糾正與預(yù)防措施并予完成。 (3)監(jiān)測(cè)和測(cè)量的重點(diǎn)。該程序應(yīng)對(duì)下述方面作出規(guī)定 ； ①對(duì)有重大環(huán)境影響的運(yùn)行與活動(dòng)的關(guān)鍵特性，規(guī)定監(jiān)測(cè)和測(cè)量的頻次、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和方法； ②環(huán)境績(jī)效的測(cè)量； ③有關(guān)的運(yùn)行控制； ④環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)符合情況的信息收集與統(tǒng)計(jì)； ⑤有 關(guān)法律、法規(guī)遵循情況的定期評(píng)價(jià)； ⑥監(jiān)測(cè)設(shè)備的校準(zhǔn)、維護(hù)及相應(yīng)記錄。 組織應(yīng)建立并保持一個(gè)以文件支持的程序 ,以定期評(píng)價(jià)對(duì)有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。其中應(yīng)包括對(duì)環(huán)境績(jī)效、有關(guān)的運(yùn)行控制、對(duì)組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的跟蹤信息記錄。記錄 濫測(cè)和測(cè)量 此資料來自企業(yè) () , 大量管理資料下載 ２６ （４） 環(huán)境保護(hù)特別強(qiáng)調(diào)預(yù)防 。必要時(shí)應(yīng)予評(píng)審和修訂。 說明： （１） 組織應(yīng)對(duì)環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)先分析，確定潛在事故和緊急情況。 必要時(shí)，特別是在事故或緊急情況 發(fā)生后，組織應(yīng)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序予以評(píng)審和修訂。一般運(yùn)行控制的內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、采購、貯存運(yùn)輸、生產(chǎn)過程、設(shè)施維護(hù)、動(dòng)力運(yùn)行、產(chǎn)品服務(wù)、廢物處理等，其中的某些運(yùn)行與活動(dòng)是由組織的相關(guān)方完成。 說明： (1)組織應(yīng)根據(jù)環(huán)境方針和目標(biāo)、指標(biāo)，確認(rèn)與重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動(dòng)，針對(duì)這些運(yùn)行與活動(dòng)（包括維護(hù)）制定計(jì)劃以便控制，減少環(huán)境影響。應(yīng)針對(duì)這些活動(dòng)（包括維護(hù)工作）制定計(jì)劃，確保它們?cè)诔绦蛞?guī)定的條件下進(jìn)行。 (3)由于法律和保留信息的需要留存的失效文件，不能銷毀，應(yīng)予標(biāo)識(shí)。 說明： (1)確保組織對(duì)文件的建立與保持能夠充分適應(yīng)實(shí)施 EMS的需要。 所有文件均須字跡清楚，注明日期（包括修訂日期），標(biāo)識(shí)明確，妥善保管，并在規(guī) 定期間內(nèi)予以留存。 （ 2）相關(guān)文件應(yīng)包括： ①過程信息； ②組織機(jī)構(gòu)圖； ③內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)行程序； ④現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃 。 組織應(yīng)以書面或電子形式建立并保持下列信息： ； 。當(dāng)涉及重要環(huán)境因素的外部信息處理，應(yīng)記錄。 說明： (1)建立并保持環(huán)境信息交流管理程序，掌握最新環(huán)保動(dòng)態(tài)，及時(shí)更新 EMS的有關(guān)要求或技術(shù)，保持其適用性。培訓(xùn)將達(dá)到什么目的？ 對(duì)環(huán)境負(fù)有責(zé)任的管理者和員工需要詳細(xì)的環(huán)境技術(shù)知識(shí)，以保證滿足法律的和企業(yè)的要求 員工需要知道他們的行為是如何影響其組織的環(huán)境行為 提高對(duì)環(huán)境管理過程的“什么、為什么、何時(shí)、 何地、誰以及如何 ”的認(rèn)識(shí) 環(huán)境培訓(xùn)的形式包括： ? 認(rèn)識(shí)環(huán)境的問題 ? 組織的環(huán)境政策和程序 ? 環(huán)境技能的提高 ? 環(huán)境符合性 ? 環(huán)境管理 培訓(xùn)的要求 對(duì)個(gè)人培訓(xùn)要求作出評(píng)價(jià) 對(duì)不同水平的組織應(yīng)進(jìn)行不同的環(huán)境認(rèn)識(shí)培訓(xùn)， 此資料來自企業(yè) () , 大量管理資料下載 ２３ ? 這取決于：職責(zé) ? 接近高風(fēng)險(xiǎn)工作 ? 在組織中起重要作用 所有員工應(yīng)接受提供的下列培訓(xùn)： ? 全球環(huán)境問題的基本了解 ? 有關(guān)企業(yè)運(yùn)作的環(huán)境條件的基本了解 ? 對(duì)他們的行為如何影響整個(gè)企業(yè)的環(huán)境行為有一個(gè) 良好認(rèn)識(shí) 培訓(xùn)水平 指導(dǎo)應(yīng)包括下面內(nèi)容； ? 遵守環(huán)境政策和程序的重要性 ? 不同的工作活動(dòng)對(duì)環(huán)境的重大影響 ? 改善個(gè)人行為使環(huán)境受益 ? 作用和職責(zé) ? 違背操作程序的后果 認(rèn)識(shí)培訓(xùn) 遵守培訓(xùn) ? 對(duì)活動(dòng)必須直接遵守行為 標(biāo)準(zhǔn)和法律標(biāo)準(zhǔn)的員工 ? 對(duì)設(shè)備和部門的管理者 ? 對(duì)產(chǎn)品和工序的設(shè)計(jì)者和計(jì)劃者 ? 改進(jìn)對(duì)法律要求的認(rèn)識(shí) 環(huán)境政策培訓(xùn) 培訓(xùn)方法隨員工的級(jí)別而變化 高級(jí)管理者專題討論會(huì)培訓(xùn) 技工在職培訓(xùn) 其它環(huán)境培訓(xùn) 它最大限度讓聽眾參與進(jìn)來 深入了解技術(shù)環(huán)境問題； ? 污染的控制和預(yù)防 ? 廢棄物的管理 ? 應(yīng)急計(jì)劃 ? 環(huán)境管理體系和環(huán)境審核 ? 問題的認(rèn)定和解決 有效的培訓(xùn) 此資料來自企業(yè) () , 大量管理資料下載 ２２ 其衡量條件為； ① 應(yīng)具備的環(huán)保意識(shí)； ② 應(yīng)具備的環(huán)保知識(shí)； ③ 應(yīng)具備的環(huán)保能力； (4)圍繞知識(shí)技能和培訓(xùn)組織應(yīng)考慮的一些問題： ①組織如何確定環(huán)境培訓(xùn)需求？ ②如何分析具體工作的培訓(xùn)需求？ ③培訓(xùn)計(jì)劃是不是根據(jù)需要制定、評(píng)審和修改？ ④如何記錄和跟 蹤培訓(xùn)工作？ (5)培訓(xùn)意識(shí)與能力綜述 環(huán)境管理培訓(xùn) (2)為確保培訓(xùn)的有效性，應(yīng)建立并保持一套程序?！? 說明： (1)確保培訓(xùn)需求的依據(jù)。 d) 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果 。 b) 他們工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在重大環(huán)境影響 ,以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來的環(huán)境效益 。應(yīng)要求其工作可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過響應(yīng)的培訓(xùn)。將環(huán)境因素融入企業(yè)的所有雇員的責(zé)任中 ? 雇員對(duì)系統(tǒng)的接受 ? 雇員必須知道 此資料來自企業(yè) () , 大量管理資料下載 ２１ ? 他們要做什么 ? 他們將如何去做 ? 他們被授權(quán)去做 管理者 ? 實(shí)施運(yùn)行計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、管理和控制體系和程序 ? 提供確保有效運(yùn)行所需的原料 ? 定期提供運(yùn)行情況的反饋 ? 確保與環(huán)境政策和進(jìn)程的有效聯(lián)絡(luò) 組織的最高管理者應(yīng)指定專門的管理者代表，無論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： 、實(shí)施與保持 EMS要求； EMS的運(yùn)行情況以供評(píng)審，并 EMS的改進(jìn)提供依據(jù)； 說明： (1)為建立保持一個(gè)有效的 EMS，應(yīng)： ① 明確各部門、人員環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限； ② 提供環(huán)境保護(hù)必要的資源，主要是： ③指定管理者代表，充分授權(quán)； (2)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的職責(zé)權(quán)限可納入部門、崗位職責(zé)范圍。應(yīng)急準(zhǔn)備與反應(yīng) 便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)當(dāng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限作出明 確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。文件控制 交流：內(nèi)部、外部（反應(yīng)），對(duì)其它類型外部交流的決策 此資料來自企業(yè) () , 大量管理資料下載 １９ 結(jié)構(gòu)和職責(zé) (2) 環(huán)境管理方案應(yīng)包括： ； 、指標(biāo)的方法及時(shí)間要求； ； 、材料、加工及最終處理； (3)環(huán)境管理方案應(yīng)及時(shí)修訂。 如果一個(gè)項(xiàng)目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)，就應(yīng)對(duì)有關(guān)方案進(jìn)行修訂，以確保環(huán)境管理與該項(xiàng)目相適應(yīng)。 此資料來自企業(yè) () , 大量管理資料下載 １８ c. 在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中盡可能減少其生產(chǎn)、使用與處置中的環(huán)境影響； d. 控制原材料所造成的環(huán)境影響； e. 盡可能減少新項(xiàng)目開發(fā)中的重要環(huán)境影響； (4)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)是在對(duì)環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上建立。 ① 環(huán)境目標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針； ② 環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)可行，應(yīng)有先進(jìn)性，應(yīng)可評(píng)價(jià)； ③ 環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)包括對(duì)預(yù)防污染的承諾 ，重點(diǎn)考慮： a. 減少廢物 ,降低資源、能源消耗 。 目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括對(duì)污染預(yù)防的承諾。 . (3) 組織應(yīng)建立有效暢通的渠道 ,及時(shí)獲取并掌握最新適用的法律和其它要求 . 目標(biāo)和指標(biāo) 組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部每一個(gè)有關(guān)職能層次，建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，環(huán)境目標(biāo)與指標(biāo)應(yīng)形成文件。 說明： (1) 遵守法律、法規(guī)及其他要求是對(duì)組織的基本要求，是組織實(shí)施 EMS的主要目的之一。 。 (5)識(shí)別與評(píng)審范圍應(yīng)覆蓋下列四個(gè)關(guān)鍵方面： 、法規(guī)要求； 初次評(píng)審 法律法規(guī)及其它規(guī)定 環(huán)境因素 環(huán)境影響 環(huán)境方針 目標(biāo)、指標(biāo) 環(huán)境管理方案 此資料來自企業(yè) () , 大量管理資料下載 １７ 。 (4)識(shí)別環(huán)境因素時(shí)應(yīng)考慮到組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)。 （ 2）環(huán)境因素的識(shí)別與重要環(huán)境因素的評(píng)價(jià)是建立 EMS的基礎(chǔ)。 說明： （ 1）環(huán)境策劃是組織對(duì)其環(huán)境管理活動(dòng)的規(guī)劃工作。組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)時(shí)，對(duì)與這些重大影響有關(guān)的因素加以考慮。 （ 1）環(huán)境方針應(yīng) ? 融入總體經(jīng)營戰(zhàn)略 ? 與其他方針相融合（質(zhì)量、健康、安全） ? 由組 織最高層發(fā)起，建立并予以積極支持 （ 2）環(huán)境方針 ? 由最高管理者制定 ? 適合于性質(zhì)、規(guī)模、活動(dòng)的影響、產(chǎn)品、服務(wù) ? 對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾 ? 遵守環(huán)境法律、法規(guī)和其它要求的承諾 ? 目標(biāo)和指標(biāo)框架 ? 形成文件，付諸實(shí)施、予以保持，傳達(dá)到全體員工 ? 可為公眾所獲取 此資料來自企業(yè) () , 大量管理資料下載 １６ （ 3）環(huán)境方針的管理 ? 環(huán)境方針應(yīng)形成文件并傳達(dá)到全體員工 ? 環(huán)境方針應(yīng)具有公開性，在相關(guān)方需要時(shí)易于獲??； ? 環(huán)境方針應(yīng)定期評(píng)審，及時(shí)修訂。 (5)調(diào)整工廠布局，采取相應(yīng)措施，減少各種污染環(huán)境的因素，提高本公司的社會(huì)形象。 (3)強(qiáng)化原材料的再生和利用，減少生產(chǎn)過程中的