【正文】 心要素間的相互作用； ③查詢相關(guān)文件的途徑。 組織應(yīng)建立并保持一套程序，以控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件，從而確保： a. 文件便于查找； b. 對文件進(jìn)行定期評審，必要時(shí)予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性； c. 凡對 EMS的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，都可能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本； d. 迅速將失效文件從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用； 此資料來自企業(yè) () , 大量管理資料下載 ２５ e. 由于法律和（或）保留信息的需要而留存的失效文件予以標(biāo)識(shí)。應(yīng)規(guī)定并保持有關(guān)建立和修改各種類型文件的程序與職責(zé)。 (2)文件控制范圍是標(biāo)準(zhǔn)要求的所有文件。 組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，確定與所標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動(dòng)。程序的建立應(yīng)符合下述要求： a. 對于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針和目標(biāo)與指標(biāo)的 運(yùn)行，應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序； b. 在程序中對運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定； c. 對組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立并保持一套管理程序，并將有關(guān)的程序與要求通報(bào)供方和承包方。 (2)運(yùn)行控制程序的制定應(yīng)重點(diǎn)考慮： ①在沒有程序指導(dǎo)時(shí)，就可能偏離環(huán)境方針、目標(biāo)與指標(biāo)的運(yùn)行與活動(dòng)； ②應(yīng)在程序中規(guī)定如何進(jìn)行操作、操作具體要求和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)； ③若組織使用 的產(chǎn)品和服務(wù)中存在可標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立并保持管理程序； 運(yùn)行控制是 EMS 的重要之一，它是針對與重要環(huán)境因素相關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)所作的控制和改善，減少環(huán)境因素對環(huán)境造成的負(fù)面影響。 組織應(yīng)建立并保持一套程序，以確定潛在的事故或緊急情況，作出響應(yīng)，并預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。 可行時(shí)，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。 （２） 建立并保持應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序。 （３） 在條件許可時(shí)，按照“應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序”定期進(jìn)行試驗(yàn)。 不一致、糾正與預(yù)防措施 環(huán)境管理體系審核 組織應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行與活動(dòng)的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行 監(jiān)測和測量。 監(jiān)測設(shè)備應(yīng)予校準(zhǔn)并妥善維護(hù)，并根據(jù)組織的程序保存校準(zhǔn)與維護(hù)記錄。 說明： (1)組織應(yīng)建立保持環(huán)境監(jiān)測和測量程序。 (2)定期評價(jià)有關(guān)法律、法規(guī)遵循情況。 ①組織的環(huán)境績效； ②有關(guān)的運(yùn)行控制； ③目標(biāo)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的監(jiān)控； (4)圍繞監(jiān)測應(yīng)考慮的一些問題 ①如何例行監(jiān)測環(huán)境績效？ ②反映組織目標(biāo)和指標(biāo)的具體環(huán)境績效指標(biāo)參數(shù)有哪些？ ③監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測系統(tǒng)常規(guī)校準(zhǔn)和抽樣檢查的控制過程有哪些？ ④對守法達(dá)標(biāo)情況定期評價(jià)的過程。 任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。 說明： (1)凡違背了 EMS要求的均可稱為不符合。 (3)應(yīng)針對不符合的嚴(yán)重程度和環(huán)境影響的大小，規(guī)定相應(yīng)的職責(zé)與權(quán)限，分級(jí)分層次解決。這些記錄中還應(yīng)包括培訓(xùn)記錄和審核與評審結(jié)果。應(yīng)規(guī)定其保存期限并予記錄，組織應(yīng)保存記錄，在對其體系及自身適宜時(shí) ,用來證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。 。 。 、維護(hù)與校準(zhǔn)記錄； ； ； ； ； ； (3)圍繞記錄和信息管理應(yīng)考慮的一些問題 ①組織為實(shí)行有效管理需要哪些環(huán)境信息 ? ②組織具備哪些能力用以確定和跟蹤關(guān)鍵的績效指標(biāo)參數(shù)及其有關(guān)數(shù)據(jù)以實(shí)現(xiàn)其環(huán)境目標(biāo) ? ③員工在需要時(shí)怎樣從組織的記錄信息管理系統(tǒng)獲取所需信息 ? 環(huán)境管理體系審核 “組織應(yīng)制定并保持用于定期開展環(huán)境管理體系審核的一個(gè)或多個(gè)方案和程序 ,進(jìn)行環(huán)境管理體系審核的目的是 : 此資料來自企業(yè) () , 大量管理資料下載 ２８ a. 判定環(huán)境管理體系 : ①是否符合環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求 。 ②審核的頻次 。 ④審核結(jié)果的通報(bào) 。 ⑥如何實(shí)施審核 。 ①組織的所有現(xiàn)場及活動(dòng) 。 管理評審 “組織的最高管理者應(yīng)按其規(guī)定的時(shí)間間隔 ,對環(huán)境管理體系進(jìn)行評審 ,以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性 .管理評審過程應(yīng)確保收集必要的信息 ,供管理者進(jìn)行評價(jià)工作 ,評審工作應(yīng)形成文件 . 管理評審應(yīng)根據(jù)環(huán)境管理體系審核的結(jié)果 ,不斷變化的客觀環(huán)境和對持續(xù)改 進(jìn)的承諾 ,指出對方針、目標(biāo)以及環(huán)境管理體系的其他要素加以修正的可能的需要 .” 說明 : （ 1）目的 :確保 EMS的持續(xù)適用性、充分性和有效性 . （ 2）組織者 :最高管理者 . （ 3）時(shí)間 :規(guī)定間隔時(shí)間 ,通常至少每年一次 . （ 4）對象 :EMS. （ 5）輸入 : ① EMS審核的結(jié)果 ② 客觀環(huán)境的要求及變化信息 ③ 持續(xù)改進(jìn)的承諾 此資料來自企業(yè) () , 大量管理資料下載 ２９ ④ 方針的適宜性 ,目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度 ⑤ 相關(guān)方關(guān)注的問題 （ 6）結(jié)論 :評價(jià)方針、目標(biāo)以及 EMS的適用性 、充分性和有效性 ,找出問題 ,組織改進(jìn) . （ 7）記錄 :建立并保持有關(guān)管理評審的記錄 ,特別是結(jié)論、措施等 . ISO14001 標(biāo)準(zhǔn)要求歸納 標(biāo)準(zhǔn)要素的分布 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)要素 5個(gè) ,二級(jí)要素 17個(gè)一級(jí)要素是 : （ 1）環(huán)境方針 。 （ 3）實(shí)施和運(yùn)行 。 （ 5）管理評審 . 在一級(jí)要素基礎(chǔ)上可分解成 17個(gè)二級(jí)要素 : （ 1）環(huán)境方針 。 （ 3）法律和其他要求 。 （ 5）環(huán)境管理方案 。 （ 7）培訓(xùn)、意識(shí)和能力 。 （ 9）環(huán)境管理體系文件 。 (11)運(yùn)行控制 。 (13)監(jiān)測和測量 。 (15)記錄 。 (17)管理評審 . 標(biāo)準(zhǔn)的文件記錄 表 34 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求的文件記錄表 條款號(hào) 條款名稱 文件名稱 記錄名稱 備注 總要求 環(huán)境方針 此資料來自企業(yè) () , 大量管理資料下載 ３０ 規(guī)劃 (策劃 ) 環(huán)境因素 重要環(huán)境因素信息 法律與其他要求 有關(guān)管理程序 關(guān)于適用的環(huán)境法律與其他要求的信息 目標(biāo)和指標(biāo) 、職能環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)圖 環(huán)境管理方案 產(chǎn)品信息 實(shí)施與運(yùn)行 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 、各類人員有關(guān)環(huán)境保護(hù)的職責(zé)與權(quán)限 與 ISO9000文件合并 培訓(xùn)、意識(shí)和能力 、培訓(xùn)計(jì)劃 培訓(xùn)記錄 () 與 ISO9000文件合并 信息交流 重要環(huán)境因素外部聯(lián)絡(luò)的處理 EMS文件 EMS手冊 不強(qiáng)求編制與ISO9000文件合并 表 34(續(xù) ) 條款號(hào) 條款名稱 文件名稱 記錄名稱 備注 文件控制 運(yùn)行控制 /計(jì)劃 過程信息 /有關(guān)的供方與承包方信息 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 程序 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 信息事故報(bào)告 檢查和糾正措施 監(jiān)測和測量 程序 環(huán)境監(jiān)測和測量記錄 不符合、糾正與預(yù)防措施 糾正和預(yù)防措施引起程序文件更改的記錄 與 ISO9000文件合并 記錄 a)1) 與 ISO9000文件合并 EMS審核 16. EMS審核程序 審核結(jié)果 與 ISO9000文件合并 管理評審 17. 管理評審程序 評審記錄 與 ISO9000文件合并 標(biāo)準(zhǔn)要素間的系統(tǒng)化 此資料來自企業(yè) () , 大量管理資料下載 ３１ (1) 環(huán)境因素是 EMS的管理核心 . (2) EMS具有實(shí)現(xiàn)遵守法律、法規(guī)要求的承諾的功能 . (3) 環(huán)境管理體系的監(jiān)控系統(tǒng)是體系運(yùn)行的保障 . (4) 明確組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)是建立保持 EMS的必要的前提 . 圖 33環(huán)境管理體系各要素間的關(guān)系 .4 環(huán)境管理體系審核 (主要與.3以后除的要素相互作用) 管理評審 (與所有要素相互作用) 記錄 4. 監(jiān)測和測量 不符合、糾正與預(yù)防措施 培訓(xùn)、意識(shí)和能力 信息和交流 運(yùn)行控制 應(yīng)急響應(yīng)和準(zhǔn)備 文件控制 組織結(jié)構(gòu)和職能 環(huán)境管理體系文件 環(huán)境管理方案 目標(biāo)和指標(biāo) 環(huán)境方針 環(huán)境因素 .2 法律與其他要求 此資料來自企業(yè) () , 大量管理資料下載 ３２ 第 4章 環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及其它要求 法規(guī)有以下幾種形式 : 關(guān)于組織活動(dòng)的要求 (如現(xiàn)場操作許可 )。 關(guān)于組織所屬產(chǎn)業(yè)的要求 。 B. 行業(yè)協(xié)會(huì)或團(tuán)體 。 D. 專業(yè)性咨詢服務(wù) 。 B. 與官方機(jī)構(gòu)的協(xié)定 。 環(huán)境保護(hù)的國際法律制度 大氣環(huán)境保護(hù) 目前關(guān)于大氣環(huán)境保護(hù)的國際條約主要有三個(gè) : 長程越界大氣所污染公約 保護(hù)臭氧層維也納公約 聯(lián)合國氣候變化框架公約 防治海洋環(huán)境污染的國際法律制度 1954年制定的 防治海洋污染國際公約 1973年通過的 防止船舶污染國際公約 1978年的 油輪安全和污染防護(hù)議定書 有毒有害物質(zhì)國際控制的法律制度 1989年通過了 控制危 險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移的巴基爾公約 1968年簽訂了 不擴(kuò)散核武器條約 1980年在維也納通過的 核材料裨保護(hù)公約 國際公約的效力高于國內(nèi)法律 中國環(huán)境管理體制和環(huán)境保護(hù)法律制度體系 中國環(huán)境管理體制 中國環(huán)境保護(hù)法律體系 環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī) 環(huán)境保護(hù)行政法規(guī) 環(huán)境保護(hù)相關(guān)資源法 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 中華人民共和國憲法 此資料來自企業(yè) () , 大量管理資料下載 ３３ 中華人民共和國憲法 規(guī)定 :“國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境 ,防治污染和其他公害 .”“國家保障自然資源的全理利用 ,保護(hù)珍貴的動(dòng)物和植物 .禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源 .” 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 是中國環(huán)境保護(hù)的基本法 . 中國環(huán)境保護(hù)專門法包括 : (1) 土地利用規(guī)劃法 。 (3) 環(huán)境資源法 。 。 D. 排污收費(fèi)制度 . E. 限期治理制度 . F. 排污中報(bào)登記制度 . 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是指 :“為保護(hù)人群健康 ,社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和維持生態(tài)平衡 ,對大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量 ,對污染源、監(jiān)測方法以及其他需要所制訂的標(biāo)準(zhǔn)的總稱 .”其對象是 :環(huán)境質(zhì)量、污染源、監(jiān)測 方法、其它需要 . 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)境保護(hù)工作中具有十分重要的作用： 。 。 中國目前的環(huán)境保護(hù)工作中執(zhí)行六方面的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) : (1)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) . 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境噪聲以及土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)