【正文】 內(nèi)蒙古曄路盛燃?xì)夤こ逃邢薰? 該公司研制開發(fā)成功的輕烴燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)，已經(jīng)在內(nèi)蒙古、山西、山東、河北、四川、 安徽、遼寧、吉林等省份建設(shè)了數(shù)十處。 咬定燃?xì)夤こ踢@個主業(yè)不放松。 我們認(rèn)為該公司的以下經(jīng)驗值得 XX 燃?xì)饧瘓F(tuán)學(xué)習(xí)： 把創(chuàng)建股份公司、向社會募集資金作為大規(guī)模進(jìn)行燃?xì)夤こ涕_發(fā)的主要措施。更名后 的公司積極申報海南環(huán)島天然氣管網(wǎng)工程。 1998 年 7 月 7日，海南石化煤氣股份有限公司更 名為海南民生燃?xì)猓瘓F(tuán)）股份有限公司。募集的資金按照要求主要投向了?？? 市煤氣工程、海口市長流油氣工程、?？诿裼锰烊粴夤艿拦こ毯秃？谝夯蜌馄嚬こ? 。 1992 年，該公司通過改組成為海南石化煤氣 股份有限公司，向社會定向募集燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)資金，發(fā)起人是海南省石油化工工業(yè)總公司 和海南華銀國際信托投資公司，主要股東是?？谑忻簹夤芾砜偣?、南寧管道燃?xì)庥邢薰? 司、深圳普眾投資發(fā)展有限公司、上海萬勝資產(chǎn)投資有限公司、海南賽格燃?xì)庥邢薰竞? 北京科信 商貿(mào)有限公司。 XX 燃?xì)饧瘓F(tuán)未來十年發(fā)展戰(zhàn)略 專題研究報告之四 向先進(jìn)的燃?xì)夤こ坦緦W(xué)習(xí) 此資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 18 我們在外部信息調(diào)查時發(fā)現(xiàn)：國內(nèi)有許多先進(jìn)燃?xì)夤こ?公司，他們的一些發(fā)展經(jīng)驗很值 得 XX 燃?xì)饧瘓F(tuán)學(xué)習(xí)。 一般地講，各地重點發(fā)展的小城鎮(zhèn)對燃?xì)夤こ痰男枨蠖急容^大。安徽省提出重點發(fā)展縣城鎮(zhèn)和 200 個左右的中心鎮(zhèn)。各省、市、自治區(qū)根據(jù)中央意見和 建設(shè)部通知精神，都分別明確了本地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的重點。 三、小城鎮(zhèn)發(fā)展重點決定燃?xì)夤こ淌袌鲩_發(fā)重點 中共中央、國務(wù)院在《意見》中強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展小城鎮(zhèn)要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局”，“重點 發(fā)展現(xiàn)有基礎(chǔ)比較好的建制鎮(zhèn)”，“搞好規(guī)劃、逐步發(fā)展”。各地政 府鼓勵社會資金投向小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)然也一定鼓勵這些資金投向燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建 設(shè) ?！备＝ㄊ√岢觯骸白⒅? 發(fā)揮市場機(jī)制的作用，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、主要依靠社會資金建設(shè)小城鎮(zhèn)的多元 化投資機(jī)制和建設(shè)體制。”河南省提出： “建立完善小城鎮(zhèn)建設(shè)多元投資體制，采取以市場籌集為主、政府補(bǔ)貼為輔的籌資辦法， 加快小城鎮(zhèn)建設(shè)?！焙颖笔√岢觯骸靶〕擎?zhèn)投融資體制改革要以政策扶植和政府投入為導(dǎo)向， 形成企業(yè)、社會團(tuán)體、個人、外資等多元化投入的機(jī)制。近幾個月來，各個省、市、自治區(qū)政府根據(jù)中央意 見，都紛紛制訂優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引社會資金投向小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)部為貫徹中央的這一精神近日提出：“要打破行業(yè)、區(qū)域和 所有制界限，采取股份合作制或股份制、租賃制、獨資、合資經(jīng)營等多種形式，鼓勵單位 和個人投資經(jīng)營”小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為此，中共中央、國務(wù)院在《意見》中明確提出：“要充分運(yùn)用 市場機(jī)制搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)。但是，擺在各級政 府面前的一個重要問題是小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金非常緊張。 此資料來自 企業(yè) ()，大量的管理資料下載 17 二、小城鎮(zhèn)燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施亟待民營燃?xì)夤こ唐髽I(yè)開發(fā)、建設(shè) 中共中央、國務(wù)院在《意見》中要求各地小城鎮(zhèn)要“完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。 預(yù)計過不了兩年時間，我國小城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)就會空前地“熱”起來。常規(guī)天然氣資源主要集中在西部，而煤層氣資源主要集中在東部。我國西部的天然氣正在加緊向東部輸送，海 洋的天然氣正在加緊向陸地輸送，東部的老油氣田正在抓緊挖潛、改造，此外還正在抓緊 從國外進(jìn)口天然氣。這些要求和具體措施，無疑會有力推動小城鎮(zhèn)的燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)?！北本┦性凇瓣P(guān)于加快本市小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)推進(jìn) 郊區(qū)城市化進(jìn)程的意見》中，明確提出了“切實抓好小城鎮(zhèn)的環(huán)境建設(shè)”和完善小城鎮(zhèn)供 氣設(shè)施 。第二，小城鎮(zhèn)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)需要發(fā)展氣體燃料 。我國地域十分遼闊，各地小城鎮(zhèn)居民消費水平極不平衡。當(dāng)然，小城鎮(zhèn)居 民使用氣體燃料與使用固體 燃料有一個比價問題，有一個購買力問題。這是因為：第一，小城鎮(zhèn)居民對氣體燃料有很大的潛在需 求。可以預(yù)料，在黨中央、國務(wù)院和各省、市、自治區(qū)黨委和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我國小城 鎮(zhèn)今后一定會得到更大發(fā)展?！薄兑庖姟废掳l(fā)之后，國務(wù)院辦公廳發(fā)出了《加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工 作的通知》；建設(shè)部發(fā)出通知，要求各地結(jié)合本地實際情況，科學(xué)規(guī)劃、突出重點，當(dāng)前 重點抓好縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作和中心鎮(zhèn)建設(shè)；公安 部對改革小城鎮(zhèn)戶籍制度做出了 具體安排，農(nóng)業(yè)部召開專門會議對全面落實《意見》做了工作部署。抓住機(jī)遇 ，適時引導(dǎo)小城鎮(zhèn)健 康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)前和今后較長時期農(nóng)村改革與發(fā)展的一項重要任 務(wù)?！苯衲昶咴拢吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展的若干意見 》正式下發(fā)。黨的十五大明確提出：“搞好小城鎮(zhèn)規(guī)劃 建設(shè)”。我國現(xiàn)在已經(jīng)有各類小城鎮(zhèn) 5 萬多個，這些小城鎮(zhèn)已經(jīng)吸收 了全國 44%以上的非農(nóng)業(yè)人口，小城鎮(zhèn)對提高我國城市化水平的貢獻(xiàn)率高達(dá) 70%。這樣的 發(fā)展速度簡直是驚人的。如何看待與對待小城鎮(zhèn)這個燃?xì)馐袌?，自然成? 我們這次外部信息調(diào)查工作的一個重點。建 議 XX 燃?xì)饧瘓F(tuán)密切注意我國煤層氣開發(fā)信息，并適時派有關(guān)人員到有關(guān)部門和地區(qū)進(jìn)行 專題調(diào)查研究。從事城鎮(zhèn)天然氣工程應(yīng)該全面利用天然氣資源 ，煤層氣就是一種很值得利用的天然氣資源。 鑒于這種情況，國家正在對煤層氣和天然氣的開發(fā)利用進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，以促進(jìn)兩種資源的 協(xié)調(diào)發(fā)展。 目前，國家已開始實施“西氣東輸”工程。 近年來，我國煤炭、地質(zhì)、石油系統(tǒng)利用國家撥款和各種國外貸款，興建了 50多項煤層 氣開發(fā)及利用工程，建設(shè)儲氣罐總?cè)萘?65萬立方米，輸氣管道累計總長 62 萬米，全國年煤 層氣利用量已達(dá) 4 億多立方米。據(jù)安徽煤田地質(zhì)局的專家勘測，淮南市境內(nèi)埋深 2020 米以 內(nèi)共有煤層氣資源量 5926 億立方米，高于新疆塔里木天然氣 4190億立方米的地質(zhì)儲量。經(jīng)過現(xiàn)場觀看， 他 對準(zhǔn)北煤層氣的開發(fā)利用前景十分看好，表示要向美國投資商廣泛介紹，爭取更多的美國 公司前來投資。這個消息引起了美國國家環(huán)保局重視。此外 ，亞行多次派專家來華考察，為今后亞行參與投資煤層氣作準(zhǔn)備。同 時積極爭取外部的支持和援助。 2020 年，煤層氣產(chǎn)量達(dá)到 100億立方米，實現(xiàn)江澤民總 書記提出的“發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)，造福人民”的宏偉目標(biāo)?！笆濉逼陂g，加大勘探力度，擴(kuò)大對外合作，增加可利用儲量 40004500 億立方 米和 58 個開發(fā)利用的地區(qū)，建成 45個煤層氣開發(fā)利用基地。 1998 年試井，獲日產(chǎn) 4000立方米的高產(chǎn)氣流，從而建立了我國第一 個大型煤層氣田。中聯(lián)公司的成 立標(biāo)志著中國煤層氣開發(fā)利用步入新的發(fā)展階段。目前，該公司已引入外資 6276萬 美元。 1994 年煤炭部正式提出把煤層氣作為煤炭的第二資源來開發(fā)，并把煤層氣開發(fā)列入“九 五”四大戰(zhàn)略性起步工程之一，期望在中國形成新的煤層氣產(chǎn)業(yè)。 1994 年中國石油天然氣集團(tuán)公司開始勘探煤層氣源。當(dāng)時主要是從保障煤礦安全出發(fā)，開展了地面 鉆井預(yù)排煤層瓦斯的試驗工作。到目前為止，世界上已有 29個國家開 展了煤層氣研究、勘探和開發(fā)活動。在這 項優(yōu)惠政策和大量科技成果推動下，美國煤層氣工業(yè)得到了迅速發(fā)展，煤層氣產(chǎn)量由 70 年 代不足 1 億立方米， 1983 年產(chǎn)量增加到 億立方米， 1987年達(dá)到 億立方米， 1995 年猛 增到 285 億立方米， 1997年更突破 300億立方米， 1999年達(dá)到 350億立方米，占到了美國燃 氣總產(chǎn)量的 78%。 美國還十分重視煤層氣的勘探技術(shù)開發(fā)， 80年代先后投入 60 多億美元，進(jìn)行了大規(guī)?？? 研試驗，取得了總體勘探技術(shù)的突破，對世界煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。目前，美國已有 12 個煤層氣 田生產(chǎn)，共有 5000 多口生產(chǎn)井，還有 2020 多口在開掘中。 70年代以來，由于能源需 求量的增加和常規(guī)天然氣資源不足，美國開始重視并鼓勵煤層氣的勘探開發(fā)，科技投入高 達(dá) 3040 億美元。另外，更為重要的是“西氣東輸”工程開始啟動，將煤層 氣與天然氣的開發(fā)利用一起統(tǒng)籌規(guī)劃，可避免 重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)兩種資源的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。我國煤層氣資源也十分豐富，大約有 35 萬億立方米，與常規(guī)天然氣資源相當(dāng) ，居世界第三位。 煤層氣儲量極為豐富。據(jù)聯(lián)合國報告，我國每年因采煤向大氣排放的甲烷氣體為 194億立方米 ，約占世 界采煤排放甲烷總量的 1/3，引起世界普遍關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計， 19931997年我國大中型煤礦發(fā)生瓦斯爆 炸事故 200 余起，死亡 5000多人，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá) 150 億元。因為它是一種溫室氣 體，其主要成分甲烷的溫室效應(yīng)是二氧化碳的 20倍，對臭氧層的破壞能力是二氧化碳的 7 倍。煤層氣 基本上不含硫，對輸送裝置和終端設(shè)備腐蝕性很小；燃燒后很少產(chǎn)生污染物， SO2 和煙塵 排放量極低，對空氣質(zhì)量影響很??；燃燒后的廢 氣還是一種氣態(tài)肥料，能夠增強(qiáng)植物的光 合作用，對大棚農(nóng)作物具有提高產(chǎn)量和縮短生長期的明顯作用。 煤層氣是賦存于煤層中以甲烷為主要成分的烴類氣體（ CH4含量超過 95%，另含 CO2和 N2） ??000900 0 大卡以上，每 1000m3 煤層氣相當(dāng)于 1噸燃油或 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 XX 燃?xì)饧瘓F(tuán)未來十年發(fā)展戰(zhàn)略 專題研究報告之二 我國煤層氣資源開發(fā)方興未艾 一、煤層氣基本情況 我們大家經(jīng)常說的天然氣是常規(guī)天然氣。 XX 燃?xì)饧瘓F(tuán)在城市燃?xì)忸I(lǐng)域奮 斗了多年，積累了一定實力、經(jīng)驗和社會知名度，能夠趕上我國重點開發(fā)天然氣這么一個 歷史性大機(jī)遇，真是一件值得慶幸的事。 隨著我國天然氣長輸管道 的不斷建設(shè)，我們相信這方面的信息會更加醒目。值得 特別提出的是，淮南、淮北、陽泉、晉城等許多地區(qū)從自己的資源優(yōu)勢出發(fā)正在積極探討 開發(fā)、利用煤層氣。 天然氣利用 搞得沸沸騰騰的還是城市燃?xì)忸I(lǐng)域。我國化工行業(yè)正在逐步推 廣用天然氣做某些產(chǎn)品的原料。上海、北京等城市正在積極實施天然 氣發(fā)電工程。隨著我國各大燃?xì)鈧鬏敼艿拦こ痰牟粩嘟ㄔO(shè)，一個全國性的天然氣供氣管網(wǎng)即將初步形 成。另外，雙方還將 共同研究薩哈林島海上氣田向中國供氣的可行性。另外，目前中俄兩國已對西伯利亞烏連戈伊氣田的勘 探、開發(fā)和管道鋪設(shè)進(jìn)行了概念性研究。俄羅斯擁有豐富的天然氣資源，世界 百分之四十的天然氣儲量在俄羅斯境內(nèi)，其中主要在西伯力亞地區(qū)。國家安排進(jìn)口天然氣的方式有兩種。 出自各種考慮，國家還制定了從國外進(jìn)口部分天然氣的政策。目前，渤海天然氣也已經(jīng)實現(xiàn)了在天津登陸。國家在安排“西氣東輸” 工程的同時也在積極安排渤海、 XX和南海天然氣上岸工程。這樣就能保證向長江三角洲地區(qū)平穩(wěn)供氣 30年。這個輸氣管道全長 4167公里，總投資 1200 億元，初 期設(shè)計年輸氣能力為 120億立方米，最終達(dá)到 300 億立方米，沿線經(jīng)過 9個?。▍^(qū)）市， 200 1 年開始建設(shè)， 2020 年開始向上海供氣， 2020年開始向長江三角洲其他地區(qū)供氣。第二個“西氣東輸”工程是澀寧蘭工程，把青海的天然氣輸向西寧、蘭州等 城市，目前已經(jīng)動工。國家安 排了幾個大型“西氣東輸”工程。 但是，這些資源又主要分布在新疆、四川、青海、陜甘寧等中西部地區(qū)，其中西部地區(qū)占 陸地資源量的 75%；其次是分布在渤海、 XX 和南海。今年是我國天然氣資源勘探獲得大豐 收的一年，上半年已經(jīng)完成全年勘探計劃的 156%?！鞍宋濉睍r期探明儲量為解放后頭 40 年的總和。為了盡快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，我國必須重點開發(fā) 天然氣。我國能源消耗目前居 世界第二位 ，但在一次能源消費中，優(yōu)質(zhì)能源所占比例與世界水平相比明顯偏低，其中天然氣僅 2%左 右。如英國在 70 年代末全部使用了天然氣，美國在 1976年天 然氣化率達(dá)到了 86%，以煤化工為基礎(chǔ)工業(yè)的德國也在這一時期改變了能源結(jié)構(gòu)，成為西 歐最大的天然氣消費國和世界最大的天然氣進(jìn)口國。目前，在世界一次能源結(jié)構(gòu)中天然氣所占比重 已經(jīng)接近 25%，預(yù)計 2020年將達(dá)到 30%?？傊?，天然氣是一種優(yōu)質(zhì)、潔凈、安全、經(jīng) 濟(jì)的能源，是世界上最受歡 迎的能源。二是比液化石油氣更安全 。從去年 11 月，我國石油價格連續(xù) 9次調(diào)價，當(dāng)然液化石油氣價格也相應(yīng)調(diào)價 。一是比燒油制氣便宜。 國家之所以決定重點開發(fā)天然氣，還是由市場需求決定的。它無色、無味、無臭，主要成分是甲烷 ，含量達(dá) 90%以上；其余為乙烷、丙烷、丁烷等。國 家環(huán)?？偩衷诔醪綌M訂的環(huán)境保護(hù)“十五”及 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃中，已經(jīng)提出到 2020 年 ，二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵、化學(xué)耗氧量和其他有毒、有害污染物，排放量比 2020 年減 少 10%，環(huán)境保護(hù)的重點城市由 47個擴(kuò)到 100個?，F(xiàn)在世界各國普遍樹立了 可持續(xù)發(fā)展意識，加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)工作。我國在天然氣資源勘探方面已經(jīng)取得和正在取得的新成績，為天然氣資 源大開發(fā)提供了堅實的基礎(chǔ)。據(jù)報道，我國常規(guī)天然氣已探明儲量為 7萬億立方米。除了常規(guī)天然氣資源，我們還有豐富的非常規(guī)天然氣資源。陸地資源主要集中在中西部，其中 陜甘寧、川渝、新疆塔里木和青海柴達(dá)木四大氣田總資源量為 ，占陸地資 源的 75%。我國 天然氣資源也十分豐富。除了常規(guī)天然氣之外還有大量非常規(guī)天然氣資源。世界天然氣資源十分豐富。國家計委初步安排 2020 年天然氣產(chǎn)量為 1200億立方米，是 2020 年預(yù) 計產(chǎn)量