【正文】 所有的工作無處不是圍繞著工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行而開展的。還要在工程移交后的保修期內(nèi)處理驗(yàn)收后質(zhì)量問題的原因及責(zé)任等爭議問題，并督促責(zé)任單位及時(shí)修理等。通過這些審核就很輕易看出建設(shè)工程監(jiān)理在施工階段保證進(jìn)度所起到的作用。有著正確的指導(dǎo)意義。進(jìn)度控制工作細(xì)則包含了：施工進(jìn)度控制目標(biāo)分解圖；施工進(jìn)度控制的主要工作內(nèi)容和深度；進(jìn)度控制人員的具體分工；進(jìn)度控制的方法；尚待解決的有關(guān)問題等。 河北工程大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 24 工程建設(shè)監(jiān)理在施工階段要編制出進(jìn)度控制工作細(xì)則 監(jiān)理工程師受業(yè)主的委托在工程建設(shè)施工階段實(shí)施監(jiān)理時(shí)， 其進(jìn)度控制的總?cè)蝿?wù)就是：在滿足工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃要求的基礎(chǔ)上，編制或?qū)徍耸┕みM(jìn)度計(jì)劃，并對其執(zhí)行情況加以動態(tài)控制，以保證工程項(xiàng)目按期竣工交付使用。 工程建設(shè)監(jiān)理在工程項(xiàng)目施工階段的進(jìn)度控制 施工階段是工程實(shí)體的形成階段，對其進(jìn)度進(jìn)行控制是整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制的重點(diǎn)。 為加快工程建設(shè)的順利進(jìn)行工程建設(shè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員采用多種進(jìn)度控制的方法和措施：進(jìn)度控制的行政方法；進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)方法；進(jìn)度控制的管理技術(shù)方法、組織措施；技術(shù)措施；合同措施；經(jīng)濟(jì)措施；信息管理措施 等。因此，監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員在工作中要對三個(gè)目標(biāo)全面系統(tǒng)地加以考慮，正確處理好進(jìn)度、質(zhì)量和投資的關(guān)系，提高工程建設(shè)的綜合效益。 工程建設(shè)監(jiān)理在進(jìn)度進(jìn)行控制過程中對工程的整體建設(shè)所起的作用 進(jìn)度加快，需要增加投資，但工程能提前使用就可以提高投資效益；進(jìn)度加快 有可能影響工程質(zhì)量，而質(zhì)量控制嚴(yán)格，則有可能影響進(jìn)度。 項(xiàng)目實(shí)施階段的項(xiàng)目管理 工程建設(shè)的進(jìn)度控制是工程建設(shè)監(jiān)理對工程項(xiàng)目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系編制計(jì)劃，將該計(jì)劃付諸實(shí)施，在實(shí)施的過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行，對出現(xiàn)的偏差分析原因，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃，直至工程竣工，交付使用。 工程項(xiàng)目前期管理階段是影響工程項(xiàng)目投資最大的階段，它對工程總投資有著決定性的影響。首先，要嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線。規(guī)范建設(shè)行政權(quán)責(zé)范圍，建立嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制。這個(gè)問題既涉及到職責(zé)問題又涉及到驗(yàn)收程序問題，需要從法律地位及行業(yè)管理上解決。但工程項(xiàng)目建設(shè)中，重設(shè)計(jì)、施工，輕監(jiān)理的觀念仍很普遍。 關(guān)于建筑監(jiān)理、行政監(jiān)督方面的對策 1） 監(jiān)理定位應(yīng)準(zhǔn)確，監(jiān)理單位的責(zé)權(quán)應(yīng)明確。我國工程項(xiàng)目管理都是屬于傳統(tǒng)管理模式，而國際上工程項(xiàng)目管理模式都是屬于系統(tǒng)管理。在加入 WTO，與國際市場接軌的時(shí)候，為了使我國工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入更健康、完善的軌道，我們應(yīng)該完善我國法律、制度，在建設(shè)過程中不斷修改法律中不合理的地方，保障我國工程項(xiàng)目建設(shè)能在市場經(jīng)濟(jì)條件下順利發(fā)展。 款。其基本要求是： 。對于項(xiàng)目前期管理投資的客觀性、公正性、科學(xué)性不足的問題，應(yīng)加強(qiáng)政府的機(jī)構(gòu)改革，達(dá)到“政企分離”，以避免由于“長官意志”和“本位主義”影響造成的高估效益、低估投資和“可批性研究”現(xiàn)象。當(dāng)市場主體呈現(xiàn)出復(fù)雜多元的成分組合時(shí)，出于種種現(xiàn)實(shí)的局限，作為國家建設(shè)行政主管部門在行使安全監(jiān)督管理中難以到位。 ”以上條例中只提及“實(shí)施監(jiān)督管理”未說明責(zé)任與權(quán)利，這樣就造成了政府執(zhí)法者權(quán)利與責(zé)任的空白點(diǎn)，實(shí)際上往往是權(quán)利放大、責(zé)任近乎為零?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中規(guī)定：“國家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度”“國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理”和“縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理”。導(dǎo)致監(jiān)理“監(jiān) 而不理”的一個(gè)原因則是工程質(zhì)監(jiān)的備案制，備案制導(dǎo)致了政府建設(shè)執(zhí)法部門成為只有權(quán)利而無責(zé)任的部門。開發(fā)商要的是盡量縮短工期，恨不得三步并作一步走，“監(jiān)理不敢拖我們的時(shí)間，除非他以后不想做生意了”。在國內(nèi) 5 年就能建成的房子，在歐美發(fā)達(dá)國家要 20 年，原因就在于這些國家有非常細(xì)致的工程監(jiān)理、檢測、監(jiān)督流程。 監(jiān)督、監(jiān)理形同虛設(shè)。其目的是為了給投資者提供決策依據(jù)，同時(shí)為銀行貸款、合作簽約、工程設(shè)計(jì)等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料。大多工程采用假招標(biāo)，招標(biāo)程序還沒進(jìn)行，施工單位已經(jīng)進(jìn)駐工地，大搞“人情工程” 不重視項(xiàng)目的可行性研究。盡管我國已經(jīng)有了相關(guān)法律、規(guī)章，但法律對各方的責(zé)任未做具體劃分，對建設(shè)執(zhí)法者沒有要求，沒有劃分行政監(jiān)督責(zé)任。具體來講就是缺乏一個(gè)有效的監(jiān)督機(jī)制和一套客觀、透明、科學(xué)的業(yè)績測量評價(jià)系統(tǒng)。 目前我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理的突出問題 業(yè)主方面。項(xiàng)目管理是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行過程中一個(gè)必不可少的、十分重要的方面。項(xiàng)目管理者為決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施提供各種服務(wù)。 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)（包括生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和實(shí)施方案的設(shè)計(jì)）科學(xué)、經(jīng)濟(jì)，符合要求。 建設(shè)工程項(xiàng)目管理特征最主要的有以下四個(gè)方面： 進(jìn)行充分的戰(zhàn)略研究，制定正確的、科學(xué)的、符合實(shí)際的、有可行性的項(xiàng)目目標(biāo)和計(jì)劃，做出科學(xué)的決策。 建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息的特點(diǎn) 近幾年來，隨著我國建筑業(yè)的高速發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目的大上馬，建筑工程惡性事故不斷出現(xiàn)，工程項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)問題和如何更好的解決這些問題也成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。共享的信息為項(xiàng)目管理服務(wù)、為項(xiàng)目決策提供可靠的依據(jù)。應(yīng)該看到，建筑施工項(xiàng)目的信息化管理，不僅僅意味著在建筑施工項(xiàng)目內(nèi)部的管理過程中使用計(jì)算機(jī)，它具有更廣泛更深刻的內(nèi)涵。此外，由于各軟 件使用的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，信息的完整性和一致性得不到保證，從而為用于決策的綜合信息難以提取。另一方面，各參與人單機(jī)獨(dú)戶式的工作方式，必然導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息在參與人群體中得不到共享。通過這些軟件的使用，建筑施工項(xiàng)目管理工作的質(zhì)量和效率有了顯著改善。近年 ，一些實(shí)力雄厚的建筑施工單位率先應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)來輔助項(xiàng)目參與人進(jìn)行某些河北工程大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 20 項(xiàng)目管理工作。隨著現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大 ,施工技術(shù)的難度與質(zhì)量的要求不斷提高，各部門和單位交互的信息量不斷擴(kuò)大，信息的交流與傳遞變得越來越頻繁，建筑施工項(xiàng)目管理的復(fù)雜程度和難度越來越突出。 可是，在傳統(tǒng)的建筑施工項(xiàng)目管理模式中，以上各種信息的存儲主要是基于表格或單據(jù)等紙面形式，信息的加工和整理完全由大量的手工計(jì)算來完成，信息的交流則絕大部分依賴于人與人之間的手工傳 遞甚至口頭傳遞，信息的檢索則完全依賴于對文檔資料的翻閱和查看。建筑施工項(xiàng)目各方面的管理活動并不孤立 ,它們之間存在相互依賴、相互制約的聯(lián)系。 (4)信息流量大，信息與物質(zhì)、能源一樣，是構(gòu)成社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。 (3)制約性強(qiáng)，項(xiàng)目管理工作必然要符合建筑施工從準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收這樣一個(gè)循序漸進(jìn)的內(nèi)在規(guī)律。 (2)工作量大，一個(gè)建筑物的形成 ,需要消耗的物資種類繁多，需要大量的施工活動共同參與。建筑施工項(xiàng)目管理主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)： (1)涉及面廣，建筑施工項(xiàng)目管理是一個(gè)多部門、多專業(yè)的綜合全面的管理。建筑物產(chǎn)品的位置固定、形式多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜和體積龐大等基本特征決定了建筑施工具有生產(chǎn)周期長、資源使用的品種多、用量大、空間流動性高等特點(diǎn)。施工實(shí)踐證明，應(yīng)用 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)組織與管理施工一河北工程大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 19 般能縮短工期 20%左右，降低成本 10%左右。工程項(xiàng)目施工具有的單件生產(chǎn)、環(huán)境多變及嚴(yán)格而密切的配合等特點(diǎn)，決定了施工組織與管理的復(fù)雜性。由于工程的復(fù)雜性，就有必要實(shí)行專業(yè)化協(xié)作。 建設(shè)工程項(xiàng)目信息化管理的必要性 當(dāng)前信息技術(shù)的飛速發(fā)展從經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)手段和工程應(yīng)用等三個(gè)方面，對建筑施工項(xiàng)目信息化管理的發(fā)揮起了巨大的作用使建筑施工管理上了一個(gè)新的層次。信息化把越來越多的企業(yè)帶進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。因此，企業(yè)信息化重點(diǎn)探 索和解決的是管理變革與創(chuàng)新問題。這個(gè)時(shí)期，信息技術(shù)本身的變化對于企業(yè)信息化來說已經(jīng)不是特別重要，企業(yè)信息化的瓶頸越來越多地集中在企業(yè)本身的業(yè)務(wù)流程和管理制度上。日本 企業(yè)采取引進(jìn)、消化、吸收的策略，走自己的信息化道路，使日本成為世界上運(yùn)用CIMS 最成功 的國家。數(shù)字顯示，到 1997 年，美國實(shí)施計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)的企業(yè)達(dá) 10 萬家。 CIMS 以人為中心，以系統(tǒng)工程理論為指導(dǎo)，以網(wǎng)絡(luò)為傳媒，以集成為核心，以流程重組為主線，實(shí)現(xiàn)企業(yè)物流和作業(yè)流的有機(jī)集成。因此，企業(yè)信息化的集成階段開始了。數(shù)據(jù)、應(yīng)用系統(tǒng)都變成了一種資源，各個(gè)系統(tǒng)之間的信息交換要求空前提高。 再探信息化：集成應(yīng)用 經(jīng)過前期信息技術(shù)的快速發(fā)展和在企業(yè)中的全面應(yīng)用，各種各樣的應(yīng)用系統(tǒng)不僅解決了企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等過程中的諸多業(yè)務(wù)處理問題，而且從根本上改變了與之相關(guān)的信息處理和使用問題。全面開花的局面反映了企業(yè)計(jì)算機(jī)化和信息化快速發(fā)展，但是絕大多數(shù)應(yīng)用系統(tǒng)都是在各自領(lǐng)域里獨(dú)自設(shè)計(jì)、開發(fā)和實(shí)施的，沒有充分考慮信息與其他相關(guān)領(lǐng)域的相互交叉問題，開發(fā)出來的系統(tǒng)缺乏信息共享與交流的基礎(chǔ)和技術(shù)。 信息技術(shù)應(yīng)用從簡單數(shù)據(jù)處理發(fā)展到比較復(fù)雜的信息系統(tǒng)，從數(shù)據(jù)處理部門和計(jì)算機(jī)部門擴(kuò)大到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域包括生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、 制造、辦公、管理、采購、營銷等。這個(gè)階段可說是企業(yè)信息化的孤島應(yīng)用階段。即使到了后期，所形成的系統(tǒng)也多是孤立的處理系統(tǒng)，基本不存在系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的信息交流和使用。但是，由于技術(shù)的限制，應(yīng)用深度還有限，應(yīng)用的寬度也 是限于某個(gè)特定的領(lǐng)域。 河北工程大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 17 建設(shè)管理信息化在國外的發(fā)展 初涉信息化：信息孤島 從上世紀(jì) 50 年代至 70 年代，一些發(fā)達(dá)國家開始研究計(jì)算機(jī)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營、管理、設(shè)計(jì)、制造等部門的應(yīng)用，形成了一批分立的、單項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)。 合理而又適當(dāng)?shù)谋O(jiān)理費(fèi)用 , 往往可以得到監(jiān)理單位高質(zhì)量的服務(wù) , 而且可以激勵(lì)監(jiān)理人員發(fā)揮創(chuàng)造精神 ,為工程建設(shè)創(chuàng)造較 高的效益 , 而這往往遠(yuǎn)非支付的監(jiān)理費(fèi)用所可比擬的。監(jiān)理企業(yè)如想做大做強(qiáng)，必須重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。優(yōu)秀的工程監(jiān)理工作者應(yīng)該是即懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律，并具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德的復(fù)合型人才。在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施中，業(yè)主一般不與承包商直接發(fā)生關(guān)系，所有信息均由監(jiān)理工程師來傳達(dá)或發(fā)布，監(jiān)理工程師是真正意義上得到充分授權(quán)。實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營可以吸引相對素 質(zhì)較高的具有設(shè)計(jì)、造價(jià)、河北工程大學(xué)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 16 咨詢等方面專業(yè)特長的人員加入到本行業(yè) 中來，為業(yè)主提供高水平的技術(shù)咨詢服務(wù)，也提高企業(yè)競爭力的一條出路。 實(shí)現(xiàn)監(jiān)理業(yè)務(wù)經(jīng)營多元化 現(xiàn)在建設(shè)行業(yè)內(nèi)的工程咨詢、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)審圖、質(zhì)量檢測其實(shí)都應(yīng)該是監(jiān)理企業(yè)所應(yīng)具備的職能，這些職能可以稱為廣義上的“監(jiān)理”。為此，有必要加強(qiáng)總監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)綜合型的、高素質(zhì)的總監(jiān)隊(duì)伍，從而確?？偙O(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的有效落實(shí) ； 加強(qiáng)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查、督促工作力 度，以適應(yīng)工作的需要 ； 加強(qiáng)對現(xiàn)場監(jiān)理工作的檢查、監(jiān)督，力求監(jiān)理行為規(guī)范。 大力加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè) 加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，規(guī)范監(jiān)理行為，是一切監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。如不能得到支持，許多好的設(shè)想將不能得到貫徹執(zhí)行 ，監(jiān)理工作的成績也無法取得。 加強(qiáng)與業(yè)主方及其他參建方的溝通 監(jiān)理工作成績的取得，離不開上級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主的正確指導(dǎo)與支持，離不開承包人的充分理解與配合，離不開設(shè)計(jì)單位的大力協(xié)作。真正建立總監(jiān)、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員三級負(fù)責(zé)的監(jiān)理工作制度，監(jiān)理人員要持證上崗，各負(fù)其職。 加強(qiáng)對建設(shè)監(jiān)理單位的管理，在監(jiān)理單位年檢工作中嚴(yán)格審查，定期考核監(jiān)理單位的管理水平，促進(jìn)監(jiān)理單位的內(nèi)部管理。因此 , 在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的今天 , 在與國際接軌的同時(shí) , 我國必須加快進(jìn)行工程建設(shè)監(jiān)理的改革與推廣。在監(jiān)理工程師的選拔上 , 應(yīng)嚴(yán)格把關(guān) , 把那些廉潔奉公 , 為人正直、辦事公道 ,堅(jiān)持原則的工程技術(shù)人員吸收到監(jiān)理隊(duì)伍中來 , 并經(jīng)常進(jìn)行職業(yè)道德教育 , 以促進(jìn)工程監(jiān)理事業(yè)健康、迅速地發(fā)展。 監(jiān)理人員從事工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)遵紀(jì)守規(guī)、誠信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則。工程預(yù)付款的扣除 應(yīng)按照規(guī)定予以計(jì)算并扣除。監(jiān)理市場應(yīng)有一套統(tǒng)一的監(jiān)理表格，并有一套與之相配套的監(jiān)理應(yīng)用軟件，能夠使承包商及時(shí)上報(bào)，監(jiān)理單位及時(shí)核定、整理，并向業(yè)主報(bào)告，并能與工程建設(shè)其他各參建部門緊密聯(lián)系。 嚴(yán)格制度，規(guī)范管理 監(jiān)理應(yīng)加強(qiáng)對分包單 位資質(zhì)的審核，嚴(yán)禁工程轉(zhuǎn)包，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序。高度重視并加強(qiáng)對工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究，這兩個(gè)合同是監(jiān)理工作開展的很重要依據(jù)。充分發(fā)揮監(jiān)理協(xié)會的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，制定一些有效的措施，來規(guī)范監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和行為規(guī)范；批評和打擊監(jiān)理行業(yè)內(nèi) 的不良人群，鼓勵(lì)和表揚(yáng)行業(yè)內(nèi)的模范事跡和行業(yè)標(biāo)兵，弘揚(yáng)敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神；遏制監(jiān)理市場無序競爭，亂壓價(jià)等問題。規(guī)范監(jiān)理單位行為還需要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的自身建設(shè)，健全監(jiān)理市場法規(guī)，加強(qiáng)政府監(jiān)督，扶持監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展 。當(dāng)前，業(yè)主行為不規(guī)范也與我國工程投資項(xiàng)目的投資主體很多是國有和集體經(jīng)濟(jì)有關(guān)，項(xiàng)目基本上由國家承擔(dān)，這使其在工程上風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任意識大打折扣，只是按政策規(guī)定簡單從命，使監(jiān)理工作流于形 式。 規(guī)范各方主體行為 規(guī)范監(jiān)理市場主要是規(guī)范業(yè)主和監(jiān)理單位兩個(gè)主體的行為。另外，他們的酬金優(yōu)厚化、業(yè)務(wù)寬深化和科學(xué)的監(jiān)理組織模式等均值得我們學(xué) 習(xí)。 發(fā)達(dá)國家的監(jiān)理行業(yè)（咨詢業(yè)）都對監(jiān)理人員的職業(yè)行為制訂了整體規(guī)范和準(zhǔn)則，其核心內(nèi)容強(qiáng)調(diào)“正直、公平、誠信、服務(wù)”。同時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)充分