【正文】 施工企業(yè)要不斷地進(jìn)行分析、研究在施工中面臨的困難，更具實(shí)際情況不斷優(yōu)化改進(jìn)施工組織，引進(jìn)科學(xué)的管理模式，對(duì)施工項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的成本控制，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中提高競(jìng)爭(zhēng)力以獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。由于水利水電工程項(xiàng)目施工周期長(zhǎng)，技術(shù)復(fù)雜，受地質(zhì)、水溫、氣候等自然條件影響較大，施工過程中的變化因素比較多。如果是工地現(xiàn)場(chǎng)使用小車，建議租用當(dāng)?shù)氐能囕v。比如目前許多施工單位上場(chǎng)時(shí)就購(gòu)買新車，并且是價(jià)格不菲的中高檔小車，還有的是耗油料量大得驚人的越野車。建議壓縮機(jī)構(gòu)和人員編制與人員外聘相結(jié)合的模式，通過在社會(huì)上招聘或者聯(lián)系即將畢業(yè)的大學(xué)生來(lái)本單位實(shí)習(xí)，對(duì)他們進(jìn)行幫、教、帶，不僅給相關(guān)人員以實(shí)踐的機(jī)會(huì)，也可以降低人工成本。另外就是在施工現(xiàn)場(chǎng)允許的情況下，租用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)用運(yùn)輸車、農(nóng)用小型挖掘機(jī)等。施工企業(yè)可以在當(dāng)?shù)赝庾庖恍┰O(shè)備，以減少上場(chǎng)運(yùn)輸費(fèi)用。為了滿足在開工幾天內(nèi)上足設(shè)備的要求，施工單位往往不得不從千里之外的公司總部調(diào)來(lái)設(shè)備，而上場(chǎng)后卻沒有多少作業(yè)面，造成機(jī)械設(shè)備的浪費(fèi)。 提高施工設(shè)備的利用率，降低機(jī)械使用費(fèi)另外可以見縫插針，在小的作業(yè)面上合理安排，組織好冬季施工和雨季施工，如橋涵又特別是涵洞、通道的施工受氣候的影響較小，在雨季可以搭建臨時(shí)塑料蓬，以減少氣候?qū)κ┕さ挠绊懀瑴p少人工費(fèi)用。本來(lái)如人們所想，工地晚上應(yīng)該是燈火通明、機(jī)械轟鳴、熱火朝天，但是這種場(chǎng)面在許多在建的工程項(xiàng)目上幾乎看不到。目前許多地方地材料供應(yīng)商壟斷地材料供應(yīng)，哄抬價(jià)格，并且不許外地的供應(yīng)商供料，強(qiáng)買強(qiáng)賣，要求收料員按他們提供的方量進(jìn)行收料，甚至對(duì)收料員進(jìn)行威脅毆打。過早購(gòu)買，材料款就會(huì)過早付給材料供應(yīng)商，增加資金占用費(fèi)，而一旦不能及時(shí)付款就會(huì)引致供應(yīng)商起訴，浪費(fèi)人力財(cái)力，還可能因?yàn)榇娣诺牡攸c(diǎn)與施工地點(diǎn)不一致而增加二次搬運(yùn)費(fèi)；但如果施工進(jìn)度趕上來(lái)急需材料，而材料沒有提前預(yù)計(jì)，這樣不僅會(huì)影響進(jìn)度，還會(huì)造成誤期罰款或增加趕工費(fèi)。 降低材料成本其次，采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。 工程施工項(xiàng)目成本控制的方法有多種，概括起來(lái)可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取措施。落實(shí)報(bào)告中的措施即對(duì)報(bào)告中成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行廣泛地推廣；對(duì)存在問題的環(huán)節(jié)及時(shí)地監(jiān)督改正。 用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法對(duì)記錄的內(nèi)容進(jìn)行加工處理，使之系統(tǒng)化、條理化，并對(duì)原始資料仔細(xì)地審核，對(duì)整理的資料進(jìn)行事后的結(jié)構(gòu)性、及時(shí)性、計(jì)算和邏輯檢查，使成果成為能反映施工和管理水平特征的資料。 它涉及到人工、材料和施工機(jī)械的消耗量、施工工藝、現(xiàn)場(chǎng)管理、工作面情況、場(chǎng)地布置和施工準(zhǔn)備等項(xiàng)目；也包括資源的數(shù)量、類別，人工和施工機(jī)械進(jìn)退工作面的時(shí)間、休息或閑置時(shí)間，以及設(shè)備的保養(yǎng)、維護(hù)時(shí)間等內(nèi)容。這個(gè)過程是整個(gè)施工成本控制的關(guān)鍵，其工作質(zhì)量的高低直接決定著施工成本控制的效果，甚至影響整個(gè)工作的成敗。記錄人員要與合同、技術(shù)、施工、勞資和設(shè)備等部門充分協(xié)調(diào)，認(rèn)真制定科學(xué)易行、講究實(shí)效的原始記錄技術(shù)保障制度，使原始資料即能達(dá)到施工成本控制的要求，又能滿足其它各方的管理需要，同時(shí)對(duì)各原始記錄的登記、傳遞、審核和保管工作也要組織好，并形成規(guī)范的管理制度，以確保及時(shí)完整地為施工成本控制和其它有關(guān)方面提供資料。 原始記錄是反映施工和管理活動(dòng)的原始資料，是進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、成本控制、消耗分析和施工索賠的重要依據(jù)，是施工成本控制最基礎(chǔ)的工作。材料在使用前必須嚴(yán)格按施工承包合同的要求進(jìn)行檢查，合格的才能進(jìn)入工地，堅(jiān)決杜絕因使用不合格材料而造成返工和增加補(bǔ)救措施費(fèi)用。凡材料物資的收發(fā)、領(lǐng)退以及不同核算主體間的內(nèi)部轉(zhuǎn)移，都要經(jīng)過清點(diǎn)和填制必要的憑證，并經(jīng)一定的審批手續(xù)，以防止亂領(lǐng)、亂用。 隨著新的施工技術(shù)、新的建筑材料、新的施工工藝和新施工設(shè)備在施工中的應(yīng)用，施工企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平必將不斷提高。編制先進(jìn)而又可行的工時(shí)(工日)、材料單位耗量、臺(tái)時(shí)(臺(tái)班)等項(xiàng)消耗定額，是成本計(jì)劃，考核、分析施工消耗水平的重要依據(jù)。 以企業(yè)定額來(lái)進(jìn)行成本控制，是水利水電工程造價(jià)管理體制和投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)施工企業(yè)的客觀要求。要做施工工程的各個(gè)階段的成本控制，只有控制好施工過程，才能真正做好成本控制。同時(shí)加速工程資金周轉(zhuǎn)工程竣工驗(yàn)收決算通過后，應(yīng)按合同條款規(guī)定，及時(shí)收回工程款，不能任由建設(shè)單位無(wú)故拖欠工程款，以至影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 及時(shí)收集各種竣工資料，做好竣工決算單位工程在施工中應(yīng)及時(shí)收集和保管好各種決算所需資料，除了工程技術(shù)資料、安全文明施工資料外，各種設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單、設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理工程師認(rèn)可的施工措施和施工方案，各種人力不可抗拒自然災(zāi)害及其他一些有關(guān)竣工決算憑據(jù)等，要及時(shí)收集整理。廣泛推行流水作業(yè)，立體交義作業(yè)。施工組織設(shè)計(jì)是施工過程中的指導(dǎo)性文件，利學(xué)正確地編制施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)施工過程的成本控制尤為關(guān)鍵。工程所需材料和機(jī)械設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后要妥善安排堆放和保管，減少二次倒運(yùn)。采購(gòu)人員應(yīng)對(duì)材料質(zhì)量、價(jià)格多家比較，反復(fù)核算，才能采購(gòu)到建設(shè)單位滿意，滿足工程要求，達(dá)到降低成本目的的材料。水利工程中材料及設(shè)備、人工工資的造價(jià)往往超過整個(gè)工程造價(jià)的75%,其余為工程的間接費(fèi)用[3]。水利工程施工成本的控制應(yīng)滲透在工程施工的各個(gè)階段，具體措施有： 工程施工前期的成本控制 施工企業(yè)中標(biāo)以后，首要的工作是施工前期準(zhǔn)備，其中關(guān)鍵性問題是簽訂的工程承包合同，而合同的多數(shù)條款都與工程造價(jià)有關(guān)系，所以合同條款的明確是工程項(xiàng)目造價(jià)控制的重要因素和環(huán)節(jié)由施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)人員所組成的投標(biāo)人員參加投標(biāo)工作，投標(biāo)人員要有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，在熟悉合同條款的同時(shí)，深入現(xiàn)場(chǎng)，仔細(xì)調(diào)查、勘驗(yàn)。在短期內(nèi)雖可再降低成本，但因維修不足可能造成未來(lái)的停工修理，從而影響施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。（4）特殊性：凡對(duì)項(xiàng)目施工全過程