【正文】 總之，高層次人才的引進(jìn)有利于縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展，有賴于各級(jí)各部門的大力支持和社會(huì)各界的全力配合，要自覺地為他們誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力辦難事、堅(jiān)持不懈做好事，切實(shí)幫助他們解決干事創(chuàng)業(yè)過程中的各種困難和問題，積極營(yíng)造一種拴心留人、人在心在的良好氛圍，真正使他們有用武之地而無(wú)后顧之憂，從而全身心投入到建設(shè)發(fā)展中去。三是打破年齡、身份、資歷、學(xué)歷限制，建立人才資本及科研成果有償轉(zhuǎn)移制度。一是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，明確各部門的職責(zé)，把高層次人才工作經(jīng)費(fèi)支出納入年度財(cái)政預(yù)算，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人捐款資助高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。 （四）深化制度改革，確保高層次人才“用得活”。四是緊扣用人單位發(fā)展需求，建立以要求為基礎(chǔ)，以能力業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，充分體現(xiàn)人才價(jià)值，科學(xué)化、社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，探索實(shí)施社會(huì)化評(píng)價(jià)，在社會(huì)通用性強(qiáng)的系列和專業(yè)試行專業(yè)技術(shù)資格社會(huì)化評(píng)價(jià)，打破專業(yè)、崗位限制,鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員一崗多證、一專多能。二是完善在職人員繼續(xù)培訓(xùn)辦法，加強(qiáng)公共職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、開放式、自主性和分類、分層的繼續(xù)體系，倡導(dǎo)用人單位鼓勵(lì)員工參加提升學(xué)歷層次的學(xué)歷教育，實(shí)行與職稱評(píng)聘、職務(wù)晉升、職業(yè)資格掛鉤的人才終身培訓(xùn)制度，定期開展科研課題培養(yǎng)，組織專業(yè)技術(shù)人才參與重大課題研究。 建立與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的人才培養(yǎng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)實(shí)用高層次人才培養(yǎng)“供需銜接”。大力實(shí)施“招大引強(qiáng)”戰(zhàn)略，在引資的同時(shí)，連同智力一同引進(jìn)。完善“柔性引才”和智力引進(jìn)促進(jìn)辦法，鼓勵(lì)用人單位以柔性引才的方式吸引高級(jí)智力服務(wù)xxxx。企業(yè)聘用的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師等高技能人才，可比照助理工程師、工程師、高級(jí)工程師等技術(shù)職稱的待遇水平，享受相應(yīng)待遇。對(duì)符合勞動(dòng)模范基本條件的技術(shù)能手，優(yōu)先推薦參加市勞模、省勞模、“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡脑u(píng)選；對(duì)有突出貢獻(xiàn)的高層次人才還可申報(bào)享受省政府、市政府特殊津貼。對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位引進(jìn)急需緊缺人才給予政策支持，配套落實(shí)來(lái)xxxx工作人才的戶籍、稅收、保險(xiǎn)、住房、子女入學(xué)、配偶安置等優(yōu)惠政策。 （二）完善引進(jìn)政策，確保高層次人才“引得進(jìn)”。加大對(duì)優(yōu)秀人才的激勵(lì)和宣傳力度，重獎(jiǎng)那些在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家，廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)各類高層次人才向“洼地”聚集。 三、加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的對(duì)策建議 （一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，確保高層次人才“最吃香”。三是創(chuàng)新情況不理想。有近70%的高層次人才認(rèn)為會(huì)參與到科研工作中，并有30%認(rèn)為他們自己發(fā)揮了較大作用，40%認(rèn)為專業(yè)特長(zhǎng)得到比較充分發(fā)揮。被調(diào)查單位中36－45歲，大專、高職學(xué)歷的人員成為人才的主力軍，高層次高學(xué)歷的創(chuàng)新人才、領(lǐng)軍人才非常缺乏。 （四）高層次人才作用未得到充分發(fā)揮。 （三）人才保障機(jī)制不健全。三是專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。二是人才行業(yè)分布不合理。一是學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)不合理。一方面，許多事情沒有合適的人專干，另一方面，許多人沒事干。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，具備良好理論素質(zhì)、較強(qiáng)技能知識(shí)和能獨(dú)當(dāng)一面、高度負(fù)責(zé)開展工作的復(fù)合型人才數(shù)量不大。 二、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題 （一）高素質(zhì)人才嚴(yán)重不足。且多聚集在教育、衛(wèi)生等行業(yè)性部門，職稱層級(jí)變化較大。另外，在接受本次調(diào)查的國(guó)有電力公司、縣國(guó)有糧食儲(chǔ)備庫(kù)、鑫威門業(yè)、渝奧紡織公司、佳琦電子等企業(yè)中，高級(jí)工80人，高級(jí)技師6人，%，%，%。年齡均在2030歲，學(xué)歷均為碩士研究生。 年，xxxx縣事業(yè)單位引進(jìn)碩士研究生3名，xxxx年引進(jìn)碩士研究生4名。引進(jìn)到事業(yè)單位的博士和正高專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員，落戶xxxx并購(gòu)買住房的，按照本單位經(jīng)費(fèi)渠道發(fā)放10萬(wàn)元安家補(bǔ)助費(fèi)；引進(jìn)到事業(yè)單位的全日制普通高校畢業(yè)碩士和副高專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員，落戶xxxx并購(gòu)買住房的，按照本單位經(jīng)費(fèi)渠道發(fā)放3萬(wàn)元安家補(bǔ)助費(fèi)。一是進(jìn)一步建立健全人才工作運(yùn)行機(jī)制。三是要進(jìn)一步整合信息資源，努力實(shí)現(xiàn)資源共享，加強(qiáng)人才工作網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，把先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用到人才工作中去，進(jìn)一步整合現(xiàn)有人才工作網(wǎng)站資源，避免資源浪費(fèi)，合力打造一個(gè)具有較高科研能力，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的人才信息網(wǎng)絡(luò)。一是要堅(jiān)持人才工作事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)待遇留人“三個(gè)留人”的方針，想方設(shè)法為各類人才提供一個(gè)自由廣闊的施展才華的舞臺(tái)，以展示他們的個(gè)人才能，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。四是要進(jìn)一步深化人事制度改革，激活人才活力，根據(jù)各類人才的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新機(jī)制，完善政策措施，進(jìn)一步健全完善人才培養(yǎng)、使用、管理的工作機(jī)制。二是要進(jìn)一 步轉(zhuǎn)變引才觀念，拓寬引才渠道，進(jìn)一步加大兼職、講學(xué)、咨詢、短期服務(wù)、技術(shù)合作、技術(shù)入股等柔性引才方式，加大引智引才工作力度。 （二）科學(xué)引進(jìn)人才，不斷加大人才引進(jìn)力度。 三、對(duì)策及建議 （一）強(qiáng)化人才意識(shí)，牢固樹立科學(xué)人才觀。三是引才觀念不能與時(shí)俱進(jìn)，許多單位不結(jié)合自身實(shí)際，引才的觀念不能夠與時(shí)俱進(jìn)。一是政策滯后于形勢(shì)發(fā)展，以2000年制定下發(fā)的《中共昆明市委、市人民政府關(guān)于引進(jìn)高層次人才的實(shí)施意見》為主的人才引進(jìn)政策在人才評(píng)價(jià)、優(yōu)惠政策力度、引才方式、引才渠道等方面，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展需要，亟需修改完善。三是結(jié)構(gòu)不合理，形成了高層次人才嚴(yán)重不足、低層次人才積壓的不正常局面，一些單位人才年齡老化，青黃不接的現(xiàn)象比較突出，甚至在個(gè)別領(lǐng)域出現(xiàn)了人才斷層、后繼無(wú)人的現(xiàn)象。一是人才總量不足。三是人才激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步健全，優(yōu)秀人才的分配制度上缺乏足夠的政策支撐。一是人才工作運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步完善，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽