【正文】 畢業(yè)生到基層一線創(chuàng)業(yè)。啟動實施“牧區(qū)鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)”工程，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)土人才技能培訓(xùn)力度。加大鄉(xiāng)土人才發(fā)掘和培養(yǎng)力度，整合涉牧資源，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)宣傳工作，集中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了劉國民等一批具有發(fā)明創(chuàng)造專利的鄉(xiāng)土人才。目前，我旗黨政機(jī)關(guān)具有研究生學(xué)歷干部僅有10人，占全旗黨政機(jī)關(guān)干部的1%；事業(yè)單位具有正高級職稱的7人，%；我旗傳統(tǒng)型專業(yè)人才較多，而經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的經(jīng)濟(jì)管理、礦山機(jī)電 、金融、企業(yè)管理和高新技術(shù)方面的人才比較短缺，高層次人才大部分集中在行政事業(yè)單位，企業(yè)中的本科以上學(xué)歷人員和具有高級職稱的人才少。盡管近年來出臺了一系列人才工作優(yōu)惠政策，但由于地域特點，這些政策措施難以提升對高層次人才的吸引力，致使有些高專業(yè)人才、高學(xué)歷的年輕人才流失。與此同時，具有中高級職稱、本科以上學(xué)歷、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才及業(yè)務(wù)骨干等方面的人才，也通過正常調(diào)離、辭職、自動離職等“顯性”方式外流。主要體現(xiàn)在職稱政策缺乏科學(xué)的評價體系和激勵機(jī)制。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位大多采取評審方式，重學(xué)歷、輕能力，存在著一定的論資排輩現(xiàn)象。 四、政策建議 （一）著眼于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，前瞻性地做好人才發(fā)展規(guī)劃。要從實際出發(fā)，適應(yīng)我旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r及目標(biāo)要求來規(guī)劃人才。要圍繞素質(zhì)能力提升這一關(guān)鍵，切實加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)教育工作，轉(zhuǎn)變教育模式，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，努力建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗、懂經(jīng)濟(jì)善管理的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍；要著眼于提高我旗企業(yè)綜合競爭力，加快培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家；要著眼于適應(yīng)全面推進(jìn)小康建設(shè)和應(yīng)對激烈人才競爭的需要，重點選樹一批具有較高水平的學(xué)科帶頭人，抓緊培養(yǎng)和造就一批急需的專門人才和專業(yè)人才，積極選樹培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才。進(jìn)一步健全科學(xué)開放的人才吸引機(jī)制，積極實施“構(gòu)筑人才資源高地”戰(zhàn)略，實行人才“柔性流動”政策，開啟吸引各類人才創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”，吸引一大批高學(xué)歷、高潛力、低年齡的高層次人才。其次，進(jìn)一步拓展發(fā)現(xiàn)人才和吸引人才的途徑，特別是要綜合運用市場招聘、高校對接、公開考錄、定向培養(yǎng)等方式，努力消除工作盲區(qū)，彌補工作短板，將各類人才直接吸納到我旗工作。第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通外聯(lián)，通過多種形式與旗外單位建立協(xié)作關(guān)系，利用先進(jìn)地區(qū)管理經(jīng)驗、資金技術(shù)優(yōu)勢和社會資源，幫助我旗發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。建立健全人才激勵機(jī)制，進(jìn)一步完善人才獎勵政策。提高專業(yè)技術(shù)人才的社會政治地位，注意做好專業(yè)技術(shù)人才的教育培養(yǎng)工作，在 黨代會、人大代表和政協(xié)委員中，適當(dāng)提高專業(yè)技術(shù)人才的比例；堅持經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大決策專家咨詢制度，切實發(fā)揮專家咨詢團(tuán)的作用。建立和完善促進(jìn)人才流動的有關(guān)制度，進(jìn)一步消除人才流動的體制性障礙，打破人才身份、所有制等限制，探索多種人才流動形式，加快建立和完善養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險和醫(yī)療保險等制度。 （四）著眼于健全完善人才評價體系，長效化地做好政策保障。一是健全完善技能人才綜合評價機(jī)制。二是健全完善黨政人才綜合評價機(jī)制。三是健全完善事業(yè)單位人員綜合評價機(jī)制。四是健全完善鄉(xiāng)土人才綜合評價機(jī)制。四是健全完善緊缺人才綜合評價機(jī)制。） 篇二：昆明市人才引進(jìn)工作調(diào)研報告 昆明市人才引進(jìn)工作調(diào)研報告 按照昆明市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組2007年第一次工作會議工作部署，3月底至4月中旬，在市委常委、組織部部長、市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長張榮明同志的帶領(lǐng)下，市委組織部和市人事局聯(lián)合組成了人才工作調(diào)研小組，以實地調(diào)研和報送調(diào)研材料相結(jié)合的方式對我市相關(guān)人才工作的重點單位進(jìn)行了專題調(diào)研，并組織外出對周邊省會城市人才工作情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。 一、當(dāng)前我市人才工作的基本狀況 （一）領(lǐng)導(dǎo)有力，尊才氛圍初步形成。市委按照黨管人才的要求，把人才工作納入黨建目標(biāo)考核體系，與各成員單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，量化任務(wù)，明確責(zé)任，建立了人才工作目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。同時，各縣市區(qū)和市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位等人才工作重點單位也紛紛建立健全了人才領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)人才工作。 （二）組織到位，引才力度明顯加大。 （三）政策優(yōu)惠，留才措施不斷強(qiáng)化。二是積極落實各項優(yōu)惠政策。三是通過在高新區(qū)建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、現(xiàn)代生物制藥產(chǎn)業(yè)園、云南軟件園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、博士后科研工作站等措施，積極為優(yōu)秀人才搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺，并吸引了73名博士在高新區(qū)工作或兼職。五是通過昆明人才協(xié)會等各類人才組織，通過組織節(jié)日慰問、舉辦各類聯(lián)誼活動，加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò)等方式，經(jīng)常與人才進(jìn)行溝通交流，使人才感受到政府對他們的關(guān)懷和重視。截止2005年末，昆明市五支人才隊伍分別為：，農(nóng)村實用人才2萬人，初步形成了一支具有一定規(guī)模、門類較為齊全、素質(zhì)較高的人才群體，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有效的人才保證和智力支持。各地各單位逐步深化了人事制度改革，全面實行了 “凡進(jìn)必考”的進(jìn)人機(jī)制。 二、存在問題及原因分析 （一）科學(xué)人才觀的牢固樹立有待于進(jìn)一步深化，有利于人才成長的環(huán)境仍待完善。二是人才發(fā)展空間有待進(jìn)一步拓寬。 （二）高層次人才總量不足、分布不均、結(jié)構(gòu)不合理，與建設(shè)現(xiàn)代新昆明的要求不相適應(yīng)。二是人才分布不均，現(xiàn)代 新昆明建設(shè)緊缺人才缺乏。 （三）人才引進(jìn)政策滯后性問題凸顯，人才引進(jìn)工作中諸多難點問題亟需破解。二是人才引進(jìn)竟?fàn)幖觿?，高層次人才和緊缺人才引進(jìn)難，或者引進(jìn)了留不住的現(xiàn)象還是依然存在的，甚至在局部還比較突出，緊缺急需高層次人才引進(jìn)的竟?fàn)幮蝿輫?yán)峻。四是引才關(guān)系難把握，引進(jìn)工作中輕重關(guān)系難把握、難處理，“四輕四重”現(xiàn)象還比較突出。必須進(jìn)一步解放思想，更