【正文】 按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署，在省委、省政府的高度重視和支持下，2009年我省全面啟動(dòng)了GPA研究工作，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。我國(guó)自啟動(dòng)談判以來，一直在努力為加快談判進(jìn)程創(chuàng)造條件，并以實(shí)際行動(dòng)表明加入GPA的積極姿態(tài)。 (二)加入GPA談判取得階段性進(jìn)展。 目前，我國(guó)的相關(guān)準(zhǔn)備尚不充分，國(guó)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力整體偏弱，還不具備大舉進(jìn)軍其他GPA成員政府采購(gòu)市場(chǎng)的能力。從目前GPA成員政府采購(gòu)市場(chǎng)的開放清單看，開放的采購(gòu)實(shí)體范圍非常寬泛，不僅包括中央和省級(jí)兩級(jí)政府機(jī)關(guān)，還包括政府具有控制力和影響力的各類機(jī)構(gòu)，如電力、公共交通、金融、電信、石油天然氣、城市供水等公用事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)。截至目前，GPA成員共有40個(gè)國(guó)家和地區(qū)，主要是發(fā)達(dá)國(guó)家。20**年我國(guó)加入WTO時(shí)，我國(guó)政府承諾盡快啟動(dòng)加入GPA談判工作。加入《政府采購(gòu)協(xié)議》談判(GPA談判)是我國(guó)政府做出的戰(zhàn)略決策，事關(guān)我國(guó)改革和發(fā)展全局，需要我們各位從事政府采購(gòu)的同志提高認(rèn)識(shí)，通力合作，共同應(yīng)對(duì)。要認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，從完善內(nèi)部管理制度入手，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，防止違法違紀(jì)問題的發(fā)生，樹立起政府采購(gòu)工作的良好形象和信譽(yù)，努力塑造一支依法行政、廉潔服務(wù)的陽光采購(gòu)隊(duì)伍。政府采購(gòu)制度作為源頭治腐的一項(xiàng)重要措施，我們政府采購(gòu)從業(yè)人員必須首先做到廉潔行政，依法采購(gòu)。在接待采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家和供應(yīng)商時(shí)，符合法律規(guī)定的要快辦、辦好，不符合法律規(guī)定的要主動(dòng)耐心地解釋和說明，以良好的服務(wù)態(tài)度和扎實(shí)的工作作風(fēng)贏得社會(huì)各界的理解和支持。因此，我們必須增強(qiáng)全局觀念，提高工作效率，將管理寓于服務(wù)之中，為采購(gòu)人、供應(yīng)商提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，做到親民、愛民、為民。三要提升服務(wù)能力。我們每一位政府采購(gòu)從業(yè)人員要應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)挑戰(zhàn)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，解決新問題，在政府采購(gòu)的實(shí)踐中不斷提升自身的工作能力。二要提升學(xué)習(xí)和工作能力。我省推行政府采購(gòu)制度改革已12個(gè)年頭，隨著改革的不斷推進(jìn)，一些深層次矛盾和問題日益顯現(xiàn)，工作中難免會(huì)遇到這樣或那樣的困難。針對(duì)全黨面臨的四種危險(xiǎn)，要努力提升四種能力。最近，胡錦濤總書記在七一講話中提出全黨面臨精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗的四種危險(xiǎn)，字字千鈞，警示深刻。 (三)加強(qiáng)政府采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。要加快電子化政府采購(gòu)建設(shè)的步伐，我們將組織專家對(duì)省政府采購(gòu)信息管理系統(tǒng)全面測(cè)試，盡快對(duì)系統(tǒng)的硬件和軟件升級(jí)換代，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度，盡快開發(fā)完善政府采購(gòu)管理系統(tǒng)各功能模塊，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全流程電子化、全覆蓋一體化，保證政府采購(gòu)安全通暢、高效便捷，便于社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)有特殊需求、時(shí)間要求緊的采購(gòu)項(xiàng)目，要提前介入，采取特事特辦、簡(jiǎn)化程序、變更采購(gòu)方式等辦法，盡量縮短采購(gòu)時(shí)間，以滿足采購(gòu)單位的工作急需。要優(yōu)化采購(gòu)程序，提高管理水平。積極開展對(duì)采購(gòu)人政府集中采購(gòu)執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查和對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的年度考核，細(xì)化監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)政府采購(gòu)當(dāng)事人依法集中采購(gòu)和規(guī)范操作的意識(shí)。尤其要加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家的管理，按照政府采購(gòu)法的制度設(shè)計(jì)，評(píng)審專家代替采購(gòu)人行使采購(gòu)決策權(quán)，因此，專家選取和評(píng)審環(huán)節(jié)是保證政府采購(gòu)公平、公正、公開透明的基礎(chǔ)，各地要采取強(qiáng)有力措施解決評(píng)審專家存在的職業(yè)道德缺失、法律意識(shí)淡薄、專業(yè)素質(zhì)不高、評(píng)審帶有傾向性等問題，確保采購(gòu)結(jié)果公平、公正、公開透明。要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)制度，能公開招標(biāo)的，一律實(shí)行公開招標(biāo)，嚴(yán)格規(guī)范非公開招標(biāo)采購(gòu)方式的使用，鞏固公開招標(biāo)方式的主導(dǎo)地位，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，確保采購(gòu)活動(dòng)公開透明。重點(diǎn)對(duì)政府采購(gòu)信息發(fā)布、標(biāo)書編制、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、合同簽訂等方面的監(jiān)督，對(duì)大型采購(gòu)項(xiàng)目要邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察等部門參與監(jiān)督。要嚴(yán)格審核采購(gòu)需求是否詳盡、完整、準(zhǔn)確，防止重復(fù)采購(gòu)、盲目采購(gòu)、超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)、化整為零規(guī)避公開招標(biāo)采購(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，提高政府采購(gòu)預(yù)算編報(bào)質(zhì)量，為依法編報(bào)和執(zhí)行政府采購(gòu)計(jì)劃、增強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算約束力創(chuàng)造條件。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。全省各級(jí)財(cái)政部門要逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購(gòu)當(dāng)事人操作執(zhí)行行為的事前、事中和事后的全過程監(jiān)督。 (二)進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)督管理。目前，我省已完成基本藥物和非基本藥物的招標(biāo)采購(gòu)工作，在我省中標(biāo)的藥品生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)已全面啟動(dòng)藥品集中采購(gòu)的網(wǎng)上交易。從而實(shí)現(xiàn)依法采購(gòu)和擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模。由于多種原因，年初部門預(yù)算中有些項(xiàng)目支出是做額度安排控制，沒有及時(shí)細(xì)化到位，一般要在年度執(zhí)行過程中逐步調(diào)整落實(shí)到具體項(xiàng)目上，這其中有些是屬政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目，如，省科技創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)資金、職業(yè)教育專項(xiàng)資金、土地整理資金等。同時(shí)對(duì)政府采購(gòu)目錄執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，做到列入政府采購(gòu)目錄中的項(xiàng)目應(yīng)采盡采，確保政府采購(gòu)規(guī)模穩(wěn)步提高。各地要根據(jù)政府采購(gòu)工作出現(xiàn)的新情況，對(duì)原有的政府采購(gòu)目錄在調(diào)查研究、充分征求采購(gòu)人意見的基礎(chǔ)上重新進(jìn)行修訂，因地制宜地制定科學(xué)合理的政府采購(gòu)目錄。二要進(jìn)一步修訂完善政府集中采購(gòu)目錄，擴(kuò)大采購(gòu)范圍。今年4月份財(cái)政部下發(fā)了通知，按照財(cái)政部要求，為滿足GPA(WTO政府采購(gòu)協(xié)議)研究和談判的需要，從今年開始，凡是各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)的工程，其采購(gòu)程序無論適用政府采購(gòu)法，還是適用招投標(biāo)法的，都要納入政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)范圍。各地要認(rèn)真落實(shí)家毫副省長(zhǎng)的指示精神和慶江廳長(zhǎng)的批示精神，把擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政府采購(gòu)工作的核心任務(wù)之一，采取措施擴(kuò)面、增量。政府采購(gòu)制度的優(yōu)越性最終是通過采購(gòu)范圍和規(guī)模來體現(xiàn)，有規(guī)模才能節(jié)約更多的財(cái)政資金，政策調(diào)控才能發(fā)揮更大的作用。 二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)工作任務(wù) 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省深化政府采購(gòu)制度改革的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照財(cái)政十二五改革發(fā)展目標(biāo)要求，圍繞我省八大經(jīng)濟(jì)區(qū)和十大工程建設(shè)以及加強(qiáng)兩基建設(shè)的要求，全面加強(qiáng)政府采購(gòu)科學(xué)化精細(xì)化管理，以強(qiáng)化制度建設(shè)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模和提高采購(gòu)效率為重點(diǎn)，以發(fā)揮政府采購(gòu)制度效能、營(yíng)造優(yōu)良的采購(gòu)環(huán)境和促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展為核心，不斷優(yōu)化和健全政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)我省政府采購(gòu)事業(yè)蓬勃健康發(fā)展。從我省政府采購(gòu)從業(yè)人員的現(xiàn)狀看，綜合素質(zhì)參差不齊，與專業(yè)化要求差距較大，對(duì)技術(shù)相對(duì)復(fù)雜和要求較高的采購(gòu)項(xiàng)目不能獨(dú)立操作完成，難以適應(yīng)政府采購(gòu)改革發(fā)展和應(yīng)對(duì)國(guó)際化的需要。政府采購(gòu)所涉及的環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)，如果采購(gòu)程序設(shè)計(jì)不合理，采購(gòu)各環(huán)節(jié)職責(zé)不清、運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，內(nèi)部規(guī)章制度不健全，就會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)效率低、采購(gòu)時(shí)間長(zhǎng)，不能滿足采購(gòu)人的需要，對(duì)此，采購(gòu)人很有意見。采購(gòu)效率是政府采購(gòu)改革推行以來一直存在的熱點(diǎn)問題，盡管我們采取了一些措施，但仍需進(jìn)一步加以改進(jìn)。部分代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)活動(dòng)不規(guī)范等問題時(shí)有發(fā)生，政府采購(gòu)運(yùn)行規(guī)程還需進(jìn)一步完善。二是政府采購(gòu)監(jiān)管還不到位。我省目前政府采購(gòu)的項(xiàng)目主要集中在貨物類采購(gòu)，工程類采購(gòu)所占比例很小。20**年全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模為8422億，%，在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市中位列第18名，排名相對(duì)靠后。國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家政府采購(gòu)規(guī)模通常占其GDP的10%以上，占財(cái)政支出的30%以上。一是政府采購(gòu)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理，制約了政府采購(gòu)效能的發(fā)揮。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府高度重視的結(jié)果，是各級(jí)財(cái)政部門、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)共同努力的結(jié)果，也是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。對(duì)違法違紀(jì)供應(yīng)商建立黑名單制度，在黑龍江省政府采購(gòu)網(wǎng)上公開曝光處罰的供應(yīng)商有7家。十一五時(shí)期，累計(jì)受理投訴44起，其中，處理32起，撤訴和駁回12起。供應(yīng)商質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理工作日趨完善。全省13個(gè)市(地)，10個(gè)縣(市)啟用了黑龍江省政府采購(gòu)信息管理系統(tǒng)的外網(wǎng)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)信息在線提交和發(fā)布。省本級(jí)和部分市縣采取預(yù)中標(biāo)公示制，將質(zhì)疑程序提前至中標(biāo)通知書發(fā)出之前，最大限度地降低了采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，為供應(yīng)商提供參與政府采購(gòu)活動(dòng)的公平、公開競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。政府采購(gòu)信息透明度不斷增強(qiáng)。幾年來，各地全力開展以公開招標(biāo)為主要方式的采購(gòu)活動(dòng)，通過采取規(guī)?；少?gòu)等有效形式，使公開招標(biāo)額逐年增加。公開招標(biāo)的比重不斷擴(kuò)大。13個(gè)市地和部分縣建立了政府采購(gòu)預(yù)算與部門預(yù)算五統(tǒng)一的編制模式，采購(gòu)預(yù)算編制內(nèi)容趨于完整科學(xué)規(guī)范，無預(yù)算采購(gòu)現(xiàn)象明顯減少，政府采購(gòu)預(yù)算的約束力逐步增強(qiáng)。十一五時(shí)期，全省依法采購(gòu)的意識(shí)普遍增強(qiáng)，采購(gòu)工作質(zhì)量和效率不斷提高。全省政府采購(gòu)規(guī)模由20****， %。一些市縣積極與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，出臺(tái)了政府投資建設(shè)工程政府采購(gòu)管理辦法，將政府投資建設(shè)的工程項(xiàng)目納入了政府采購(gòu)。工程類從房屋修繕裝飾擴(kuò)展到市政道路、園區(qū)綠化、中小型公共設(shè)施等采購(gòu)項(xiàng)目。一些公益性強(qiáng)、關(guān)系民生的采購(gòu)項(xiàng)目，如中小學(xué)免費(fèi)教材、農(nóng)家書屋、財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具、藥品等都納入了政府采購(gòu)范圍，使農(nóng)民、群眾得到了實(shí)惠，日漸增多的民生項(xiàng)目成為擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模的重要支撐點(diǎn)。在采購(gòu)對(duì)象上，從各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和團(tuán)體組織擴(kuò)展到垂直管理系統(tǒng)和駐哈埠外的省直各預(yù)算單位。十一五時(shí)期，各級(jí)財(cái)政部門結(jié)合本地實(shí)際，圍繞拓領(lǐng)域、上規(guī)模，積極采取措施，使政府采購(gòu)范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大。 (三)拓展工作領(lǐng)域，政府采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大。在質(zhì)量可靠、價(jià)格合理、服務(wù)有保障的情況下，盡可能采購(gòu)省內(nèi)產(chǎn)品，促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。四是政府采購(gòu)的政策功能進(jìn)一步發(fā)揮。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于商家逐利愿望的驅(qū)使，過去傳統(tǒng)的分散采購(gòu)容易出現(xiàn)暗箱操作和權(quán)力尋租等違規(guī)違紀(jì)問題。十一五時(shí)期。二是政府集中采購(gòu)節(jié)支效果明顯。一是政府集中采購(gòu)加大了財(cái)政監(jiān)督力度。通過政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門、司法公證部門參與重大政府采購(gòu)活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，建立起日常和定期的監(jiān)督檢查制度。 (二)強(qiáng)化監(jiān)督管理，社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)的認(rèn)知程度不斷提高。各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從規(guī)范采購(gòu)行為和提高采購(gòu)效率出發(fā)，建立和完善了內(nèi)部操作運(yùn)行規(guī)程、工作守則和廉潔自律等項(xiàng)管理制度。為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行，加強(qiáng)政府采購(gòu)節(jié)約資金管理，前不久省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行工作的通知》，明確規(guī)定將省本級(jí)政府采購(gòu)節(jié)約資金收回省財(cái)政統(tǒng)一管理使用。省財(cái)政廳先后研究制定了《黑龍江省政府采購(gòu)合同監(jiān)督暫行辦法》、《黑龍江省政府采購(gòu)協(xié)議供貨管理辦法》、《黑龍江省政府采購(gòu)檔案管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)駐哈埠外省直預(yù)算單位政府采購(gòu)管理工作有關(guān)問題的通知》等制度。建立完善的政府采購(gòu)法制體系，是全面推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革的根本保障。 一、十一五時(shí)期我省政府采購(gòu)制度改革取得的成效 十一五時(shí)期，我省政府采購(gòu)管理工作以改革創(chuàng)新作為開展工作的主推動(dòng)力，把加強(qiáng)制度建設(shè)和不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)領(lǐng)域作為基礎(chǔ)性措施，使我省政府采購(gòu)工作保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭。 同志們，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政府采購(gòu)面臨許多矛盾和挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)同樣是難得的發(fā)展機(jī)遇，任務(wù)艱巨、使命光榮，新的形勢(shì)和任務(wù)要求我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，繼續(xù)以飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)政府采購(gòu)制度各項(xiàng)改革，著力促進(jìn)全省政府采購(gòu)管理工作邁上新臺(tái)階，為不斷推進(jìn)財(cái)政改革發(fā)展和實(shí)現(xiàn)我省十三五規(guī)劃宏偉目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)! 下一頁(yè)更多精彩全省政府采購(gòu)會(huì)議講話稿 全省政府采購(gòu)會(huì)議講話稿【篇三】 這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)全國(guó)政府采購(gòu)工作會(huì)議精神，總結(jié)十一五時(shí)期我省政府采購(gòu)工作所取得的成績(jī)，分析當(dāng)前政府采購(gòu)工作存在的問題，明確十二五時(shí)期我省政府采購(gòu)制度改革的基本思路，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)。改革任務(wù)越繁重，越依賴一只高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，從事政府采購(gòu)工作的同志要把學(xué)習(xí)作為提升能力的第一要?jiǎng)?wù)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握前沿信息，更好適應(yīng)改革需要。財(cái)政部門要在制度層面搞好設(shè)計(jì)、優(yōu)化流程、為采購(gòu)中心更好發(fā)揮職能創(chuàng)造條件。政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要做好對(duì)上請(qǐng)示匯報(bào)、對(duì)下指導(dǎo)督促、?向協(xié)調(diào)溝通，確保相關(guān)工作有序、有力、有效推進(jìn)。 (五)著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和作風(fēng)建設(shè) 當(dāng)前政府采購(gòu)制度改革頭緒多、任務(wù)重、內(nèi)容新，涉及多層次、多部門的工作協(xié)調(diào)，與多項(xiàng)財(cái)政改革密不可分。對(duì)交易平臺(tái)在政府采購(gòu)活動(dòng)中違法設(shè)置審批事項(xiàng)、以備案名義變相審批、干預(yù)交易主體自主權(quán)、代行集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)職能等違法違規(guī)行為要堅(jiān)決予以糾正。二是以整合為契機(jī)，統(tǒng)一采購(gòu)交易規(guī)則體系，完善政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)、場(chǎng)所、評(píng)審專家等資源整合、實(shí)現(xiàn)與公共資源交易平臺(tái)信息共享，努力做到網(wǎng)下無交易，網(wǎng)上全公開。我省部分市級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)去年已整合進(jìn)入當(dāng)?shù)刭Y源交易平臺(tái)，省級(jí)政府采購(gòu)中心上周已按要求入駐省級(jí)公共資源交易平臺(tái)。為此，我們將在遵循財(cái)政部原則規(guī)范基礎(chǔ)上重新統(tǒng)一規(guī)劃，分步組織實(shí)施，盡快解決政府采購(gòu)監(jiān)管工作的短板問題。財(cái)政部20**年印發(fā)的《全國(guó)政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃》要求各地在年底初步