【正文】 圍繞中心，服務大局，充分發(fā)揮政 府采購在國家宏觀。構(gòu)建程序嚴密、方法科學、過程透明、監(jiān)管有效的運行機制，完善有利于反腐倡廉和實現(xiàn)政府采購職能的全過程、全方位監(jiān)管體系，形成齊抓共管及分工制衡的政府采購監(jiān)管合力。政府采購制度改革是一項系統(tǒng)工程，需要方方面面的支持和配合。夯實基礎(chǔ)，推動政府采購與部門預算、國庫集中支付、資產(chǎn)管理的銜接，加強信息化建設，健全供應商誠信體系，規(guī)范評審專家行為，保 障和 促進政府采購制度改革與發(fā)展。全省各級要根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時出臺有針對性的法規(guī)制度，使政府采購工作有法可依、有章可循，努力做到 用制度管采 ， 用制度管人。建立和完善以《政府采購法》為核心的法律制度體系，是深化政府采購制度改革的客觀需要，是實現(xiàn)依法行政、依法采購的必然要求，也是控制政府采購監(jiān)管風險的基礎(chǔ) 。 (二 )明確政府采購工作的指導思想和總體思路 根據(jù)全國政府采購工作會議和全省財政工作會議精神，全省政府采購工作的指導思想是：以鄧小平理論和 三個代表 重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞科學發(fā)展主題和省財政 十二五 發(fā)展改革目標，完善政府采購法規(guī)制度，擴大政府采購規(guī)模，嚴格政府采購 監(jiān)管，加大政府采購從業(yè)人員管理，深入研究《政府采購協(xié)議》(GPA)，提高財政資金使用效益，全面加強政府采購科學化精細化管理，充分發(fā)揮政府采購在經(jīng)濟社會發(fā)展中的職能作用，努力實現(xiàn)政府采購事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 因此，我們要立足當前，按照財政改革的總體部署，著力解決現(xiàn)階段政府采購改革 實踐中存在的突出問題，努力探索政府采購制度改革發(fā)揮更大作用的管理領(lǐng)域和實現(xiàn)方式。推進事業(yè)單位分類改革，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，對規(guī)范政府采購主體范圍提供了有利條件。因此，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，對進一步發(fā)揮政府采購的宏觀調(diào)控作用提供了新的契機。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整任務艱巨，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能、促進科技創(chuàng)新仍面臨制約。 從國內(nèi)形勢看，我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍為突出。隨著我國加入政府采購協(xié)議談判進入實質(zhì)性階段，按照 GPA 規(guī)則對我國政府采購制度的改革和重構(gòu)已迫在眉睫。同時， 國際地緣政治動蕩不斷，能源爭奪更趨激烈，一些國家的社會矛盾沖突增加了世界經(jīng)濟復蘇的復雜性。美歐等主要發(fā)展經(jīng)濟體失業(yè)率居高不下，房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，沉重的政府債務負擔使其財政刺激政策難以為繼。要適應改革的要求，堅定信心，增強緊迫感，力爭在鞏固已取得改革成績基礎(chǔ)上，強基固本，使 我省政府采購工作再上新臺階。另一方面，改革越向前推進，觸及的矛盾越深，碰到的難題越大，阻力就越大，對工作的要求就越高越細。因此，我們要深刻認識改革的嚴峻性和復雜性，增強憂患意識和危機意識，振奮精神，利用有利條件，繼續(xù)團結(jié)協(xié) 作，努力做好政府采購制度改革工作。與此同時，一些機制性矛盾和體制性問題交織在一起，采購市場競爭秩序不規(guī)范，監(jiān)管和執(zhí)行操作不到位，采購誠信體系不健全等，影響了采購事業(yè)的發(fā)展。在此，我代表財政廳向為此做出辛勤努力工作的有關(guān)部門和同志們表示誠摯的感謝 ! 在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前政府采購領(lǐng)域存在不少問題。改革發(fā)展鑄就了政府采購的成就，見證了政府采購戰(zhàn)線同志們攻堅克難、不斷進取的精神，也為今后政府采購事業(yè)的健康發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。省政府采購協(xié)會籌辦的《政府采購理論與實踐》雜志出版發(fā)行。 (十 )積極籌建政府采購協(xié)會，行業(yè)自律逐步加強 自湖北省政府采購協(xié)會 20**年 10 月成立以來，政府采購監(jiān)管部門積極配合協(xié)會做好各項基礎(chǔ)工作。十年來，全省采購省產(chǎn)車近 4000 輛，采購金額達 6 億元。 積極支持省內(nèi)汽 車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過嚴格審核政府采購進口產(chǎn) 品需求，保護了本國企業(yè)市場份額，促進了本國企業(yè)的發(fā)展，全省采購國內(nèi)產(chǎn)品的比重達到 99%。通過嚴格執(zhí)行政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品目錄，起到了引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極作用。 (九 )政府采購政策功能不斷拓展，宏觀調(diào)控能力逐步顯現(xiàn) 政府采購制度改革初 期的功能更多地體現(xiàn)在節(jié)約資金，源頭治理腐敗。我省積極組織相關(guān)研究機構(gòu)和專家學者完成了《中部地區(qū)總體研究報告》、《中部地區(qū)的區(qū)域出價策略》等研究任務。 20**年 3月，我 省與中南財經(jīng)政法大學聯(lián)合成立了中國政府采購研究所，主要承擔我省政府采購改革的理論研究工作和財政部布置的政府采購理論研究任務，還承擔我省 GPA 談判專題研究任務。成立了湖北省 GPA 談判工作領(lǐng)導小組。松滋市將協(xié)議供貨招標延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行區(qū)域聯(lián)動，既提高了效率，又方便了采購人，同時還加強對會議服務的規(guī)范管理，提高財政資金使用效益。省政府采購中心強化制度建設，完善采購全過程防控機制。去年全省集中采購規(guī)模 301 億元，其中政府集中采購 221 億元，占政府采購規(guī)模的 72%。省級每年 7 月份舉辦代理機構(gòu)培訓，今年共培訓甲級 和乙級代理機構(gòu)從業(yè)人員 1200 多人次。各級精心組織培訓，從我國政府采購制度改革發(fā)展概況、政府采購程序規(guī)范、政府采購行為規(guī)范和政府采購文本規(guī)范等全方位的進行講解，既有政府采購的理論和實際操作，又對政府采購工作有較強的針對性和實效性。 積極組織開展政府采購業(yè)務知識培訓。目前全省財政部門共有 300 多名政府采購監(jiān)督管理的工作人員， 400 多名集中采購人員，分別從事政府采購監(jiān)督管理和操作執(zhí)行工作。積極維護政府采購信息網(wǎng)，加快了政府采購信息傳遞速度。通過探索新的服務方式，不斷改進工作水平，提高了工作效率。三是強化服務觀念，提高工作質(zhì)量和工作效率。 20**年對 湖北省政府采購網(wǎng)絡管理系統(tǒng) 進行升級改造。 20**年 湖北省政府采購網(wǎng)絡管理系統(tǒng) 在省級正式運行， 20**年在全省全面推行。十年來，全省在省級財政部門指定的政府采購信息媒體上發(fā)布各類采購信息 72236 條。 六是強化對政府采購信息的監(jiān)管。及時辦理政府采購行政許可審批事宜。十年來，全省共受理供應商 投訴 112 起。 四是強化政府采購供應商投訴處理工作。各級加強政府采購協(xié)議供應商的監(jiān)管。 20**年聯(lián)合省監(jiān)察廳、省審計廳在全省范圍內(nèi) 開展了大規(guī)模的政府采購執(zhí)行情況大檢查，部分市縣將政府采購專項檢查工作常態(tài)化。宜昌市、襄陽市、孝感市等地也實現(xiàn)了評審專家隨機抽取、自動語音通知、密封打印抽取結(jié)果。專家系統(tǒng)的升級為全省政府采購項目評審的公平、公正提供了有力的技術(shù)保障。因此 ，省級高度注重評審專家?guī)斓慕ㄔO工作，多渠道、多方式廣泛征集不同類別的法律、經(jīng)濟、技術(shù)專家，擴充專家人數(shù) 。 二是強化政府采購專家?guī)旖ㄔO及管理。對政府采購過程實行全方位監(jiān)察。通過案例分析的方式， 弄清出現(xiàn)問題的癥結(jié)，較好地解決了政府采購項目執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，強化了項目的監(jiān)管。對重點環(huán)節(jié)全程錄音錄像，對招標結(jié)果及合同實施情況進行跟蹤問效，形成政府采購后評價制度，實施了全方位的監(jiān)管。 (四 )積極構(gòu)建政府采購監(jiān)管機制，采購行為逐步規(guī)范 全省政府采購工作經(jīng)歷了從初期的粗放型管理向科學化、精細化管理的轉(zhuǎn)變，全省各級不斷加大監(jiān)管力度，完善監(jiān)管方式，創(chuàng)新監(jiān)管手段。去年省級政府采購規(guī)模 52 億元，武漢市政府采購規(guī)模 53億元，宜昌市政府采購規(guī)模 46 億元。 20**年全省政府采購規(guī)模 22 億元 —— 20**年突破 100 億元大關(guān) —— 20**年突破 200 億元 —— 20**年政府采購規(guī)模突破 300 億元大關(guān)，實現(xiàn) 306 億元，從 20**年突破 100 億元后，每兩年增長 100 億元，年均增長率達到 75%。宜昌市、荊州市、神農(nóng)架林區(qū)、鄂州市等地將綠化工程、新農(nóng)村建設、中小學免費教材、農(nóng)家書屋、班班通、抗旱設備等關(guān)系群眾利益、涉及民生的項目納入政府采購范圍。省級繼續(xù)強化對政府采購目錄及標準的執(zhí)行力度，將節(jié)能減排、基層基礎(chǔ)設施建設、社保等項目納入政府 采購范 圍。政府采購的資金從預算內(nèi)向預算外、中央專項、單位自籌資金、銀行貸款擴展。政府采購貨物類和服務類的實施范圍不斷擴大。襄陽市加強 政府采購預算和計劃管理，對無政府采購預算的項目一律不下達采購計劃。嚴把政府采購預算編審關(guān)，實現(xiàn)政府采購預算編制的精細化 。全省各級政府采購資金國庫直接支付率達到 80%以上。全省各級將使用財政性資金政府采購的項目，全部納入國庫直接支付。全省各級政府 采購預算編制面及批復面達到 100%。一是強化政府采購預算編制。仙桃市開展政府采購領(lǐng)域廉政風險防控工作，印發(fā)了《仙桃市政府采購當事人行為準則》。黃石市出臺了《黃石市政府采購現(xiàn)場監(jiān)督管理暫行辦法》，對政府采購項目現(xiàn)場監(jiān)管的內(nèi)容做出明確規(guī)定，避免現(xiàn)場監(jiān)管流于形式。各地也積極完善政府采購制度，黃岡出臺了《黃岡市政府采購預算管理辦法》、《黃岡市政府采購項目實施管理 辦法》、《黃岡市非招標方式政府采購管理辦法》等規(guī)范性管理文件。 20**年又率先出臺了《關(guān)于實施單一來源政府采購方式的管理規(guī)定》，是對政府采購方式監(jiān)管的創(chuàng)新和探索。 (一 )積極推進制度建設與創(chuàng)新，政府采購制度管理體系逐步完善 十年來，全省各級財政部門深入貫徹落實《政府采購法》，始終把完善政府采購制度辦法作為深化和推進工作的著力點，湖北省相繼出臺了《湖北省省級政府采購預算執(zhí)行程序暫行規(guī)定》、《湖北省省級政府采購項目實施管理規(guī)定》、《關(guān)于政府采購監(jiān)管職責與執(zhí)行職責分離工作的意見》、《湖北省政府采 購工作規(guī)范》、《進一步提高政府采購工作效率的意見》等 100 多個規(guī)范性制度。十年來，全省政府采購制度改革工作在財政部的指導和廳黨組的領(lǐng)導下，各級財政部門緊緊圍繞財政經(jīng)濟工作中心，深化改 革，開拓創(chuàng)新，狠抓政府采購科學化、規(guī)范化和精細化管理。下面，我講幾點意見，供大家參考。 篇一 同志們： 今天召開全省政府采購工作會議暨舉辦政府采購業(yè)務培訓班，主要內(nèi)容是，總結(jié)《政府采購法》頒布十年以來我省政府采購制度建立及改革成果，明確當前和今后一個時期政府采購工作的指導思想和任務，研究部署今年下一階段的重點工作。篇一同志們：今天召開全省政府采購工作會 ... 在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的背景下，采購政策功能逐步成為維護國家主權(quán)、增強國家競爭力的有效手段。 同志們，當前和今后一個時期政府采購面臨許多矛盾和挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)同樣是難得的發(fā)展機遇，任務艱巨、使命光榮，新的形勢和任務要求我們必須深入學習貫徹系列重要講話精神，繼續(xù)以飽滿的熱情和昂揚的斗志，開拓進取，扎實工作，統(tǒng)籌推進政府采購制度各項改革，著力促進全省政府采購管理工作邁上新臺階，為不斷推進財政改革發(fā)展和實現(xiàn)我省 十三五 規(guī)劃宏偉目標做出新的貢獻 ! 下一頁更多精彩 第三篇：全省采購工作會議講話稿 全省采購工作會議講話稿 導讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《全省采購工作會議講話稿》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的背景下，采購政策功能逐步成為維護國家主權(quán)、增強國家競爭力的有效手段。改革任務越繁重，越依賴一只高素質(zhì)的干部隊伍，從事政府采購工作的同志要把學習作為提升能力的第一要務，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，掌握前沿信息，更好適應改革需要。財政部門要在制度層面搞好設計、優(yōu)化流程、為采購中心更好發(fā)揮職能創(chuàng)造條件。政府采購監(jiān)管機構(gòu)要做好對上請示匯報、對下指導督促、 ?向協(xié)調(diào)溝通，確保相關(guān)工作有序、有力、有效推進。 (五 )著力加強組織領(lǐng)導和作風建設 當前政府采購制度改革頭緒多、任務重、內(nèi)容新，涉及多層次、多部門的工作協(xié)調(diào)，與多項財政改革密不可分。對交易平臺在政府采購活動中違法設置審批事項、以備案名義變相審批、干預交易主體自主權(quán)、代行集中采購機構(gòu)職能等違法違規(guī)行為要堅決予以糾正。二是以整合為契機，統(tǒng)一采購交易規(guī)則體系，完善政府采購管理交易系統(tǒng)技術(shù)標準，推進政府采購管理交易系統(tǒng)、場所、評審專家等資源整合、實現(xiàn)與 公共資源交易平臺信息共享，努力做到 網(wǎng)下無交易，網(wǎng)上全公開 。按照省政府要求，今年省市兩級要全面完成資源交易平臺整合工作，這是改革的必然要求，是大勢所趨，各級財政部門以及集中采購機構(gòu)要深刻領(lǐng)會國務院、財政部以及省政府的精神和要求，在整合中堅持正確的改革方向。 (四 )積極推進公共資源交易平臺整合工作 整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺，是國務院、省委省政府立足推進政府職能轉(zhuǎn)變、促進公共資源陽光交易、防止公共資源交易碎片化而采取的重要舉措。我省現(xiàn)行的政府采購管理系統(tǒng)是在總體規(guī)范出臺前建成的，功能嚴重缺失，基本不具備交易功能，成為制約管理水平提升的障礙，急需下大力氣重構(gòu)。政府采購互聯(lián)網(wǎng) +對政府采購信息化提出了新的迫切要求。 (三 )傾力推進政府采購管理與交易平臺建設 隨著政府采購規(guī)?？焖僭黾樱少彵O(jiān)管事項和數(shù)據(jù)海量增長，信息化支撐須臾不離 。要指導采購人和代理機構(gòu)綜合使用不相容崗位或職責分離、授權(quán)控制、流程控制、信息系統(tǒng)控制 等內(nèi)控方法，創(chuàng)新內(nèi)控機制，提升內(nèi)控管理水平。各市政府采購監(jiān)管部門要按照統(tǒng)一要求高度重視政府采購內(nèi)控建設，將其作為現(xiàn)階段政府采購工作的一項重點任務抓好落實。 (二 )著力加強政府采購內(nèi)控建設 建立和實施政府采購內(nèi)部控制機制，是