【正文】 看過(guò)開放型經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話的人還看了：。第四，要注重市場(chǎng)穩(wěn)定和。明年是“十三五”開局之年，怎么抓好第一季度的工作?各項(xiàng)指標(biāo)我最擔(dān)心的是外貿(mào)，今年一季度增幅是全國(guó)第一，現(xiàn)在跌下來(lái)，不僅今年完不成年初的目標(biāo)，明年一年都被動(dòng)，所以要抓好明年一季度的“開門紅”。要向中央學(xué)習(xí)，搞實(shí)一點(diǎn)，以點(diǎn)拓面。會(huì)后，要修改完善明年的工作要點(diǎn)，總的原則是重點(diǎn)突出、務(wù)實(shí)可行，不要講大道理?，F(xiàn)在省委關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議和省政府“十三五”規(guī)劃初稿都出來(lái)了，一系列的依據(jù)也出來(lái)了，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室和市州要高度重視，納入重要議事日程，務(wù)實(shí)謀劃。通過(guò)制度建設(shè)，分清好壞，分出優(yōu)劣，形成各負(fù)其責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)現(xiàn)突破的良好氛圍。五是加大擔(dān)當(dāng)力度。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力提升解決問(wèn)題的有效性。要從過(guò)去的管理審批向事中、事后監(jiān)管與服務(wù)過(guò)度，重點(diǎn)營(yíng)造法治化、國(guó)際化、規(guī)范化的營(yíng)商環(huán)境。四是加大服務(wù)力度。創(chuàng)新是一切工作的不竭動(dòng)力和力量源泉。要順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，把開放作為我省追趕式跨越發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)開放意識(shí)，加快開放，精準(zhǔn)開放，不斷擴(kuò)大我省與境外的交流合作，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。二是加大開放力度。在新一輪改革發(fā)展中，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不僅僅體現(xiàn)為要素成本，更多的體現(xiàn)為體制機(jī)制，包括區(qū)域營(yíng)商環(huán)境、法治水平、政策透明度、供應(yīng)鏈完善程度等等。四、關(guān)于工作措施強(qiáng)化工作措施，主要是五個(gè)加大力度：一是加大改革力度。第六，圍繞“拓口興岸”，挖掘口岸經(jīng)濟(jì)新潛力。節(jié)能減排方面，把現(xiàn)在的技術(shù)用上去，采取合同能源管理的形式，可以降低30%的成本?，F(xiàn)在我們總結(jié)了小分隊(duì)、專業(yè)化招商模式，剛才衡陽(yáng)講了五個(gè)專業(yè)化招商，我非常贊同。第二，現(xiàn)在招商究竟有哪些形式?我認(rèn)為，大規(guī)模投入的時(shí)代已基本結(jié)束，兼并重組提質(zhì)可能是主要形式。未來(lái)招商引資怎么做?在新常態(tài)下要善于發(fā)現(xiàn)，我自己體會(huì)至少有三條。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三駕馬車”中，消費(fèi)是基礎(chǔ)性作用，投資是關(guān)鍵性作用，對(duì)湖南來(lái)說(shuō)，投資尤其重要。第五，圍繞“精準(zhǔn)招商”，促進(jìn)招商質(zhì)效新提升。要建立若干緊密型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，由一家重點(diǎn)企業(yè)主導(dǎo)，明年在印度實(shí)現(xiàn)突破。針對(duì)重點(diǎn)國(guó)家，我們可以通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)無(wú)所不包。第四，圍繞“聯(lián)盟抱團(tuán)”，加快走出去步伐。新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)有兩塊，一是原有業(yè)績(jī)的回歸，估計(jì)有三五百億美金?，F(xiàn)在要通過(guò)綜合服務(wù)體、加貿(mào)平臺(tái)，培育壯大外貿(mào)主體?！捌屏惚对觥币^續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)、培育主體，并延伸到綜合服務(wù)體和加貿(mào)平臺(tái)。要開展“一把手”培訓(xùn)，提升“產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的運(yùn)用能力。如果以后金霞做大做強(qiáng)、輻射中部，還能不能在其他市州再開分店?這是很好的一種模式和載體。爭(zhēng)取兩年實(shí)現(xiàn)10億美元的銷售額，為申報(bào)跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)打好基礎(chǔ)。比如與阿里巴巴的的六大戰(zhàn)略合作，要與“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”行動(dòng)計(jì)劃的22項(xiàng)任務(wù)相結(jié)合，盡快落地。一是要全面規(guī)范升級(jí)。內(nèi)外融合、一切促銷活動(dòng)，通過(guò)“優(yōu)供促銷”戰(zhàn)略，能否上升到政府層面，作為內(nèi)貿(mào)流通今年工作的切入點(diǎn)，在全省打出品牌，請(qǐng)大家認(rèn)真研究。那么我們商務(wù)部門能夠做什么?如降低成本，“兩型商務(wù)”就是降低成本、綠色發(fā)展。隨著農(nóng)民工“市民化”、二胎政策的實(shí)施，三年以后幼兒園怎么辦?這就是供給側(cè)的問(wèn)題。第二個(gè)是服務(wù)問(wèn)題，現(xiàn)在全省少了三四千保姆，這是我們要做的事情。我們?cè)谶@方面也應(yīng)該有所作為，要制定行動(dòng)方案。通過(guò)優(yōu)化供給側(cè)來(lái)促進(jìn)消費(fèi)。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，明年重點(diǎn)突破性的東西是什么?我認(rèn)為就是要抓好以下六項(xiàng)工作。%，我們的硬指標(biāo)就是：社零增長(zhǎng)12%，進(jìn)出口額增長(zhǎng)10%以上，實(shí)際利用外資按照新統(tǒng)計(jì)口徑增長(zhǎng)9%以上，內(nèi)聯(lián)引資增長(zhǎng)10%，外經(jīng)增長(zhǎng)20%以上。從國(guó)家來(lái)看，%7%，%的彈性空間，特別注重質(zhì)量和效益。三、關(guān)于明年的目標(biāo)和工作重點(diǎn)關(guān)于明年的目標(biāo)，各市州、各處室提出的目標(biāo)與廳黨組初步提出的目標(biāo)有一定差距。處與處之間，市與市之間，在同等條件之下，由于對(duì)同一個(gè)事物的理念、思路不一樣，出現(xiàn)兩種不同的結(jié)果，值得深思。開放型經(jīng)濟(jì)的人才嚴(yán)重短缺，越到基層，越到企業(yè)，越短缺。如何善為、會(huì)為，離省委、省政府和廳黨組的要求還有很大差距，關(guān)鍵是要著力提升自己的能力。三是不善為問(wèn)題。二是發(fā)展環(huán)境問(wèn)題。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了明年的工作重點(diǎn)是五大任務(wù)“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”，全力抓好這五件事。一是理念問(wèn)題。第三句話，化解當(dāng)前存在的問(wèn)題對(duì)于我們是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。第五，通過(guò)近幾年的努力，我省開放基礎(chǔ)比較牢固。去年我省社零總量在全國(guó)居第10位，人均社零排在第17位。第三，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)。第二，開放已經(jīng)列入了治國(guó)執(zhí)政的五大理念之一。第二句話，對(duì)商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)而言，是難得的發(fā)展機(jī)遇期。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，“三期疊加”、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾越來(lái)越突出，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀。三是大宗商品價(jià)格去泡沫性回歸。從國(guó)際環(huán)境來(lái)看，有三個(gè)因素:一是發(fā)達(dá)國(guó)家去寬松貨幣政策，將會(huì)影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、關(guān)于明年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)我對(duì)明年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷是三句話。前段，我們開那么多會(huì)，“走出去”企業(yè)的一把手都來(lái)了，說(shuō)明我們做的工作符合他們的需求，能夠給他們帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的商機(jī)。無(wú)論是在國(guó)際、國(guó)內(nèi)，部里、基層，還是在企業(yè)，商務(wù)部門凝聚力都顯著增強(qiáng)，地位顯著提升?，F(xiàn)在大家都在較勁，由過(guò)去的不想評(píng)不稱職干部、后進(jìn)處室，向爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)“抓黨建是第一政績(jī)”和黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。省內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，市場(chǎng)供求穩(wěn)定，特種行業(yè)監(jiān)管不斷加強(qiáng)，誠(chéng)信建設(shè)、分類監(jiān)管、落實(shí)失信懲戒等方面的措施有力，整個(gè)湖南市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)、秩序良好、生產(chǎn)安全，老百姓總體上是滿意的。如邵陽(yáng)的外貿(mào)、永州的電子商務(wù)、岳陽(yáng)的平臺(tái)、長(zhǎng)沙的外向型物流、常德的重點(diǎn)招商等等，應(yīng)該說(shuō)亮點(diǎn)紛呈。內(nèi)外貿(mào)融合加快發(fā)展，步步高、高橋，紅星實(shí)現(xiàn)了零的突破，來(lái)勢(shì)非常之好。四是融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性突破。外國(guó)人過(guò)境72小時(shí)免簽獲批通過(guò)。成功開通長(zhǎng)沙香港全貨機(jī)定期航班，結(jié)束了湖南無(wú)貨機(jī)的歷史。三是口岸建設(shè)取得了重大突破。與部里的對(duì)接今年實(shí)現(xiàn)了兩大突破，第一是爭(zhēng)取資金方面，內(nèi)外貿(mào)項(xiàng)目資金達(dá)到15個(gè)億，為歷年最多。“非洲大使湖南行”、“港洽周”、中韓經(jīng)貿(mào)文化周、歐洲購(gòu)物節(jié)等活動(dòng)成效顯著。境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)建設(shè)走在全國(guó)前列，認(rèn)定了北歐農(nóng)業(yè)、阿治曼中國(guó)城、東帝汶高新農(nóng)業(yè)、越南商貿(mào)、老撾橡膠5個(gè)省級(jí)境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)，重點(diǎn)培育了俄羅斯農(nóng)牧、泰國(guó)工業(yè)、老撾農(nóng)業(yè)、柬埔寨農(nóng)業(yè)4個(gè)園區(qū)，籌建南南產(chǎn)業(yè)、埃塞俄比亞裝備制造、墨西哥工業(yè)3個(gè)園區(qū)。五座橋梁形成了車流，正在如火如荼的展開。從效果上看，20xx年全省電子商務(wù)交易額預(yù)計(jì)突破4300億元，同比增長(zhǎng)65%，超過(guò)了全國(guó)平均水平，發(fā)展勢(shì)頭良好。也是5個(gè)方面：一是“互聯(lián)網(wǎng)+”取得了重大進(jìn)展。在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，專業(yè)化、小分隊(duì)招商取得了良好成效。推廣自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完成改革任務(wù)22項(xiàng)。市州商務(wù)部門機(jī)構(gòu)改革基本完成。口岸平臺(tái)與工作內(nèi)容的合一，新的口岸辦改革到位。五是體制機(jī)制改革為發(fā)展消除了阻力?？h級(jí)流通平臺(tái)再造方面，今年簽約了8個(gè)。去年我們對(duì)“湘品出湘”進(jìn)行了初步探索，提出了對(duì)接北上廣、五年銷售突破100億的目標(biāo)，目前取得了一定成效。四是平臺(tái)建設(shè)不斷完善。目前已上報(bào)項(xiàng)目1000余個(gè)。剛才心球廳長(zhǎng)說(shuō)，通過(guò)一年的努力，“走出去”一系列規(guī)范性政策文件已經(jīng)出臺(tái)或正在出臺(tái)，對(duì)如何建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、抱團(tuán)走出去、邁向“建營(yíng)一體化”進(jìn)行了初步探索。由業(yè)務(wù)處、地區(qū)處、駐外經(jīng)參處、境外商協(xié)會(huì)、商務(wù)代表處等組成的“五位一體”境外工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，與國(guó)家部委、省直其他部門和金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系不斷加強(qiáng)，今年共設(shè)立境外商務(wù)代表處8個(gè)，與金融機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議3項(xiàng)，商務(wù)部門整合資源的能力和地位不斷提升。這些政策代表了未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，在新常態(tài)下，大家要根據(jù)這些思路進(jìn)行探索。二是出臺(tái)了配套政策。今年5月，家毫省長(zhǎng)來(lái)我廳調(diào)研，確立了“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”、“走出去”對(duì)接、招商引資、口岸建設(shè)等4項(xiàng)重大課題，目前有3項(xiàng)已經(jīng)正式形成了政府層面的實(shí)施方案，正在組織實(shí)施?！按蚧A(chǔ)”邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。對(duì)市州的6項(xiàng)績(jī)效考核指標(biāo)也認(rèn)定為全面完成。完成社零總額12000億元左右，同比增長(zhǎng)12%以上，全面完成或超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，高于全國(guó)平均水平。實(shí)際使用外資110億美元，同比增長(zhǎng)11%。具體講，有以下5個(gè)特點(diǎn)：“穩(wěn)增長(zhǎng)”各項(xiàng)指標(biāo)全面超額完成。一、關(guān)于今年工作的整體評(píng)價(jià)總體上看，20xx年是負(fù)重加壓、積極主動(dòng)、奮發(fā)有為、卓有成效的一年。四是整理大家提出的意見建議，逐項(xiàng)進(jìn)行研究。二是形成明年工作要點(diǎn)，突出重點(diǎn)。這次會(huì)議開得很好，與往年相比，我的總體感受是，信息內(nèi)容更為豐富，工作亮點(diǎn)更為凸顯，計(jì)劃重點(diǎn)更為突出，工作舉措更為切實(shí)有力，整體思路更加貼近現(xiàn)實(shí)。上午，各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人和市州商務(wù)局局長(zhǎng)作了發(fā)言。我們的干部一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，凡是對(duì)外交往所需要的知識(shí)和能力，比如國(guó)際知識(shí)、外事常識(shí)、國(guó)際法和國(guó)際規(guī)則、國(guó)家的基本政策以及交往能力等等，都應(yīng)該掌握一些，這也是做好開放型經(jīng)濟(jì)工作的基本條件。第四，專業(yè)水平。三是對(duì)為企業(yè)服務(wù)要負(fù)責(zé)。今后我們開放型經(jīng)濟(jì)的步伐還要加大，力度還要加大，措施還要更實(shí)。對(duì)市委、市政府及各縣(市、區(qū))出臺(tái)的政策和優(yōu)惠條件，有多少?zèng)]有落實(shí)，多少服務(wù)沒有到位的，有關(guān)部門要梳理出來(lái)，一條一條兌現(xiàn)。第三，負(fù)責(zé)精神。我們講戰(zhàn)略思維，一定要以科學(xué)理性的精神，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地謀劃好發(fā)展思路，確定干一件事就要有充分的科學(xué)論證。其主要原因，一方面是科學(xué)決策不夠，沒有抓住要害。我們強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略思維，根本目的是推進(jìn)科學(xué)決策、促進(jìn)工作落實(shí)。第二，戰(zhàn)略思維。善于觀察世界發(fā)展的大勢(shì)，善于捕捉有利的發(fā)展機(jī)遇，善于學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，善于開拓國(guó)際的資源和市場(chǎng)。第一，世界眼光。開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)我們各級(jí)干部的素質(zhì)和能力提出了新的更高要求。大力推進(jìn)平安和諧溫州建設(shè)、學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建和創(chuàng)新型城市建設(shè)、全國(guó)文明城市創(chuàng)建、信用溫州建設(shè)，努力營(yíng)造文明和諧、公平競(jìng)爭(zhēng)、生活舒適的社會(huì)人文環(huán)境，提高城市的美譽(yù)度和親和力。要積極推動(dòng)和繼續(xù)做好空港、海港擴(kuò)大開放的申報(bào)工作，以報(bào)批工作促進(jìn)空港、海港口岸聯(lián)檢機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，同時(shí)要加快通關(guān)中心建設(shè)，要努力