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　　同志們，東風(fēng)浩蕩征帆滿，豪情滿懷譜新篇。時(shí)間帶走一切、時(shí)間也帶來(lái)一切，有的“為官一任、造福一方”，有的“人去無(wú)痕、雁過(guò)無(wú)聲”。恩格斯說(shuō)過(guò)，“利用時(shí)間是個(gè)極其高級(jí)的規(guī)律”。
　　發(fā)展變化是一天一天干出來(lái)的。領(lǐng)導(dǎo)干部要從“我的政績(jī)”中解脫出來(lái)，對(duì)一個(gè)地方長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)。有的地方政府和國(guó)企長(zhǎng)期拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款，影響了政府公信力和投資者信心。
　　這里還要強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭重諾守信。今年要繼續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理力度，針對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為“庸懶散”問(wèn)題、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題、營(yíng)商環(huán)境中存在的突出問(wèn)題、涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題等5個(gè)方面，開(kāi)展專項(xiàng)整治。隨著一系列民生政策的實(shí)施，基層公共資源管理任務(wù)越來(lái)越重，擠占截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污挪用、優(yōu)親厚友等問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，必須扎牢制度的“籠子”，嚴(yán)查群眾身邊的腐敗。“干凈”和“干事”完全可以統(tǒng)一起來(lái)，能干事不是貪腐的理由，干成事也不是墮落的借口。問(wèn)責(zé)不是目的，我們歷來(lái)對(duì)事不對(duì)人，只有對(duì)失職失責(zé)的少數(shù)人嚴(yán)肅追究，才是對(duì)更多干部的警示和保護(hù)。這里強(qiáng)調(diào)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在分管領(lǐng)域內(nèi)，因落實(shí)不力造成嚴(yán)重失誤、重大危害、重大事故的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。要正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系、小局與大局的關(guān)系，一切?；^、打擦邊球的想法和做法，都是錯(cuò)誤的，也是危險(xiǎn)的。每個(gè)黨員都是組織的人，任何情況下都要服從組織紀(jì)律，不容置疑、不容挑戰(zhàn)，不能“松口”，不能“變通”，不能搞下不為例。對(duì)政治品德不過(guò)關(guān)，陽(yáng)奉陰違、口是心非、弄虛作假、虛報(bào)浮夸、欺上瞞下的，要堅(jiān)決“一票否決”。對(duì)落實(shí)總書(shū)記指示要求不力的，對(duì)落實(shí)xxx經(jīng)濟(jì)思想、生態(tài)文明思想、管黨治黨、意識(shí)形態(tài)重要論述、新時(shí)代黨的組織路線等不力的，對(duì)落實(shí)黨中央決策部署不力的，都要追查政治責(zé)任。講政治紀(jì)律，不是抽象的，而是具體的。有的口口聲聲服從組織，私下卻一遇到個(gè)人名譽(yù)地位就牢騷滿腹。一些政治上的“兩面人”不容易識(shí)別，但也并非無(wú)跡可尋。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。各級(jí)干部要自覺(jué)在“嚴(yán)”和“實(shí)”的革命性鍛造中提升自己。敢不敢動(dòng)真碰硬，檢驗(yàn)著自身過(guò)不過(guò)硬，不過(guò)硬就要調(diào)整。也有人把“守紀(jì)”當(dāng)作借口和掩飾，把干事創(chuàng)業(yè)拋在腦后，這是對(duì)黨的紀(jì)律的另一種踐踏和違背。
　　需要注意的是，嚴(yán)管的目的是促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，決不能把嚴(yán)管和調(diào)動(dòng)干部積極性分割開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)。
　　五、嚴(yán)明紀(jì)律，步調(diào)一致抓落實(shí)
　　xxx總書(shū)記指出，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是我們黨的力量所在，強(qiáng)調(diào)黨員干部要有“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“抓典型”機(jī)制，省直部門(mén)每年向省委省政府提交一次報(bào)告，匯報(bào)抓點(diǎn)帶面情況，解決了哪些突出問(wèn)題，形成了哪些制度成果，有哪些工作建議。要條塊結(jié)合抓典型引路。各項(xiàng)改革牽頭部門(mén)，要提出制度創(chuàng)新指向，在市縣確定改革試點(diǎn)，聯(lián)合破解難題，以點(diǎn)上“突圍”帶動(dòng)面上“破冰”。緊盯大院大學(xué)大所，爭(zhēng)取更多“公主”下嫁、更多“白馬王子”入贅xx。要條塊捆綁抓雙招雙引。
　　創(chuàng)新“條塊協(xié)同”機(jī)制。省直部門(mén)和各市主要負(fù)責(zé)同志，每年初對(duì)自己的本職工作、省里安排的重點(diǎn)任務(wù)，在新聞媒體上向社會(huì)作出公開(kāi)承諾。評(píng)價(jià)社會(huì)管理部門(mén)，要組織市民和群眾代表打分。更加注重各項(xiàng)工作的群眾獲得感，把評(píng)判權(quán)交給服務(wù)對(duì)象和群眾。凡自設(shè)考核項(xiàng)目、對(duì)市縣鄉(xiāng)黨委政府排名通報(bào)的，一律取消。各地不得隨意增設(shè)或變通設(shè)置“一票否決”事項(xiàng)。要規(guī)范考核工作，除了中央規(guī)定和省委、省政府授權(quán)，任何部門(mén)不得對(duì)市縣鄉(xiāng)黨委政府和村、社區(qū)進(jìn)行考核評(píng)比排名?！半p招雙引”專項(xiàng)考核，對(duì)象是16市書(shū)記和市長(zhǎng)，前三名重獎(jiǎng)，后三名約談，連續(xù)落后要有說(shuō)法。省委組織部要會(huì)同有關(guān)方面，今年5月底前，拿出綜合考核優(yōu)化的試行方案，大幅簡(jiǎn)化二三級(jí)考核指標(biāo)，優(yōu)化考核程序。對(duì)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核不合格的，實(shí)行“一票否決”。像有的縣屬于重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也同樣考核工業(yè)項(xiàng)目、GDP增速，很難說(shuō)客觀合理?？己酥卦诳窗l(fā)展、看變化，以實(shí)績(jī)論英雄。對(duì)“亂督查”來(lái)一次大清查，今年全省各類督查務(wù)必減少50%以上。但有的市縣一年搞4次觀摩，愿望是好的，符不符合項(xiàng)目落地實(shí)際?要改進(jìn)督查方式，堅(jiān)決克服督查表象化、無(wú)序化、多頭化，堅(jiān)決糾正敲鑼打鼓搞暗訪、熱熱鬧鬧搞督查、為督查而督查的做法。上半年，省發(fā)改委要對(duì)全省新開(kāi)工大項(xiàng)目，向社會(huì)公布，以后每季度要公布一次。督查要重實(shí)地、察實(shí)情、見(jiàn)實(shí)況，不能依靠看照片、看資料、看臺(tái)賬，更不能以“留痕”多少來(lái)評(píng)價(jià)工作好壞。誰(shuí)負(fù)責(zé)制定或執(zhí)行政策，誰(shuí)就要提供配套辦理流程圖，讓企業(yè)和群眾知道怎么辦、找誰(shuí)辦、在哪兒辦，努力實(shí)現(xiàn)“政策”和“落地”之間“零距離”。兌現(xiàn)招商政策，也有一個(gè)快到位的問(wèn)題，比如，產(chǎn)業(yè)基金有沒(méi)有快捷申報(bào)程序?目前有幾支進(jìn)入運(yùn)轉(zhuǎn)階段了?要從省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)基金做起，找?guī)最惒煌?xiàng)目進(jìn)行模擬，編制申報(bào)基金快捷流程，不能讓投資者申報(bào)無(wú)門(mén)。最近，寧波引進(jìn)上海交大成立人工智能研究院，從對(duì)接洽談到掛牌只用了12天。各市和省直部門(mén)要下決心優(yōu)化項(xiàng)目流程，能并聯(lián)的并聯(lián)審批、能容缺的容缺審批，“3545”改革必須到位。對(duì)任何一項(xiàng)工作來(lái)說(shuō)，沒(méi)有效率就談不上質(zhì)量。俗話說(shuō)，“一早三分利”。要加快立法進(jìn)程，盡快出臺(tái)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條例》，完善基層治理體系。完善主體責(zé)任清單和配合責(zé)任清單，不能簡(jiǎn)單以“屬地管理”名義把責(zé)任層層下移，搞“降格落實(shí)”“懸空落實(shí)”，最后都?jí)航o鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居。需要基層協(xié)同落實(shí)的，也要分清主次責(zé)任。落實(shí)責(zé)任要按照“權(quán)責(zé)一致”的原則，厘清責(zé)任邊界。每一項(xiàng)工作都要建立橫到邊、縱到底的責(zé)任制。具體說(shuō)就是要做到：
　　創(chuàng)新“責(zé)任管理”機(jī)制。我體會(huì)，抓落實(shí)不是簡(jiǎn)單的上級(jí)壓著下級(jí)干、干部逼著群眾干，而是干部和群眾雙向互動(dòng)的過(guò)程，是上級(jí)和下級(jí)合力推進(jìn)的過(guò)程，也是政策在實(shí)踐中不斷完善的過(guò)程。各級(jí)黨校和干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每年主體班次都要把這些列為重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容，實(shí)行案例教學(xué)，盡快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)崗位全覆蓋，切實(shí)提高各級(jí)干部善作善成的“真本領(lǐng)”“硬功夫”。如果一個(gè)地方今天這里“點(diǎn)火”、明天那里“冒煙”，哪還有時(shí)間精力抓落實(shí)?要著力提高各級(jí)干部處置突發(fā)事件、輿論引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)防范化解的能力，面對(duì)一些突發(fā)重大事件時(shí)，要堅(jiān)決做到“六個(gè)第一時(shí)間”，掌握事件處置的主動(dòng)權(quán)。鼓勵(lì)黨政干部到市場(chǎng)和企業(yè)施展才華、建功立業(yè)。省委組織部、省人社廳要盡快研究提升干部專業(yè)能力的具體辦法，在各行各業(yè)開(kāi)展專業(yè)“大比武”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)有專業(yè)能力的干部。深圳市以前生產(chǎn)手機(jī)，必須到北京檢測(cè)，他們經(jīng)爭(zhēng)取成立了檢測(cè)中心，這一招引發(fā)了“山寨機(jī)”向自主品牌的蝶變，現(xiàn)在全國(guó)1/3的手機(jī)是深圳制造。我們xx干部吃苦耐勞、踏實(shí)肯干，但有些同志做事不夠精致，不注重操作細(xì)節(jié)。
　　提高“善成”的本領(lǐng)。這要靠一條條具體改革措施，靠一個(gè)個(gè)具體招商項(xiàng)目，靠一家家具體公司企業(yè)，靠一項(xiàng)項(xiàng)具體創(chuàng)新技術(shù)。2020年以來(lái)，xxx總書(shū)記多次就xx加快“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅盤(pán)”提出明確要求，切中了xx高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵和要害，為我們聚焦聚力抓重點(diǎn)、鍥而不舍抓落實(shí)樹(shù)立了光輝典范。而對(duì)一些看似規(guī)模不小、但大局已定的戰(zhàn)役，則放手交給一線指揮員。毛主席指揮戰(zhàn)爭(zhēng)的藝術(shù)，就是抓落實(shí)的光輝范例。
　　提高“善作”的本領(lǐng)。凡公益性決策，原則上要實(shí)行公開(kāi)“聽(tīng)證”。凡專業(yè)決策，盡可能多請(qǐng)專家學(xué)者參與。省委、省政府確定，研究經(jīng)濟(jì)工作的某些專項(xiàng)會(huì)議，要邀請(qǐng)企業(yè)家、商會(huì)代表參加。最近，曲師大策劃了“中國(guó)教師博物館”項(xiàng)目，得到了教育部肯定和支持，這件事