【正文】 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍，努力建設(shè)一支群眾滿意的財政干部隊伍。建設(shè)廉潔型機關(guān)。建設(shè)效能型機關(guān)。建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。細(xì)化完善評價方法和指標(biāo)體系，選取部分重大經(jīng)濟建設(shè)、民生保障項目實施績效評價，將績效評價結(jié)果作為編制預(yù)算、分配資金的重要參考。進一步規(guī)范政府舉債行為，促進投融資平臺規(guī)范運作，有效防范債務(wù)風(fēng)險。推動公務(wù)用車改革試點等工作，以改革創(chuàng)新推動厲行節(jié)約，加強公務(wù)接待、會議費、公務(wù)用車購置及運行等三項經(jīng)費的管理，最大限度地提升財政資金使用效益。加快電子化政府采購平臺建設(shè)。
　　盤活存量，用好增量，統(tǒng)籌省市與縣鎮(zhèn)、財政與社會各類資金，加大對保障性住房建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、重點鎮(zhèn)建設(shè)、移民搬遷專項資金的整合力度，確保重點支出需要。
　　五是不斷深化財政改革。全面落實糧食綜合補貼等強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力培育文化休閑、民俗飲食、旅游商貿(mào)、節(jié)慶會展等第三產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。采取財政貼息、技改補助、創(chuàng)稅獎勵等辦法，激發(fā)中小企業(yè)內(nèi)生動力，激活民間資本，增強企業(yè)市場競爭能力。
　　落實招商優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)解決項目用地、上市融資等問題，支持華夏好蜂蜜酒、建忠食品飲用水、今麥郎面粉掛面等12個技改項目建設(shè)，支持機械加工工業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。
　　三是大力支持經(jīng)濟建設(shè)。有序引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工進城落戶。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進一步提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和參合率。完善社會保障體系。積極推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。重點支持學(xué)前一年免費教育，支持利用閑置校舍改擴建幼兒園。積極推進“雙高雙普”，創(chuàng)建教育強縣，年內(nèi)通過省級驗收。
　　堅持把新增財力的 85%以上用于保障和改善民生，全年民生工程投入12億元以上。
　　二是全力打造民生財政。積極籌措資金，支持全縣“十大項目”建設(shè)，為推進現(xiàn)代化，建設(shè)新扶風(fēng)提供堅強支撐。抓住機遇，加強向省市的匯報溝通，及時掌握資金政策信息，做好項目儲備和對接，加大爭取資金投入和政策支持力度，進一步增強財政對經(jīng)濟社會發(fā)展的支持能力。加強收入征管，確保各項稅收依法征收。
　　認(rèn)真落實稅收優(yōu)惠政策，營造有利于加快發(fā)展的財稅政策環(huán)境。
　　一是持續(xù)做大財力總量。對于這些問題，我們將在今后的工作中高度重視，采取有力措施加以解決。與此同時，在財政宣傳、后勤保障、效能建設(shè)等方面也做了大量卓有成效的工作，為全面完成財政工作任務(wù)做出了積極貢獻。清理核實融資平臺公司債務(wù)，落實償債責(zé)任。六是加強國有資產(chǎn)管理。其中，直接支付6092筆，涉及金額54925萬元；授權(quán)支付2992筆，涉及金額3961萬元。五是不斷深化國庫集中支付改革。今年在繼續(xù)擴大政府采購范圍和規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極探索“網(wǎng)上招投標(biāo)，電子化操作，采購人、代理機構(gòu)、供應(yīng)商和專家網(wǎng)上對接”的電子化采購模式，提高采購效率，規(guī)范采購行為。抽調(diào)專人，對城關(guān)電管所電價執(zhí)行情況和全縣市政用電情況及新建路燈建設(shè)情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題3個，提出合理化建議3條。4月份，對全縣16所初中，30所小學(xué)*年度財務(wù)收支情況進行檢查，下達處理決定書25份，整改建議書2份，合理化建議30條。抽調(diào)專人組成5個檢查組，利用1月時間，對縣鎮(zhèn)兩級財政專戶和財政資金進行安全檢查，檢查單位20個，檢查賬戶62個，發(fā)現(xiàn)問題3個，提出整改措施5條，規(guī)范了財政專戶管理，確保了財政資金安全運行。
　　(五) 強化監(jiān)督促發(fā)展。五是繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。四是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目實施。三是突出抓好小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目。通過“一折通”發(fā)放退耕還林補貼、能繁母豬補貼資金696萬元。早動手早安排，畝均補貼81元，農(nóng)戶96408戶。
　　(四)全力以赴穩(wěn)增長。安排專項資金550萬元，整合專項資金550萬元，強力推進全縣11個重點村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；，促進全縣各村環(huán)境整治上臺階。為231戶農(nóng)村危房改造戶進行補助。安排1126萬元，加強全縣公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施及衛(wèi)生院建設(shè)，為群眾免費防疫、體檢提供保障，不斷推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室改造，提高農(nóng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。為1873戶3409人發(fā)放城鎮(zhèn)低保金403萬元，為6817戶20xx7人發(fā)放農(nóng)村最低生活保障金1433萬元，實現(xiàn)動態(tài)下的應(yīng)保盡保。為55756名60歲以上老人發(fā)放城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險補助3000萬元，為25300名70歲以上老人發(fā)放高齡生活補貼465萬元。16月份，新農(nóng)合補助金額 4346萬元，受益群眾53097人。及時下達124所義務(wù)教育中小學(xué)公用經(jīng)費1814萬元，確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)；實施學(xué)前公用經(jīng)費補助計劃，安排107所幼兒園（學(xué)校） 萬元和幼兒園“一免一補”84萬元；實施國家集中連片特困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，撥付122所義務(wù)教育學(xué)?！盃I養(yǎng)改善”補助資金595萬元；為2686名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放*。撥付各項就業(yè)專項資金570萬元，對下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工進行技能培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3568人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7萬人；積極推進小額擔(dān)保貸款工作，上半年發(fā)放小額擔(dān)保貸款2875萬元，同期增長20%，財政貼息385萬元，支持下崗人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)再就業(yè)。
　　(三) 盡心竭力惠民生。截止5月底，全縣共爭取中省市各類財政資金60988萬元，%；縣財政局爭取中省市各類財政資金 26587萬元，%。三是抓好對口銜接。二是落實爭資目標(biāo)。
　　一是明確主攻方向。全面實施縣級非稅收入收繳改革，力爭7月底全部上線運行；積極開展機關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產(chǎn)摸底清查，改革管理模式及其收益征繳辦法；及時掌握占用耕地和房地產(chǎn)交易情況，加強對重點房地產(chǎn)項目和大型工程的稅收征管，督促土地出讓金及時足額入庫。及時跟蹤新開工和已完工重點項目建設(shè)情況，掌握項目進度和稅源預(yù)期，深挖增收潛力，確保應(yīng)收盡收。建立健全重點稅源檔案，完善重點稅源大戶聯(lián)系制度，及時跟蹤掌握重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和稅收入庫情況。加強財政、國稅、地稅部門協(xié)調(diào)配合，堅持財稅部門領(lǐng)導(dǎo)包抓收入工作責(zé)任制，共享稅源信息，找準(zhǔn)工作著力點，及時協(xié)調(diào)解決收入征管繳庫中存在的問題，對短收較多的部門進行約談催收。
　　二、上半年主要工作及取得的成績
　　(一) 千方百計抓收入。教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水、住房保障等民生支出持續(xù)快速增長，年人均 ，縣級公立醫(yī)院離退休人員納入財政供養(yǎng)，雙高雙普、新農(nóng)合、新農(nóng)保、高齡補貼、城鄉(xiāng)低保等民生支出配套到位，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、造林綠化、招商引資、城鎮(zhèn)化建設(shè)、園區(qū)建設(shè)等重點項目得到有力保障。反之，第三產(chǎn)業(yè)稅收大幅下滑，祥云華府、法門寺文化景區(qū)、關(guān)中風(fēng)情園、祥云房地產(chǎn)分別入庫130萬元、282萬元、52萬元、18萬元，同比分別減少869萬元、61萬元、79萬元、126萬元。
　　重點稅源發(fā)展不平衡，制造業(yè)好于第三產(chǎn)業(yè)。%、%、24%、%，連續(xù)4個月增幅在20%左右。
　　預(yù)計6月底全縣地方財政收入完成12100萬元，占全年預(yù)算收入任務(wù)的50%，全縣財政支出完成79280萬元，占預(yù)算支出任務(wù)的50%，力爭實現(xiàn)收入支出任務(wù)雙過半。
　　一、20**年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況
　?。ㄒ唬┴斦杖胫С鰣?zhí)行情況
　　截止6月20日，全縣地方財政收入完成11295萬元，占預(yù)算24076萬元的47%，其中：國稅完成1134萬元，占預(yù)算收入任務(wù)的42%；地稅完成4057萬元，占預(yù)算收入任務(wù)的41%；農(nóng)稅完成2397萬元，占全年預(yù)算收入任務(wù)的51%；非稅完成3707萬元，占全年預(yù)算收入任務(wù)的 55%。深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用，以黨建促業(yè)務(wù)工作，以黨風(fēng)促政風(fēng)，以黨員建設(shè)促隊伍建設(shè)，形成比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)