【正文】 挖潛增收。緊緊抓住現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)機遇，整合支農(nóng)資金，大力支持烤煙生產(chǎn)，突出創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)發(fā)展，全縣種植烤煙24885畝，完成烤煙產(chǎn)量77300擔，實現(xiàn)烤煙稅收1801萬元。六是加強稅源建設(shè)。組織專班對全縣交通運輸、房地產(chǎn)等行業(yè)及部分工商企業(yè)的稅源情況及稅收征管工作開展深入調(diào)研，提請縣政府召開了全縣財源建設(shè)工作會議，出臺了一系列激勵創(chuàng)稅、增收的措施和辦法。
　?。ǘ┌l(fā)揮職能作用，突出發(fā)展要務(wù)，經(jīng)濟社會更具活力。充分發(fā)揮財政杠桿“四兩撥千斤”的引導(dǎo)和拉動作用，積極籌措資金，全力支持擴內(nèi)需保增長，全縣財政經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。一是積極對上爭取，支持重點項目建設(shè)。*年，累計爭取中央、省市各類項目資金107213萬元。其中爭取武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金14000萬元，爭取宜昌省域副中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金7000萬元，爭取縣域經(jīng)濟調(diào)度資金20xx萬元，爭取特色產(chǎn)業(yè)資金、三峽后續(xù)工作專項資金、三峽水庫庫區(qū)基金、融資擔保機構(gòu)省財政專項以及科技專項資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金84213萬元。這些資金的到位和投放，不僅有效緩解了本級財政可用財力增長有限與剛性支出快速增加所形成的收支矛盾，而且有力地推進了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是扶持企業(yè)發(fā)展，培植壯大后續(xù)財源。通過預(yù)算、預(yù)支、調(diào)節(jié)等措施統(tǒng)籌整合財政資金33314萬元，全力支持物流園、開發(fā)區(qū)工業(yè)園、縣城道路改造、匡通公司led貼片生產(chǎn)、戈碧迦光電科技公司鑭系光學玻璃生產(chǎn)等一大批重點企業(yè)項目的開工建設(shè)，有力支持了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)改造，緩解了企業(yè)的資金壓力。通過把握投向、投量和投效，以華新水泥、匡通電子為代表的20多家骨干企業(yè)實現(xiàn)了“經(jīng)濟增長、企業(yè)增效、財政增稅”的目標。三是擴大融資擔保，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。為佳興貿(mào)易有限責任公司、億達電子有限公司、戈碧迦光電股份有限公司等18家企業(yè)和641名自主創(chuàng)業(yè)人員落實擔保資金9967萬元，為下崗失業(yè)人員提供小額擔保財政貼息貸款3077萬元，財政貼息資金310萬元，在緩解企業(yè)流動資金不足的同時，幫助下崗失業(yè)人員順利實現(xiàn)再就業(yè)。
　?。ㄈ┱{(diào)整支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化公共服務(wù)，民生保障能力增強。按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、?；?、重民生、促和諧”的原則，繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把支出重點向民生傾斜，集中用于保障和改善民生，財政公共保障能力進一步增強。一是教育投入大幅增長。*年，我縣財政教育支出達到34155萬元，剔除中央和省級財政教育轉(zhuǎn)移支付，財政教育支出為22233萬元，%。全縣共安排義務(wù)教育學校公用經(jīng)費1385萬元，落實學校食堂建設(shè)和設(shè)備購置專項資金2186萬元，家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助資金690萬元，補助家庭經(jīng)濟困難寄宿學生5531名，啟動了農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃，落實資金856萬元，享受人數(shù)達 17000多名，推進了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；落實普通高中及中職教育國家助學金774萬元，資助困難學生8375人；爭取學前教育校舍改建類專項資金962萬元，支持了縣第二幼兒園、泄灘中心幼兒園和水田壩鄉(xiāng)中心幼兒園等項目建設(shè)。二是衛(wèi)生事業(yè)投入加大。其中，落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療配套資金940萬元，落實城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險配套資金249萬元，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財政補助資金1132萬元，比上年增19%；對鄉(xiāng)村衛(wèi)生室補償總額達到870萬元，遠遠高于省規(guī)定的不低于村主職干部工資待遇水平；對公立醫(yī)院補助596萬元，比上年增加226萬元。三是社會保障更加到位。鞏固城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點成果，累計為50933名農(nóng)村老年人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金3316萬元，為2868名城鎮(zhèn)居民發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金201萬元，符合條件的60歲以上城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達到100%；撥付社會保險資金26674萬元，月均保障70675人；提高城鄉(xiāng)低保救助標準，全縣城市低保標準由每人每月240元調(diào)整到300元，農(nóng)村最低生活保障標準由每人每年1100元提高到1500元；全年共發(fā)放民政補助資金5980萬元，保障了農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村孤兒生活補助、優(yōu)撫及社會救濟、農(nóng)村低保、城市低保以及大病醫(yī)療救助等弱勢群體的基本生活，為離休人員和六等以上復(fù)退傷殘軍人或因公致殘人員落實醫(yī)療保險164萬元；足額預(yù)算安排復(fù)明工程、肢殘康復(fù)經(jīng)費、殘疾人危房改造經(jīng)費、殘疾人就業(yè)保障金260萬元。四是惠農(nóng)補貼政策全面落實。全年共發(fā)放惠農(nóng)補貼資金9392萬元，全面落實了糧食兩補、農(nóng)機具補貼、家電下鄉(xiāng)、汽車和摩托車下鄉(xiāng)、退耕還林糧食及現(xiàn)金補助政策，惠及了全縣8萬多農(nóng)戶24萬多人；支付能繁母豬投保、水稻投保、兩屬兩戶投保等“三農(nóng)”；組織兌現(xiàn)20xx年油價補貼清算和*年預(yù)發(fā)油價補貼，發(fā)放農(nóng)村客運、縣城出租車、漁業(yè)、林業(yè)等油價補貼1833萬元；落實農(nóng)村及企業(yè)計劃生育家庭獎勵扶助、計生特扶、享受人數(shù)達16813人。五是城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進。，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生喜人變化。
　?。ㄋ模﹦?chuàng)新理財方式，深化各項改革，財政管理亮點突出。一是推進財政預(yù)算編制改革。把預(yù)算細化到各部門、各項目，實現(xiàn)部門預(yù)算編制率、批復(fù)率均達到100%；在認真算好資金賬的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急調(diào)度資金，實現(xiàn)了“四個確?！?，即確保干部職工待遇，確保政府運轉(zhuǎn)，確保民生、確保重點項目支出。二是推進財政財務(wù)管理改革。將預(yù)算單位與國庫收付中心的結(jié)算網(wǎng)絡(luò)全部改造為光纖接入，全縣接入財政業(yè)務(wù)專網(wǎng)的行政事業(yè)單位達到177家，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)財政業(yè)務(wù)專網(wǎng)的全覆蓋，財政業(yè)務(wù)信息化水平和財政資金撥付速度顯著提高；加強全縣財政專戶、行政事業(yè)單位銀行賬戶清理整頓，撤銷或歸并財政專戶、行政事業(yè)單位銀行賬戶59個，進一步規(guī)范了行政事業(yè)單位財務(wù)管理；全年共審批政府集中采購2106批次，審核采購金額39270萬元。節(jié)約資金3294萬元，%。三是推進農(nóng)村綜合改革。全縣共安排四大轉(zhuǎn)制中心“以錢養(yǎng)事”服務(wù)費913萬元，所有服務(wù)費均按合同規(guī)定直達服務(wù)主體；化解農(nóng)村普九債務(wù)1383筆363萬元，順利通過了國家綜改辦的考核驗收；大力推行農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補，共批復(fù)獎補資金1945萬元，其中上級獎補1263萬元，全縣共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)184個村實施“一事一議”項目291個，總投資達5141萬元。四是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營管理方式。扎實開展農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理示范點創(chuàng)建，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共資源交易，全年共完成交易業(yè)務(wù)608宗，成交總金額9046萬元，累計為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體增收節(jié)支293萬元，被農(nóng)業(yè)部認定為全國首批農(nóng)村集體“三資”管理示XX縣；按照“鄉(xiāng)村調(diào)解、縣級仲裁、司法保障”的工作要求，立案辦理農(nóng)村土地糾紛仲裁案件16起，辦理信訪復(fù)查案件6起，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處土地糾紛90多起，有效維護了農(nóng)民的土地承包權(quán)益，促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定；大力提升農(nóng)民組織化程度，發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社384家，社員人數(shù)達23450人，創(chuàng)建縣以上示范社15家，規(guī)范社40家。
　?。ㄎ澹娀斦O(jiān)督，推行陽光政務(wù)，跟蹤問效力度加大。一是強化內(nèi)部督辦。按照依法監(jiān)督、注重預(yù)防和規(guī)范管理的原則積極抓好內(nèi)部監(jiān)督檢查，組織檢查組分別對20多個內(nèi)部股室和下級單位履行財政管理職責、單位預(yù)算管理執(zhí)行、財務(wù)與資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制等情況進行了檢查督辦，較好地保障國家財政政策貫徹落實，防范了管理風險、提高了管理效能。二是強化外部檢查。對8個縣直部門及行業(yè)的財務(wù)管理、專項資金、救災(zāi)資金和預(yù)算外資金的收支管理等財政政策執(zhí)行情況進行了專項檢查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時整改和處理了相關(guān)問題。三是強化國資監(jiān)管。做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一使用國資局印制的合同文本，統(tǒng)一使用國資收益專用票據(jù)，統(tǒng)一國資收益賬戶管理，全年共收到單位資產(chǎn)處置報告33件，按照國有資產(chǎn)處置程序下達資產(chǎn)處置批復(fù)33個單位，資產(chǎn)處置634萬元。在資產(chǎn)處置過程中嚴把評估報告審核關(guān)和產(chǎn)權(quán)交易關(guān)，有效防止