稅制轉型和稅收政策透析(參考版)
2024-12-07 01:15本頁面
【正文】 考慮到并軌對內資企業(yè)是一種減稅措施,其所產(chǎn)生的激勵效應,也會進一步擴大稅基,促進稅收增長,因此,更應當抓緊實施。更何況,加入WTO已經(jīng)多年,內外資企業(yè)稅負的不公平,已經(jīng)是弊大于利。內外資企業(yè)所得稅并軌無法也不必逐步實施,只能一步到位。這有可能,但與其他統(tǒng)計數(shù)據(jù)相比,稅收收入的水分的確比較小,雖然賬面上的不能說全部是真金白銀,但真正入庫的都是貨真價實的東西。退一步講,即使認可此說,%,而是10%,也不能彌合與稅收增長的差距。 二是GDP的數(shù)據(jù)偏低。據(jù)說,2002年增值稅的征收率已經(jīng)達到70%,進一步提高的余地還有,但不大,即使提高3—5個百分點,也只能解釋增收的1/3左右。但從2003年的情況來看,國內增值稅完成7341億元,增收1066億元,增長17%,超過經(jīng)濟增長率87%。而增值稅就是對增加值征稅。 在稅收增長和經(jīng)濟增長的比較分析中,增值稅是與經(jīng)濟增長率概念和口徑最相近的一個指標。 1998年以來,%,而稅收收入(不包括關稅和農(nóng)業(yè)稅)%,兩者的差距十分明顯,2003年二者的差距更大,%,而稅收增長超過了20%。也可能采取分行業(yè)逐步轉型的辦法。這樣,此次改革可能采取“逐步轉型”的辦法。國家稅務總局提出的原則是“將在保持稅收收入穩(wěn)定較快增長的前提下,積極穩(wěn)妥地分步對現(xiàn)行稅制進行有增有減的結構性改革。筆者其所以提出和討論這一問題,目的在于明確稅制改革的方向。進而為企業(yè)稅制的
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